Orçamento da UE: Comissão publica orientações sobre o mecanismo de condicionalidade

Hoje (2 de março) a Comissão Europeia adotou as suas orientações sobre o regime geral de condicionalidade, que visa proteger o orçamento da UE contra violações dos princípios do Estado de direito. As orientações explicam em pormenor como a Comissão aplicará o regulamento, incluindo como serão protegidos os direitos dos destinatários finais e beneficiários do financiamento da UE.

O presidente da Comissão Europeia, von der Leyen, disse: “O Estado de direito é a cola que une a nossa União, é a base da nossa unidade. Não nos cansaremos de defendê-lo. As orientações de hoje fornecerão maior clareza à medida que a Comissão continua a abordar todas as violações dos princípios do Estado de direito relacionadas com o orçamento da UE. Porque precisamos garantir que cada euro e cada centavo sejam gastos de acordo com sua finalidade adequada e de acordo com os princípios do Estado de direito”.

O Comissário Johannes Hahn, responsável pelo orçamento e administração, afirmou: “Não podemos fazer concessões quando se trata de proteger os interesses financeiros da União e os seus valores fundadores. Com o regulamento da condicionalidade, temos mais uma ferramenta na nossa caixa, numa altura em que estamos a gerir o maior orçamento da UE da história. Onde as condições do regulamento forem cumpridas, agiremos com determinação.”

As diretrizes explicam em detalhes como o regulamento será aplicado e, em particular:

• As condições para adotar medidas, incluindo quais podem ser as violações relevantes dos princípios do Estado de direito e como será avaliado se essas violações afetam ou correm o risco de afetar os interesses financeiros da UE de forma suficientemente direta;
• a complementaridade entre o regulamento de condicionalidade e outros instrumentos de proteção do orçamento da UE, incluindo as regras financeiras da UE e as regras setoriais. Estas incluem as regras para os fundos em gestão partilhada (por exemplo, política de coesão, Política Agrícola Comum) e para o Mecanismo de Recuperação e Resiliência no centro da NextGenerationEU;
• a necessidade das medidas propostas ser proporcional, adequado e necessário para abordar as questões em questão;
• as etapas a serem seguidas antes que as medidas sejam propostas, incluindo as fontes de informação que a Comissão irá consultar, o papel do queixas, contactos com os Estados-Membros: os procedimentos de adopção e levantamento das medidas, e;
• a necessidade de proteger os direitos dos destinatários ou beneficiários finais do financiamento da UE, uma vez que os países da UE devem continuar a efetuar pagamentos ao abrigo de programas ou fundos da UE em todas as circunstâncias.

As orientações foram preparadas através de um processo abrangente, incluindo consultas com o Parlamento Europeu e os Estados-Membros da UE. Eles também levam em conta os acórdãos do Tribunal de Justiça Europeu em casos C-156 / 21 e C-157 / 21 divulgado em 16 de fevereiro de 2022, que dizia respeito à legalidade do regulamento.

Contexto

A Regulamento sobre um regime geral de condicionalidade para a proteção do orçamento da União assegura a proteção do orçamento da UE nos casos em que a violação dos princípios do Estado de direito afeta ou ameaça seriamente afetar a sua boa gestão financeira ou a proteção dos interesses financeiros da UE de forma suficientemente direta. Aplica-se desde janeiro de 2021. Desde então, a Comissão monitoriza a situação em todos os países da UE e recolhe informações relevantes.

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A Comissão proporá ao Conselho medidas adequadas e proporcionadas quando estiverem reunidas as condições do regulamento e quando nenhum outro procedimento previsto na legislação da União lhe permitir proteger o orçamento da União de forma mais eficaz. O Conselho tomará então uma decisão final.

Em qualquer caso, os destinatários finais e beneficiários do financiamento da União continuam a ter direito a receber os seus pagamentos. Para o efeito, os Estados-Membros em causa devem continuar a efectuar esses pagamentos.

Mais informação

MEMO

orientações

Regulamento de condicionalidade do estado de direito - texto legal

Regulamento de condicionalidade do estado de direito na web

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