# CESE apoia mudança para votação por maioria qualificada em matéria de tributação da energia

O Comité Económico e Social Europeu (CESE) apoia a proposta da Comissão de democratizar o processo de decisão da UE em matéria de energia e clima, nomeadamente passar da votação por unanimidade para a votação por maioria qualificada em matéria de tributação da energia.

As alterações climáticas exigem uma acção imediata e um processo de decisão europeu rápido é fundamental: a União deve ser capaz de tomar decisões rápidas e adoptar medidas atempadas para fazer face a estas questões. A tributação da energia, em particular, é um domínio em que é necessário um sistema de votação rápido e mais democrático a nível da UE, em que o Parlamento Europeu decida em pé de igualdade com o Conselho da União Europeia.

No parecer adotado na reunião plenária de setembro e elaborado por Baiba Miltoviča e Dumitru Fornea, o CESE apoia a posição da Comissão Europeia na sua comunicação sobre o quadro legislativo para as futuras políticas energéticas e climáticas. A Comissão propõe que as decisões sobre questões fiscais relacionadas com a energia sejam tomadas de acordo com o processo legislativo ordinário, utilizando a "passerelle", que permitiria ao Conselho da UE passar da votação por unanimidade para a maioria qualificada e introduzir um acordo de co-decisão com o Parlamento Europeu.

Um sistema de votação mais suave para enfrentar os desafios atuais de energia e clima de maneira mais eficaz

Essa mudança é fundamental para alterar a Diretiva-Quadro de Tributação de Energia de 2003 e, assim, concluir a transição energética e alcançar as metas de energia e clima para 2030. Os impostos e taxas correntes também deveriam ser revistos, e o CESE considera que a Comissão deveria realizar uma avaliação de impacto dos efeitos potenciais dos preços da energia, prestando especial atenção aos efeitos da harmonização fiscal nas famílias mais pobres. "Os consumidores quase não beneficiaram da liberalização do mercado da energia; não estão a ganhar a sua parte justa com os esforços da UE no domínio da energia", sublinhou Miltoviča. “Além disso, as tarifas de consumo de energia da UE já são muito altas. Aproximadamente 40% do preço final da eletricidade pago pelos consumidores europeus é composto de impostos e taxas”, acrescentou.

A passagem da unanimidade à maioria qualificada é difícil neste caso, porque implica uma transferência de soberania no domínio sensível da fiscalidade. Por isso, “a transferência de soberania deve ser acompanhada pelo desenvolvimento de uma verdadeira União da Energia”, sublinhou Fornea. “A equidade social é a nossa prioridade; ninguém deve ficar para trás. Temos que estar cientes de que qualquer tributação sobre combustíveis mais poluentes pode prejudicar diretamente as partes mais fracas da sociedade e ser vista como um fardo adicional”, continuou.

Um novo equilíbrio institucional com a sociedade civil em seu coração

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As preocupações das empresas, trabalhadores e consumidores europeus têm de ser ouvidos, a fim de garantir uma gestão eficiente da estratégia climática e energética, bem como uma maior coerência na legislação da UE em matéria de tributação da energia. A sociedade civil organizada tem um papel importante a desempenhar, e é essencial na configuração institucional proposta alcançar um equilíbrio onde as novas regras incluam a participação da sociedade civil.

O CESE, enquanto voz da sociedade civil, apoia o trílogo (Parlamento, Conselho e Comissão) e deve participar nas negociações interinstitucionais para a adoção da legislação da UE de acordo com o processo legislativo ordinário.

A sociedade civil deve ser consultada sobre questões nucleares

A sociedade civil também deve ser cada vez mais consultada na formulação de políticas de energia nuclear. A este respeito, o Comité defende uma maior responsabilidade democrática no processo de tomada de decisões no âmbito do Tratado Euratom, com o Parlamento Europeu e o Conselho igualmente envolvidos e um papel para os parlamentos nacionais, que atualmente não estão incluídos no processo.

O CESE apoia também a revisão do Tratado Euratom, alargando os direitos de informação da sociedade civil, garantindo a consulta transfronteiras entre os Estados-Membros quando existe um potencial impacto transfronteiriço e melhorando a capacidade de resposta a acidentes nucleares.

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