Longo caminho para a segurança comum europeia e #defence

| Fevereiro 13, 2018

No 14-15 de fevereiro, os Ministros da Defesa da OTAN 2018 se reunirão novamente em Bruxelas para discutir as principais ameaças que o mundo enfrenta hoje em dia. A OTAN consiste em estados membros 29, mas 22 deles são simultaneamente os Estados membros da UE, escreve Adomas Abromaitis.

Falando em geral, as decisões tomadas pela OTAN são vinculativas para a UE. Por um lado, a OTAN e os EUA, como principal doador financeiro, e a Europa, muitas vezes, têm objetivos diferentes. Seus interesses e até mesmo pontos de vista sobre as formas de alcançar a segurança nem sempre são os mesmos. Quanto mais as diferenças existem dentro da UE também. Um nível militar europeu de ambições cresceu significativamente nos últimos tempos. A decisão de estabelecer um pacto de defesa da União Europeia, conhecido como Cooperação Estrutural Permanente em matéria de segurança e defesa (PESCO) no final do ano anterior, tornou-se um indicador claro desta tendência.

É a primeira tentativa real de formar a defesa independente da UE sem depender da NATO. Embora os Estados-Membros da UE apoiem activamente a ideia de uma cooperação europeia mais estreita em matéria de segurança e defesa, nem sempre concordam com o trabalho da União Europeia nesta área. Na realidade, nem todos os estados estão dispostos a gastar mais em defesa, mesmo no âmbito da OTAN, o que requer gastar pelo menos 2% do seu PIB. Assim, de acordo com os próprios números da OTAN, apenas os EUA (não um estado membro da UE), a Grã-Bretanha (que deixa a UE), a Grécia, a Estónia, a Polónia e a Roménia na 2017 cumpriram o requisito. Assim, outros países provavelmente gostariam de fortalecer sua defesa, mas não são capazes ou mesmo não querem pagar mais por um novo projeto militar da UE.

Deve-se notar que apenas aqueles países que têm uma grande dependência do apoio da OTAN e não têm chance de se proteger, gastam 2% do seu PIB em defesa ou demonstram disposição para aumentar os gastos (Letônia, Lituânia). Esses estados membros da UE, como França e Alemanha, estão prontos para “liderar o processo” sem aumentar as contribuições. Eles têm maior nível de independência estratégica do que os Estados Bálticos ou outros países da Europa Oriental. Por exemplo, o complexo militar-industrial francês é capaz de produzir todos os tipos de armas modernas - de armas de infantaria a mísseis balísticos, submarinos nucleares, porta-aviões e aviões supersônicos.

Além disso, Paris mantém relações diplomáticas estáveis ​​com o Oriente Médio e os Estados africanos. A França também tem a reputação de um parceiro de longa data da Rússia e é capaz de encontrar uma linguagem comum com Moscou em situações de crise. Presta muita atenção aos interesses nacionais além de seus limites.

Também é importante que, recentemente, Paris apresentou o plano mais elaborado de criação pela 2020, a força de reação rápida pan-européia integrada, principalmente para o uso em operações expedicionárias para reforçar a paz em África. A iniciativa militar do presidente francês, Macron, contém pontos 17 destinados a melhorar a formação das tropas dos países europeus, bem como aumentar o grau de prontidão do combate das forças armadas nacionais. Ao mesmo tempo, o projeto francês não se tornará parte das instituições existentes, mas será implementado em paralelo com os projetos da OTAN. A França pretende continuar a "promover" o projeto entre os outros aliados da UE.

Outros interesses dos Estados membros da UE não são tão globais. Eles formam sua política em segurança e defesa, a fim de fortalecer as capacidades da UE para se proteger e atrair a atenção para suas próprias falhas. Eles não podem oferecer nada além de poucas tropas. Seus interesses não se estendem além de suas próprias fronteiras e não estão interessados ​​em dispersar esforços, por exemplo, através da África.

A liderança da UE e os Estados membros ainda não chegaram a um acordo sobre o conceito de integração militar, cujo início foi dado desde a adoção da decisão de estabelecer uma Cooperação Estruturada Permanente em matéria de segurança e defesa. Em particular, a Alta Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros, Federica Mogherini, propõe uma abordagem a longo prazo para estimular uma integração mais estreita do planeamento, contratação e implementação militares europeus, bem como a integração das funções diplomáticas e de defesa.

Um progresso tão lento é mais confortável para os funcionários da OTAN, que estão alarmados com o revolucionário projeto francês. É por isso que o secretário-geral Stoltenberg advertiu os seus homólogos franceses contra os passos precipitados em direção à integração militar europeia, o que poderia levar a sua mente a duplicações desnecessárias das capacidades da aliança e, mais perigosas, gerar concorrência entre os principais fabricantes de armas (França, Alemanha, Itália e alguns outros países europeus), enquanto reequipam o exército europeu com modelos modernos para trazê-los ao mesmo padrão.

Assim, embora apoiem a ideia de uma cooperação mais estreita na esfera militar, os Estados-Membros da UE não têm uma estratégia comum. Levará muito tempo para chegar ao compromisso e ao equilíbrio na criação de um forte sistema de defesa da UE, que irá complementar a estrutura da OTAN existente e não colidirá com ela. Um longo caminho para vistas comuns significa para a Europa um longo caminho para possuir a defesa europeia.

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