Entram em vigor regras de aplicação comercial da UE

Entraram em vigor novas e robustas regras de aplicação do comércio que irão fortalecer ainda mais a caixa de ferramentas da UE na defesa de seus interesses. Com a atualização do Regulamento de Execução Comercial da UE, a UE pode atuar em uma ampla gama de circunstâncias.

As novas regras atualizam a aplicação da UE, introduzindo as seguintes alterações:

• Capacitar a UE a agir para proteger seus interesses comerciais na Organização Mundial do Comércio (OMC) e em acordos bilaterais quando uma disputa comercial é bloqueada, apesar dos esforços de boa fé da UE para seguir os procedimentos de resolução de litígios (o regulamento anteriormente só permitia ação após a conclusão de procedimentos de solução de controvérsias), e;
• expandir o escopo da regulamentação e de possíveis contramedidas de política comercial para serviços e certos aspectos relacionados aos direitos de propriedade intelectual (DPI) (a regulamentação anteriormente permitia apenas contramedidas em bens).

O Vice-Presidente Executivo e Comissário de Comércio Valdis Dombrovskis disse: “A União Europeia deve ser capaz de se defender contra práticas comerciais desleais. Essas novas regras ajudarão a nos proteger daqueles que tentam tirar proveito de nossa abertura. Continuamos trabalhando em prol de nossa primeira preferência, que é um livro de regras multilateral reformado e funcionando bem com um Sistema de Solução de Controvérsias eficaz em seu núcleo. Mas não podemos nos dar ao luxo de ficar indefesos enquanto isso. Essas medidas nos permitem responder de forma resoluta e assertiva. ”

Em consonância com as Orientações Políticas da Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, a Comissão está a reforçar os instrumentos da União para se centrar no cumprimento e aplicação dos acordos comerciais da UE.

Garantir o respeito dos compromissos acordados com outros parceiros comerciais é uma das principais prioridades desta Comissão. A UE está, portanto, a centrar-se cada vez mais na aplicação dos compromissos dos seus parceiros em acordos comerciais multilaterais, regionais e bilaterais. Ao fazê-lo, a União contará com um conjunto de instrumentos.

Contexto

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A proposta de alteração do Regulamento de Execução existente surgiu como uma reação ao bloqueio das operações do Órgão de Apelação da OMC. O regulamento atual - uma base ao abrigo do direito da UE para a adoção de contramedidas comerciais - exige que um litígio permeie os procedimentos da OMC, incluindo a fase de recurso, antes que a União possa reagir. A falta de um Órgão de Apelação da OMC em funcionamento permite que os Membros da OMC evitem suas obrigações e escapem de uma decisão vinculante simplesmente apelando do relatório do painel.

O Regulamento revisado permite que a UE reaja mesmo que a OMC não tenha proferido uma decisão final porque o outro membro da OMC bloqueia o procedimento de disputa apelando para o Órgão de Apelação que não funciona e não concordando com uma arbitragem alternativa nos termos do Acordo de Solução de Controvérsias da OMC.

Este novo mecanismo também se aplica à resolução de litígios em relação a acordos comerciais regionais ou bilaterais de que a UE seja parte, caso surja um bloqueio semelhante. A UE deve ser capaz de responder com determinação no caso de os parceiros comerciais impedirem uma resolução eficaz de litígios, por exemplo, bloqueando a composição dos painéis.

Mecanismo anti-coerção

Como parte do acordo, a Comissão comprometeu-se a desenvolver rapidamente o mecanismo anti-coerção da UE. Conforme anunciado na Carta de Intenções do Presidente da Comissão Europeia ao Presidente do Parlamento Europeu e Presidente em exercício do Conselho de 16 de setembro de 2020, a Comissão deve adotar a proposta sobre o mecanismo de anti-coerção até ao final de 2021. O mecanismo anti-coerção também está incluído no Programa de Trabalho para 2021 da Comissão Europeia.

Esforços adicionais na implementação e aplicação

Além de atualizar o Regulamento de Execução e de propor um mecanismo anti-coerção, várias outras medidas foram tomadas desde o início desta Comissão para fortalecer e direcionar os esforços de implementação e execução da UE. Isso inclui:

• A nomeação de um Diretor de Execução Comercial;
• a criação de uma nova Direcção na DG Comércio para a aplicação da lei, acesso ao mercado e PME, e;
• o estabelecimento sob Acesso2Markets de um ponto de entrada único para reclamações de partes interessadas e empresas da UE sobre barreiras comerciais nos mercados estrangeiros e violações dos compromissos comerciais sustentáveis ​​nos acordos comerciais da UE.

Mais informação

O regulamento alterado

Infográfico