Comissão define ferramentas para gerir as alterações demográficas na UE

A Comissão adoptou uma comunicação que apresenta um conjunto de instrumentos políticos à disposição dos Estados-Membros para gerir as alterações demográficas e os seus impactos na sociedade e na economia da UE, incluindo a sua competitividade global. A Comunicação descreve a vasta gama de instrumentos (incluindo instrumentos regulamentares, quadros políticos e financiamento) à disposição dos Estados-Membros para o efeito. Estas ferramentas podem ser combinadas de forma eficaz com políticas nacionais e regionais para capacitar e apoiar todos na colheita dos benefícios e enfrentar sem problemas os desafios das alterações demográficas.

Ação decisiva e concertada da UE para gerir as alterações demográficas

O conjunto de ferramentas demográficas baseia-se em experiências de toda a UE e define uma abordagem abrangente às alterações demográficas estruturada em torno de quatro pilares:       

1) suporte pais conciliando melhor as aspirações familiares e o trabalho remunerado, nomeadamente garantindo o acesso a estruturas de acolhimento de crianças de qualidade e a um bom equilíbrio entre vida profissional e privada;

2) apoiar e capacitar gerações mais jovens prosperar, desenvolver as suas competências, facilitar o seu acesso ao mercado de trabalho e à habitação a preços acessíveis;

3) capacitar gerações mais velhas e sustentar o seu bem-estar, através de reformas combinadas com políticas adequadas do mercado de trabalho e do local de trabalho;

4) sempre que necessário, abordar a escassez de mão-de-obra através de medidas legais geridas migração, em plena complementaridade com a captação de talentos provenientes da UE.

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O conjunto de ferramentas reconhece a necessidade de ter em conta a dimensão territorial das mudanças demográficas, especificamente em regiões que enfrentam o fenómeno do declínio populacional e uma mobilidade significativa de saída dos jovens trabalhadores («fuga de cérebros»).

Implementando a caixa de ferramentas demográfica

A caixa de ferramentas demográfica pode ajudar a estimular, aperfeiçoar e coordenar melhor as políticas a nível da UE e a nível nacional. A Comissão apela aos Estados-Membros para que desenvolvam e implementem políticas integradas para fazer face às alterações demográficas e para integrar as preocupações demográficas em todas as áreas políticas.

As políticas dos Estados-Membros devem basear-se nas realidades locais, uma vez que os desafios demográficos diferem entre Estados-Membros e regiões. A igualdade de género, a não discriminação e a justiça intergeracional devem estar no centro das escolhas políticas. As tecnologias digitais podem aumentar a vantagem competitiva da Europa e ajudar a compensar os impactos das alterações demográficas. Os decisores políticos devem promover a participação activa dos cidadãos neste esforço e envolver todos os intervenientes – parceiros sociais, organizações da sociedade civil e outros. 

Além dos instrumentos regulamentares e dos quadros políticos, estão disponíveis vários instrumentos de financiamento a nível da UE para apoiar os Estados-Membros, como o Mecanismo de Recuperação e Resiliência e o Fundo Social Europeu+ (FSE+).

Além disso, com vista a melhorar os instrumentos disponíveis para enfrentar os desafios demográficos, a Comissão irá:

• Reforçar a base de dados e evidências, nomeadamente através do desenvolvimento do Atlas de Demografia, apoiando os Estados-Membros na melhoria das suas estatísticas de população e habitação e apoiando atividades analíticas e investigação relevantes;

• Apoiar o desenvolvimento e/ou modernização de políticas relacionadas com a demografia a todos os níveis, nomeadamente fazendo uso do Instrumento de Suporte Técnico e integrando, sempre que adequado, as preocupações demográficas nas propostas políticas relevantes a nível da UE;

• Garantir que nenhuma região da UE seja deixada para trás, nomeadamente através do lançamento oficial do Aproveitando a Plataforma de Talentos em 23 e 24 de novembro de 2023 e prosseguindo com novas chamadas no âmbito do Mecanismo de reforço de talentos.

A mudança demográfica está a remodelar as nossas economias e sociedades

De acordo com um inquérito Eurobarómetro sobre demografia publicado hoje, 7 em cada 10 europeus concordam que as tendências demográficas colocam em risco a prosperidade económica e a competitividade da UE a longo prazo. Os desafios demográficos mais prementes são considerados o envelhecimento da população (42%) e a diminuição da população em idade activa e a escassez de mão-de-obra (40%).

Nos próximos anos, na ausência de uma ação concertada e decisiva sobre estas questões, a população da UE poderá continuar a diminuir e a envelhecer, tendo um impacto negativo na economia, na sociedade e na competitividade da UE a longo prazo. Se estas tendências continuarem, poderão agravar a escassez de mão-de-obra e aumentar a pressão sobre os orçamentos públicos, tendo ao mesmo tempo um impacto profundo nos investimentos e na produtividade.

Alguns Estados-Membros e regiões são atualmente mais afetados do que outros: as alterações demográficas também afetam a coesão social, territorial e intergeracional das nossas sociedades democráticas, agravando potencialmente as disparidades socioeconómicas existentes em detrimento de todos.

Contexto

A Europa está a passar por uma grande transformação demográfica. As alterações demográficas têm um impacto profundo na vida quotidiana e exigem soluções holísticas e integradas.

A Conclusões do Conselho Europeu de junho de 2023 instou a Comissão a apresentar uma caixa de ferramentas para apoiar os Estados-Membros na resposta aos desafios demográficos e ao seu impacto na vantagem competitiva da Europa.

A Comissão já está a apoiar os Estados-Membros nos seus esforços para gerir as alterações demográficas através de uma série de instrumentos jurídicos, políticos e financeiros. A comunicação identifica as principais reformas e investimentos necessários, utilizando todos os instrumentos possíveis em combinação, para manter a vantagem competitiva da UE.

Mais informação

Ligação para a comunicação «Alterações demográficas na Europa: um conjunto de ferramentas para a ação»

Link para ficha informativa

Link para o Flash Eurobarómetro sobre demografia

O impacto das alterações demográficas na Europa

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