# Ataque de Salisbury: uma avaliação líquida

• Imponha medidas que não sejam meramente simbólicas, mas imponham custos para impedir futuras ações inaceitáveis;
• direcionar os principais interesses russos, não a população em geral, e;
• aceitar que uma resposta eficaz irá impor custos a alguns interesses do Reino Unido.

A resposta britânica apresentada por Theresa May no 14 March compreende três conjuntos de medidas:

1. Sanções diplomáticas: contatos bilaterais de alto nível foram congelados e nenhum ministro ou membro da família real participará da Copa do Mundo. Mas o time da Inglaterra jogará: um boicote de divisão doméstica, mas ineficaz, foi sabiamente evitado.

   Vinte e três oficiais de inteligência não declarados que trabalham na embaixada russa foram declarados pessoa non grata, a maior expulsão desde o final da Guerra Fria. Isso degradará a capacidade da Rússia de realizar futuras ações hostis em solo do Reino Unido, mas não a eliminará.

   Funcionários “ilegais”, não sob cobertura diplomática, permanecerão ativos no Reino Unido, e podem ser apoiados por agentes que fazem visitas curtas (como no caso de Litvinenko e, provavelmente, no caso Skripal também).

2. Poderes mais amplos para combater a espionagem e outras atividades estatais hostis e um uso mais vigoroso dos poderes existentes para realizar verificações de visitantes e cargas.
3. Ações financeiras: congelamento de ativos estatais russos que 'podem ser usados ​​para ameaçar a vida ou a propriedade de cidadãos ou residentes do Reino Unido'; e novas sanções contra violações de direitos humanos como as da Lei Magnitsky adotada pelos Estados Unidos e outras.

Após a retaliação da Rússia a essas medidas - uma expulsão diplomática tit-for-tat, eo fechamento do consulado de São Petersburgo e do Conselho Britânico na Rússia - a Grã-Bretanha sinalizou que não vai aumentar por enquanto.

Quão eficaz é a resposta do Reino Unido? Seu objetivo é "deter por negação", tornando mais difícil para a Rússia ter sucesso em outra ação hostil desse tipo. Faz pouco para "deter por punição" através da imposição ou ameaça de custos significativos se a Rússia tentar isso.

As medidas financeiras, em particular, são limitadas. Quaisquer bens, não apenas os do Estado russo, que "ameaçam a vida ou a propriedade" devem ser congelados como uma coisa natural. Novas sanções serão aplicadas apenas aos abusos dos direitos humanos, e não - como na versão americana mais abrangente do Ato Magnitsky - a corrupção severa também. A capacidade de figuras-chave e redes em torno de Putin para proteger e legitimar suas atividades e ativos no Reino Unido não foi prejudicada. Como resultado, a indústria de serviços financeiros e jurídicos da Grã-Bretanha, uma grande beneficiária do relacionamento comercial bilateral com a Rússia, não será afetada negativamente.

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Dois pontos finais devem ser feitos. Em primeiro lugar, Theresa May se referiu a outras medidas "que não podem ser compartilhadas publicamente por razões de segurança nacional". Sua menção a "uma gama de ferramentas de toda a extensão do nosso aparato de segurança nacional" sugere que elas podem incluir medidas cibernéticas.

Finalmente, o aspecto mais significativo da resposta da Grã-Bretanha pode ser seu sucesso em reunir apoio internacional. Apesar das tensões do Brexit e das tensões recentes na comunidade transatlântica, a OTAN e a UE apoiaram publicamente e fortemente a posição da Grã-Bretanha no ataque de Salisbury. A instrução do Conselho Europeu de chamar a atenção do chefe da delegação da UE para Moscou, Markus Ederer, para consultas encerra uma impressionante demonstração de unidade. A expulsão coordenada de mais de 100 agentes de inteligência russos na América do Norte e na Europa é igualmente uma demonstração de solidariedade sem precedentes.

A diplomacia russa, pelo contrário, tem sido tão inepta quanto a da Inglaterra. Suas muitas explicações para o envenenamento dos Skripals - incluindo a sugestão, durante um debate no Conselho de Segurança da ONU, de que a Grã-Bretanha usou gás de nervos em si - não são acreditadas por ninguém. Uma mensagem mais sutil pode ter atraído alguns céticos. Como é, o russo é isolado. No mínimo, exerce um poder brando negativo: suas afirmações são inerentemente improváveis ​​de serem acreditadas.

Esse momento de unidade ocidental provavelmente fixará uma visão mais difícil da Rússia como uma ameaça à segurança, não um grande poder incompreendido, e tornará menos provável o alívio antecipado das sanções atuais. Estas, em vez das medidas bilaterais da Grã-Bretanha, serão os principais custos para a Rússia de sua desventura de Salisbury, e podem fazer uma pausa para a Rússia em contemplar outra ação como esta.