Como a regulamentação de cassinos na Irlanda se compara à Espanha

Cada país do mundo adota sua própria abordagem em relação às leis de jogos de azar e cassinos. Os regulamentos são influenciados por muitos fatores e, quando se trata de apostas, um dos maiores em muitos países são as inibições históricas, muitas vezes religiosas, contra qualquer forma de jogo. A Espanha e a Irlanda são dois estudos de caso muito interessantes, com leis que são em muitos aspectos semelhantes, mas ao mesmo tempo mais do que dignas de comparação contrastante.

Hoje, veremos as principais maneiras pelas quais os regulamentos para cassinos funcionam nesses dois países - como eles são semelhantes, como são diferentes e por que isso pode acontecer.

Vamos ficar presos.

Cassinos terrestres

A primeira distinção a ser feita é que a Irlanda está dividida em duas regiões, a Irlanda do Norte governada pelo Reino Unido e a República um país autônomo. Os regulamentos são, obviamente, diferentes em ambos, e isso sempre exige um exame minucioso ao comparar os cassinos irlandeses com outros países.

Na Irlanda do Norte, os cassinos são praticamente inexistentes. Com exceção de fliperamas pequenos e esparsos de máquinas caça-níqueis e outros jogos virtuais, os cassinos basicamente não existem na Irlanda do Norte. Isso se deve a uma legislação histórica que ainda não foi reformada e que, além disso, está impregnada de certas sensibilidades protestantes. As opiniões sobre jogos de azar variam entre os protestantes, mas muitos desencorajam ou até mesmo proíbem a prática.

A Espanha, por outro lado, abriga até 50 cassinos em todo o país, desde as maiores e mais opulentas casas de jogos em Madri e Barcelona até as menores empresas familiares nas cidades menores. Embora sejam, é claro, regulamentados, a população espanhola é e tem sido historicamente majoritariamente católica. Os católicos têm permissão para jogar, desde que isso não interfira com o “dever” regular. A República da Irlanda também é majoritariamente católica.

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Há, é claro, muito mais fatores em jogo do que a religião majoritária, mas contextualiza essa informação de maneira importante. A Irlanda como um todo teve problemas com os cassinos por vários motivos, entre eles a divisão católico/protestante.

Os regulamentos regionais também estão presentes na Espanha, já que todos os assuntos de jogos de azar são regulamentados nos níveis nacional e subnacional. Com 17 regiões autónomas, os regulamentos diferem de local para local.

Mas enquanto antes os cassinos físicos eram o único jogo na cidade, hoje eles estão sendo rapidamente e fortemente desafiados pelo advento dos cassinos online.

Cassinos remotos e online

A primeira coisa que quero dizer é que, tanto na Espanha quanto na Irlanda, os cassinos online não podem oferecer jogos de azar e apostas com base em licenças estrangeiras. Eles devem ser licenciados e regulamentados pela comissão local, mesmo que operem internacionalmente.

Mas dito isso, nos últimos dez anos, um grande número de cassinos online extremamente populares surgiu, e isso mudou a cara do jogo de cassino em ambos os países. Mesmo na Irlanda do Norte, restrita aos cassinos físicos, há um grande número de jogadores diários de cassino online.

Na Espanha, em 2018, cerca de 1.47 milhão de pessoas jogavam online de alguma forma – o que representa cerca de 3% da população. Isso incluiu um crescimento de cerca de 300,000 novos usuários, e esse número continua crescendo.

A Irlanda tem visto um crescimento semelhante desde o advento dos cassinos online. Hoje, a Irlanda como um todo representa cerca de 2.6% da população total de jogadores em toda a Europa.

Novamente, desde que esses cassinos sejam licenciados, eles estão perfeitamente dentro de seus direitos de oferecer jogos de cassino ou caça-níqueis de cassino irlandês ao público irlandês. Sem dúvida, parte do motivo pelo qual esse movimento foi tão popular é devido à pesada regulamentação dos cassinos. Comparado com a Espanha, embora possamos ver que os cassinos online ainda são muito populares lá, há uma divisão maior entre cassinos remotos e físicos.

A regulamentação para a indústria de apostas em ambos os países tem como foco principal a prevenção de crimes financeiros, então vamos ver como essas regulamentações funcionam.

Prevenção de crimes financeiros

Na Espanha, o regime local que controla a prevenção da lavagem de dinheiro em larga escala e o financiamento de atividades terroristas é o AML. Este órgão estabelece o que se conhece como 'sujeito obrigado', o que significa que todas as regras e regulamentos correspondentes estabelecidos em um diploma legal de 2010 se aplicam aos operadores de jogos de azar.

De muitas maneiras, os requisitos exatos desses regulamentos são muito semelhantes aos encontrados na Irlanda. Essas regras aplicam certas obrigações aos operadores de cassino e significam algumas coisas. Por um lado, isso significa que os cassinos devem usar seu próprio critério na identificação de clientes em risco.

Isso também significa que os cassinos na Espanha e na Irlanda devem relatar atividades inconsistentes que possam implicar em lavagem de dinheiro.

Outros requisitos básicos sobre contabilidade, controle interno e avaliação de risco também são mantidos por ambos os países, quer estejamos falando de cassinos terrestres remotos ou ao vivo.

Publicidade e Marketing

Em qualquer país, onde os regulamentos sobre os operadores de cassino serão os mais rígidos, é na publicidade. Na Espanha, existem muitos regulamentos que ditam como o marketing deve operar – o Real Decreto 958, de 2020, limita o escopo da publicidade que esses operadores podem realizar.

Estas regras são muito semelhantes às da Irlanda, onde ambas têm leis específicas, por exemplo, sobre o seu marketing apelativo para crianças e jovens. Os órgãos reguladores de ambos os países buscam limitar a influência dos cassinos sobre os jovens.

Na Espanha, porém, as regras são muito mais rígidas – as operadoras só podem transmitir marketing audiovisual entre 1h e 5h. As operadoras irlandesas podem exibir seus anúncios a qualquer momento.

Quando se trata especificamente da regulamentação do cassino, a Irlanda ainda é um tanto atípica. Existem muito poucos cassinos físicos no país e, embora possamos esperar mais reformas nessa legislação no futuro, por enquanto, os cassinos na Irlanda são fortemente regulamentados. Os cassinos espanhóis são, obviamente, regulamentados, mas o fato é que os cassinos são mais ou menos universalmente permitidos, para instalações licenciadas, em todo o país. A Irlanda, ou pelo menos a Irlanda do Norte, ainda carece de cassinos terrestres, exceto em Dublin.

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