Parceiros regionais como o Cazaquistão podem ser ativos para os esforços de não proliferação dos EUA

A recente viagem do secretário de Estado Antony Blinken à Ásia Central, onde enfatizou que os Estados Unidos apóiam a integridade territorial dos países da região e espera expandir os laços econômicos, perdeu a oportunidade de destacar áreas mais substanciais de cooperação – a saber, proliferação nuclear e controle de armas . Em meio a Rússia adiando novas reuniões START no final de 2022 e a China constantemente aumentando sua contagem de ogivas nucleares, as perspectivas de controle de armas entre a Rússia e os Estados Unidos parecem sombrias. Além disso, o agravamento das relações de controle de armas EUA-Rússia também pode ameaçar a cooperação futura em não-proliferação. No entanto, um país da Ásia Central pode desempenhar um papel crítico nessas terríveis circunstâncias: o Cazaquistão, escreve Alex Little.

O Cazaquistão tem sido e pode continuar a ser um parceiro dos Estados Unidos na não proliferação de armas de destruição em massa (WMDs). Após a queda da União Soviética, o Cazaquistão ficou com um dos vestígios mais significativos do arsenal nuclear soviético e infraestrutura nuclear associada. Remover e desmantelar essas armas foi uma das conquistas notáveis ​​dos EUA. política de não-proliferação e continua a ser parte integrante das relações EUA-Cazaquistão.

Recentemente, os Estados Unidos tomaram a iniciativa de não proliferação na região. Por exemplo, Jill Hruby e Frank Rose, administrador e vice-administrador principal, respectivamente, da Administração Nacional de Segurança Nuclear, completou uma viagem ao Cazaquistão em 5 de outubro do ano passado para comemorar as conquistas dos esforços conjuntos de não-proliferação EUA-Cazaquistão. Anteriormente, esses esforços resultaram no bem-sucedido “Projeto Sapphire” de 1994, que reduziu a ameaça de proliferação nuclear removendo material nuclear do Cazaquistão como parte do Programa Cooperativo de Redução de Ameaças Nunn-Lugar. “A cooperação em segurança nuclear e não proliferação é a pedra angular do forte relacionamento entre nossos países”, disse Hruby.

Desde que o Cazaquistão desmantelou essas armas soviéticas, tornou-se um líder no controle de armas e na diplomacia do desarmamento. O Cazaquistão não apenas conseguiu proteger as armas nucleares e o material deixado em seu território, mas também liderou esforços de não-proliferação para tornar a Ásia Central um Zona Livre de Armas Nucleares através de um tratado assinado em 2006.

O Cazaquistão também tem um histórico de diplomacia de não-proliferação além de seu quintal. O presidente do Cazaquistão, Nursultan Nazarbayev, participou de todas as quatro Cúpulas de Segurança Nuclear organizadas pelo governo Obama. Nazarbayev articulou ao Irã as desvantagens de operar programas nucleares e que poderia escolher a paz como o Cazaquistão. Esses esforços culminaram na coordenação crucial do Plano de Ação Conjunto Abrangente do Cazaquistão. Isso envolveu sediar duas rodadas de negociações entre o Irã e o P5+1 em 2013. A participação do Cazaquistão por meio de negociações de hospedagem reforçou seu status como membro valioso da comunidade de não-proliferação.

Para os Estados Unidos, a não-proliferação de armas de destruição em massa continua sendo um caminho para trabalhar com os russos, que historicamente compartilham preocupações semelhantes sobre a disseminação dessas armas. Além disso, a Rússia entende os perigos da propagação de armas de destruição em massa em sua periferia. Portanto, os Estados Unidos devem defender que a adesão às normas de não proliferação promove um ambiente de segurança internacional mais estável.       

Dada a proximidade geográfica e os laços históricos do Cazaquistão e da Rússia, o Cazaquistão provavelmente será um parceiro cada vez mais crítico para os Estados Unidos em futuras negociações de controle de armas com a Rússia. Concretamente, o apoio multilateral aos tratados de controle de armas será essencial para manter a responsabilidade pela estabilidade nuclear. O novo START dura até 2026 e é o único tratado de controle de armas ativo com o objetivo de fornecer barreiras entre os Estados Unidos e a Rússia. No entanto, esta área de cooperação está em terreno instável devido às relações cada vez mais antagônicas e contato diplomático limitado entre os Estados Unidos e a Rússia desde o início do conflito russo-ucraniano.

Anúncios

A suspensão das negociações do Novo START pela Rússia não é uma boa notícia, mas um país terceirizado como o Cazaquistão poderia potencialmente desempenhar um papel de mediador e hospedar futuras negociações de controle de armas. Agradecidamente, A suspensão da Rússia não significa que o acordo foi anulado e que o acúmulo de armas nucleares russas é inevitável. Os formuladores de políticas dos EUA devem resistir à pressão dos falcões da defesa para expandir o acúmulo nuclear, considerando que mais armas nucleares não garantem a segurança dos EUA. Em vez disso, eles poderiam facilmente ter o efeito oposto ao aumentar a percepção de ameaça em Moscou.

Apesar das atuais dificuldades que envolvem o conflito russo-ucraniano, o histórico de não-proliferação é impressionante, dado que nenhum novo país adquiriu armas nucleares desde que a Coréia do Norte os adquiriu em 2006. Isso mostra a eficácia de tratados como o Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares. Os esforços de controle de armas para impedir o acúmulo de armas nucleares entre as grandes potências têm sido um desafio ainda mais significativo. Com parceiros regionais como o Cazaquistão, que têm uma maior compreensão de suas respectivas paisagens regionais e dinâmicas de segurança, os Estados Unidos têm mais chances de promover a estabilidade nuclear.

lex Little é formado em MS pela Georgia Tech e é especialista em assuntos russos e da Ásia Central.

Compartilhe este artigo: