Longo caminho para a segurança comum europeia e #defence

Nos dias 14 e 15 de fevereiro de 2018, os Ministros da Defesa da OTAN se reunirão novamente em Bruxelas para discutir as principais ameaças que o mundo enfrenta atualmente. A OTAN consiste em 29 estados membros, mas 22 deles são simultaneamente estados membros da UE, escreve Adomas Abromaitis.

Em termos gerais, as decisões da NATO são vinculativas para a UE. Por um lado, a OTAN e os EUA, como seu principal doador financeiro, e a Europa muitas vezes têm objetivos diferentes. Seus interesses e até mesmo opiniões sobre as formas de alcançar a segurança nem sempre são os mesmos. Tanto mais diferenças existem dentro da UE. O nível de ambições militares na Europa cresceu significativamente nos últimos tempos. A decisão de estabelecer um pacto de defesa da União Europeia, conhecido como Cooperação Estruturada Permanente em Segurança e Defesa (PESCO), no final do ano anterior, tornou-se um claro indicador desta tendência.

É a primeira tentativa real de formar a defesa independente da UE sem depender da OTAN. Embora os Estados-Membros da UE apoiem activamente a ideia de uma cooperação europeia mais estreita em matéria de segurança e defesa, nem sempre concordam com o trabalho da União Europeia nesta área. Na realidade, nem todos os estados estão dispostos a gastar mais em defesa, mesmo no âmbito da NATO, que exige gastar pelo menos 2% do seu PIB. Assim, de acordo com os próprios números da OTAN, apenas os EUA (não um estado membro da UE), Grã-Bretanha (deixando a UE), Grécia, Estônia, Polônia e Romênia em 2017 cumpriram o requisito. Portanto, outros países provavelmente gostariam de fortalecer sua defesa, mas não são capazes ou mesmo não querem pagar dinheiro adicional para um novo projeto militar da UE.

De referir que apenas os países que dependem muito do apoio da NATO e não têm hipóteses de se proteger, gastam 2% do seu PIB na defesa ou mostram disponibilidade para aumentar os gastos (Letónia, Lituânia). Estados membros da UE, como França e Alemanha, estão prontos para "liderar o processo" sem aumentar as contribuições. Eles têm maior nível de independência estratégica do que os Estados Bálticos ou outros países da Europa Oriental. Por exemplo, as forças armadas francesas - o complexo industrial é capaz de produzir todos os tipos de armas modernas - de armas de infantaria a mísseis balísticos, submarinos nucleares, porta-aviões e aeronaves supersônicas.

Mais ainda, Paris mantém relações diplomáticas estáveis ​​com o Oriente Médio e os Estados africanos. A França também tem a reputação de um parceiro de longa data da Rússia e é capaz de encontrar uma linguagem comum com Moscou em situações de crise. Ele presta muita atenção aos interesses nacionais além de suas fronteiras.

Também é importante que recentemente Paris apresentou o plano mais elaborado de criar até 2020 as forças de reação rápida pan-europeias integradas, principalmente para uso em operações expedicionárias para impor a paz na África. A iniciativa militar do presidente francês Macron contém 17 pontos que visam melhorar o treinamento das tropas dos países europeus, bem como aumentar o grau de prontidão de combate das forças armadas nacionais. Ao mesmo tempo, o projeto francês não fará parte das instituições existentes, mas será implementado em paralelo com os projetos da OTAN. A França pretende persistentemente "promover" o projeto entre os outros aliados da UE.

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Os interesses de outros estados membros da UE não são tão globais. Formam as suas políticas de segurança e defesa para reforçar as capacidades da UE para se protegerem e chamarem a atenção para as suas próprias deficiências. Eles podem oferecer nada além de poucas tropas. Seus interesses não se estendem além de suas próprias fronteiras e eles não estão interessados ​​em dispersar esforços, por exemplo, pela África.

A liderança da UE e os Estados membros ainda não chegaram a um acordo sobre o conceito de integração militar, cujo início foi dado desde a adoção da decisão de estabelecer uma Cooperação Estruturada Permanente em segurança e defesa. Em particular, a Alta Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros, Federica Mogherini, propõe uma abordagem a longo prazo para estimular uma integração mais estreita do planeamento militar europeu, aprovisionamento e destacamento, bem como a integração das funções diplomáticas e de defesa.

Um progresso tão lento é mais confortável para os oficiais da OTAN, que estão alarmados com o projeto revolucionário francês. É por isso que o secretário-geral Stoltenberg alertou seus colegas franceses contra medidas precipitadas em direção à integração militar europeia, o que poderia levar a sua mente a duplicação desnecessária das capacidades da aliança e, o mais perigoso, gerar competição entre os principais fabricantes de armas (França, Alemanha, Itália alguns outros países europeus) enquanto reequipava o exército europeu com modelos modernos para trazê-los ao mesmo padrão.

Assim, embora apoiem a ideia de uma cooperação mais estreita na esfera militar, os Estados-Membros da UE não têm uma estratégia comum. Levará muito tempo para chegar a um compromisso e ao equilíbrio na criação de um sistema de defesa forte da UE, que irá complementar a estrutura existente da OTAN e não colidir com ela. Um longo caminho para pontos de vista comuns significa para a Europa um longo caminho para possuir a defesa europeia.

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