#StateOfTheUnion - Comissão Europeia propõe medidas para garantir eleições europeias livres e justas

Em 12 de setembro de 2018, por ocasião do seu discurso sobre o Estado da União, o Presidente Jean-Claude Juncker afirmou: "Temos de proteger as nossas eleições livres e justas. É por isso que a Comissão propõe hoje novas regras para proteger melhor os nossos processos democráticos de manipulação por terceiros países ou interesses privados."

Para ajudar a garantir que as eleições para o Parlamento Europeu de 2019 sejam organizadas de forma livre, justa e segura, o Presidente Jean-Claude Juncker anunciou no seu Discurso sobre o Estado da União um conjunto de medidas concretas, incluindo maior transparência nos anúncios políticos online e a possibilidade de impor sanções pelo uso ilegal de dados pessoais para influenciar deliberadamente o resultado das eleições europeias. O objetivo das propostas da Comissão de hoje é fazer face às potenciais ameaças às eleições e, assim, reforçar a resiliência dos sistemas democráticos da União.

Casos recentes mostraram os riscos para os cidadãos serem alvo de campanhas de desinformação online em massa com o objetivo de desacreditar e deslegitimar as eleições. Acredita-se também que os dados pessoais das pessoas tenham sido usados ​​ilegalmente. Além disso, os ataques contra a infraestrutura eleitoral e os sistemas de informação de campanha são ameaças híbridas que precisam ser abordadas. Antes das eleições europeias do próximo ano, é, portanto, essencial reforçar a resiliência democrática da Europa e garantir que as regras off-line criadas sobre transparência e para proteger o processo eleitoral de interferências estrangeiras também se aplicam online.

O primeiro vice-presidente Frans Timmermans afirmou: "Junto com o Estado de direito e os direitos fundamentais, a democracia faz parte de 'quem somos' e define a nossa União. Não devemos ser ingênuos: há quem queira perturbar as eleições europeias e os seus instrumentos são sofisticados. E é por isso que todos nós devemos trabalhar juntos urgentemente para fortalecer nossa resiliência democrática. O pacote eleitoral de hoje é uma forte contribuição para esse esforço."

Justiça, Consumidores e Igualdade de Género, Comissária Věra Jourová (retratado) acrescentou: "Precisamos tirar lições das recentes eleições e referendos. Queremos minimizar o risco nas próximas eleições, que vão da publicidade política não transparente ao uso indevido de dados pessoais das pessoas, especialmente por atores estrangeiros. poder tomar uma decisão livre ao votar. Para garantir isso, a anarquia online das regras eleitorais deve acabar.”

O conjunto de medidas apresentado hoje pela Comissão Europeia é composto por:

• Uma recomendação sobre redes de cooperação eleitoral, transparência online, proteção contra incidentes de cibersegurança e combate a campanhas de desinformação: Os Estados-Membros são incentivados a criar uma rede nacional de cooperação eleitoral de autoridades relevantes – como as autoridades eleitorais, de cibersegurança, de proteção de dados e de aplicação da lei – e a designar um ponto de contacto para participar numa rede de cooperação eleitoral a nível europeu. Isso permitirá que as autoridades detectem rapidamente ameaças potenciais, troquem informações e garantam uma resposta rápida e bem coordenada.
• A Comissão recomenda também uma maior transparência nos anúncios políticos em linha e na segmentação. Os partidos políticos, fundações e organizações de campanha europeias e nacionais devem disponibilizar informações sobre as suas despesas em campanhas publicitárias em linha, divulgando qual o partido ou grupo de apoio político que está por detrás dos anúncios políticos em linha, bem como publicando informações sobre os critérios de segmentação utilizados para divulgar informações aos cidadãos . Quando estes princípios não são seguidos, os Estados-Membros devem aplicar sanções nacionais.
• As autoridades nacionais, partidos políticos e meios de comunicação também devem tomar medidas para proteger suas redes e sistemas de informação contra ameaças à segurança cibernética, com base nas orientações desenvolvidas pelas autoridades nacionais no âmbito do grupo de cooperação Network and Information Systems (NIS), com a Agência de Cibersegurança da UE e a Comissão Europeia.
• Orientação sobre a aplicação da lei de proteção de dados da UE. A orientação ajudará as autoridades nacionais e os partidos políticos europeus e nacionais a aplicar as obrigações de proteção de dados ao abrigo da legislação da UE no contexto eleitoral. contexto eleitoral como corretores de dados e plataformas de mídia social. À luz do caso Cambridge Analytica e, de um modo mais geral, do impacto crescente da microsegmentação dos eleitores com base nos seus dados pessoais, a Comissão recorda as obrigações de proteção de dados para todos os intervenientes nas eleições europeias.
• Uma alteração legislativa para endurecer as regras sobre o financiamento dos partidos políticos europeus. A alteração direcionada do regulamento de 2014 sobre o financiamento dos partidos permitirá impor sanções financeiras por violação das regras de proteção de dados, a fim de influenciar deliberadamente o resultado das eleições europeias. As sanções ascenderiam a 5% do orçamento anual do partido ou fundação política europeia em causa. A sanção será aplicada pela Autoridade para os partidos políticos europeus e as fundações políticas europeias. Além disso, os infratores não poderão solicitar financiamento do orçamento geral da União Europeia no ano em que a sanção for aplicada.
• Um regulamento para reunir recursos e conhecimentos especializados em tecnologia de cibersegurança. Para acompanhar as ameaças cibernéticas em constante evolução, a Comissão propõe a criação de uma rede de centros de competência em cibersegurança para melhor orientar e coordenar o financiamento disponível para a cooperação, investigação e inovação em cibersegurança. Um novo Centro Europeu de Competências em Cibersegurança irá gerir o apoio financeiro relacionado com a cibersegurança a partir do orçamento da UE e facilitar o investimento conjunto da União, dos Estados-Membros e da indústria para impulsionar a indústria da cibersegurança da UE e garantir que os nossos sistemas de defesa são os mais avançados.

As ações hoje propostas complementam outras ações realizadas pela Comissão, como a entrada em vigor das novas regras da UE em matéria de proteção de dados, o amplo conjunto de medidas para reforçar a cibersegurança na UE atualmente negociado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho , e os esforços em curso para combater a desinformação online.

Anúncios

Contexto

As eleições europeias de maio de 2019 terão lugar num ambiente político e jurídico muito diferente do de 2014. Todos os intervenientes nas eleições, em especial as autoridades dos Estados-Membros e os partidos políticos, têm de assumir a responsabilidade especial de proteger o processo democrático da interferência estrangeira e manipulação ilegal.

A Regulamento geral de proteção de dados é diretamente aplicável desde 25 de maio de 2018, dando à União Europeia as ferramentas para lidar com casos de uso ilegal de dados pessoais também no contexto eleitoral.

O Parlamento e o Conselho chegaram a acordo sobre a alteração da lei que rege as eleições para o Parlamento Europeu, que prevê uma maior transparência nas eleições dos membros do Parlamento Europeu. o Regulamento sobre o estatuto e o financiamento dos partidos políticos europeus e das fundações políticas europeias, alterado em 3 de maio de 2018, aumenta a visibilidade, o reconhecimento, a eficácia, a transparência e a responsabilização dos partidos políticos europeus e das fundações políticas europeias.

A Comissão Europeia também emitiu um Recomendação em fevereiro de 2018, que destaca os principais passos para melhorar ainda mais a condução eficiente das eleições de 2019.

Os períodos eleitorais também provaram ser um alvo particularmente estratégico e sensível de ameaças híbridas. Para o efeito, a Comissão Europeia e a Alta Representante identificaram áreas em que é necessário tomar medidas adicionais para Comunicação Conjunta de junho de 2018 em aumentar a resiliência e reforçar os recursos para lidar com ameaças híbridas.

Para equipar a Europa com as ferramentas certas para lidar com ciberataques, a Comissão Europeia propôs em Setembro de 2017 um amplo conjunto de medidas para reforçar a cibersegurança na UE. Isso incluiu uma proposta para o fortalecimento da Agência da UE para a Cibersegurança, bem como um novo esquema de certificação europeu para garantir que os produtos e serviços no mundo digital sejam seguros de usar.

A Comissão também apresentou uma abordagem europeia para combater a desinformação em linha em sua comunicação de 26 de abril de 2018. Inclui um Código de Conduta de autorregulação para as plataformas online e a indústria da publicidade como um passo essencial para garantir uma campanha online transparente, justa e confiável antes das eleições europeias. Espera-se que as plataformas online e a indústria de publicidade concordem com os representantes da mídia, acadêmicos e verificadores de fatos sobre o Código de Prática sobre desinformação nas próximas semanas e comecem a aplicá-lo.

Mais informação

Site sobre o Estado da União 2018

Fact Sheet: Garantindo eleições europeias livres e justas

Comunicação da Comissão sobre a garantia de eleições europeias livres e justas

Recomendação da Comissão sobre redes de cooperação eleitoral, transparência online, proteção contra incidentes de cibersegurança e combate às campanhas de desinformação no contexto das eleições para o Parlamento Europeu

Orientação da Comissão sobre a aplicação da lei de proteção de dados da União no contexto eleitoral

Fact Sheet: Protegendo os dados pessoais dos europeus nas eleições

Proposta de alteração do regulamento sobre o financiamento dos partidos políticos europeus

Ficha informativa: Construindo uma segurança cibernética forte na Europa

Proposta de regulamento da Comissão que cria o Centro Europeu de Competência Industrial, Tecnológica e de Investigação em Cibersegurança e a Rede de Centros Nacionais de Coordenação