Conclusões do Conselho sobre a República Democrática do Congo: #DRC

A União Europeia está profundamente preocupada com a situação política na República Democrática do Congo (RDC). Condena veementemente os atos de violência extrema que ocorreram em 19 e 20 de setembro de 2016, em particular em Kinshasa. Esses atos exacerbaram ainda mais o impasse na RDC devido à falha em convocar as eleições presidenciais dentro do prazo constitucional. A este respeito, a UE recorda as suas conclusões de 23 de maio de 2016 e reafirma a responsabilidade principal das autoridades da RDC pela realização das eleições.

A crise política na RDC só pode ser resolvida através do compromisso público e explícito de todas as partes interessadas de respeitar a Constituição actual, em particular no que se refere à limitação dos mandatos presidenciais e através de um diálogo político substancial, inclusivo, imparcial e transparente. De acordo com o espírito da Resolução 2277 (2016) do Conselho de Segurança da ONU, esse diálogo deve levar à realização de eleições presidenciais e legislativas, o mais rapidamente possível, na 2017. Se o actual mandato presidencial chegar ao fim sem acordo prévio sobre o calendário eleitoral, a UE terá de considerar o impacto nas suas relações com o Governo da RDC.

O diálogo facilitado pela União Africana em Kinshasa, e apoiado pela UE como membro do Grupo de Apoio, deve preparar o caminho para uma nova fase de um processo político mais inclusivo nas próximas semanas. A forma como decorrerá o período de transição que antecede as eleições deve ser clarificada até 19 de dezembro de 2016. A UE sublinha a urgência da situação e a importância da participação neste processo de todas as principais famílias políticas e da sociedade civil, incluindo a Conferência dos Bispos Católicos do Congo. Exorta a maioria no poder e a oposição a buscarem os compromissos necessários sustentados por um consenso popular muito amplo.

Para criar um clima propício ao diálogo e à realização das eleições, o Governo deve assumir um compromisso claro no sentido de garantir que os direitos humanos e o Estado de direito sejam respeitados e deve cessar toda a utilização do sistema de justiça como instrumento político. A UE apela à libertação de todos os presos políticos e à supressão de acções judiciais por motivos políticos contra a oposição e a sociedade civil, bem como à reabilitação de pessoas que tenham sido sujeitas a decisões politicamente motivadas.

A proibição de manifestações pacíficas e a intimidação e perseguição da oposição, da sociedade civil e dos meios de comunicação são obstáculos à preparação de uma transição pacífica e democrática. Neste contexto, o empenho da UE em novos programas de reforma da polícia e da justiça não pode ser garantido. A UE apela à MONUSCO para que tome medidas dissuasivas no âmbito do seu mandato para proteger a população civil e dentro dos limites dos seus recursos e estruturas, e apela às autoridades para que cooperem plenamente na implementação da Resolução aprovada na 33ª sessão do Conselho dos Direitos do Homem.

O grande número de detenções na sequência dos acontecimentos de 19 e 20 de setembro levanta sérias preocupações quanto ao cumprimento dos procedimentos legais e ao compromisso de garantir a independência do poder judicial. A UE exorta todas as partes interessadas, tanto as autoridades como a oposição, a rejeitar o uso da violência. Reitera que a responsabilidade primária das forças de segurança é manter a lei e a ordem e, ao mesmo tempo, garantir que as liberdades fundamentais sejam respeitadas. Uma investigação independente deve permitir determinar rapidamente as responsabilidades individuais de cada parte interessada. A MONUSCO e o Escritório Conjunto de Direitos Humanos da ONU (UNJHRO) na RDC devem ser autorizados a realizar seu trabalho de documentação sem impedimentos. A UE também tomou nota da declaração da Procuradora do Tribunal Penal Internacional, de 23 de setembro de 2016, na qual afirmou estar a acompanhar a situação no terreno com a maior vigilância.

A UE reitera a sua profunda preocupação com a situação no Leste do país, em particular no Beni. Neste contexto, a UE gostaria de chamar a atenção para a Resolução 2293 do Conselho de Segurança da ONU, que estabelece o regime de sanções da ONU para indivíduos e entidades responsáveis ​​por graves violações dos direitos humanos.

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Perante o risco de instabilidade no país e a ameaça que isto representa para a região, a UE continuará totalmente empenhada. Os Estados membros já estão de acordo quanto à necessidade de coordenar suas abordagens para a emissão de vistos para titulares de passaportes diplomáticos e de serviço. A UE utilizará todos os meios à sua disposição, incluindo medidas restritivas individuais contra os responsáveis ​​por graves violações dos direitos humanos, as pessoas que promovem a violência e as que tentam obstruir uma solução pacífica e consensual para a crise, que respeite a aspiração da violação. o povo da RDC para eleger seus representantes. O Conselho convida a Alta Representante a iniciar o trabalho para este fim.

A UE recorda os esforços significativos que desenvolveu nos últimos anos para ajudar o país e confirma a sua vontade de intensificar esses esforços. Para o efeito, reitera o seu pedido de 2 de junho de 2016 de que o Governo inicie o mais rapidamente possível um diálogo político ao mais alto nível, nos termos do artigo 8.º do Acordo de Cotonu. Ela está pronta para fornecer apoio, incluindo suporte financeiro, para um processo eleitoral transparente baseado em um acordo político inclusivo e um cronograma claro aprovado pelas partes interessadas, desde que todas as condições estabelecidas na Constituição e na Resolução 2277 do Conselho de Segurança da ONU sejam atendidas.

Nestas circunstâncias, a UE continuará empenhada como membro do Grupo de Apoio à Facilitação e trabalhará em estreita colaboração com os seus parceiros, em particular os de África. Congratula-se com os consideráveis ​​esforços envidados pela região para conciliar posições, particularmente através da próxima cimeira sobre a RDC organizada em Luanda pela Conferência Internacional sobre a Região dos Grandes Lagos, as Nações Unidas e a União Africana, e uma reunião ministerial da SADC.