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Parlamento Europeu

Os eurodeputados pedem a proibição de 'passaportes dourados' e regras da UE para 'vistos dourados' 

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anos 2 atrás

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O projeto de relatório de iniciativa legislativa apresenta um conjunto de medidas para resolver os problemas relacionados com a «cidadania e residência por regimes de investimento», LIBE.

A Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos aprovou o projeto de texto na terça-feira (15 de fevereiro) com 61 votos a favor, três contra e cinco abstenções.

Proibir 'passaportes dourados'

Os eurodeputados sublinham que os esquemas de “cidadania por investimento” (CBI), segundo os quais os nacionais de países terceiros podem obter direitos de nacionalidade em troca de um investimento, são “censuráveis ​​do ponto de vista ético, jurídico e económico e apresentam vários riscos graves de segurança”. Os chamados "passaportes dourados" minam a essência da cidadania da UE e devem ser eliminados gradualmente, insistem.

O texto pede que “uma porcentagem significativa” seja cobrada sobre os investimentos feitos, que continuarão enquanto o CBI for extinto, e indefinidamente para esquemas de 'residência por investimento' (RBI), os chamados 'vistos dourados'.

Os eurodeputados lamentam a falta de procedimentos de verificação abrangentes e que o sistema atual permita aplicações sucessivas em diferentes Estados-Membros, contando com verificações realizadas por atores não estatais.

Regras para 'vistos dourados'

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Observando a diferença na gravidade dos riscos apresentados pelos esquemas de 'residência por investimento' -que concedem aos estrangeiros direitos de residência em troca de uma contribuição financeira-, o projeto de relatório pede regras comuns da UE para harmonizar as normas e fortalecer a luta contra a lavagem de dinheiro, corrupção e evasão fiscal. Os eurodeputados exigem:

  • Verificações rigorosas de antecedentes (incluindo familiares e fontes de fundos), verificações obrigatórias contra os sistemas de justiça e assuntos internos da UE e procedimentos de verificação em países terceiros;
  • obrigações de relatórios para os Estados membros, e;
  • requisitos de residência física mínima (para candidatos) e envolvimento ativo, qualidade, valor agregado e contribuição para a economia (para seus investimentos).

Os eurodeputados também prevêem um esquema de “notificação e consulta” para permitir que outros estados membros se oponham à concessão de um “visto dourado”.

Aviso sobre o papel dos intermediários

O relatório enfatiza que os intermediários desses esquemas não são transparentes nem responsabilizados, exigindo a proibição de seu envolvimento em CBIs e uma “regulamentação rigorosa e vinculativa” para RBIs. Os eurodeputados querem acabar com as práticas de marketing que usam símbolos da UE ou apontam para os benefícios da cidadania da UE e pedem um quadro de sanções.

O texto também pede à Comissão que exerça pressão sobre os países terceiros que beneficiam da isenção de visto para a UE para que abolissem o seu CBI e reformassem os seus regimes de RBI.

Relator Sophia in 't Veld (Renovar, NL) disse: “Ser cidadão ou residente da UE está no cerne do que a União encarna: liberdade e direitos. A cidadania é um direito, não uma mercadoria a ser comprada e vendida. Os governos dos Estados-Membros vendem o que não lhes pertence, explorando a reputação da UE com fins lucrativos. Seu negócio cínico está colocando nossa segurança comum em perigo”.

Próximos passos

Os eurodeputados vão debater e votar o relatório na próxima sessão plenária (7-10 de março). Se aprovado pelo plenário, a Comissão terá de preparar uma proposta legislativa ou justificar a sua decisão de não o fazer.

Contexto

Pelo menos 130,000 pessoas aproveitaram os esquemas CBI e RBI na UE entre 2011 e 2019, que geraram mais de € 21.8 bilhões em receita para os países em questão. Três estados membros têm esquemas de CBI: Bulgária (onde o governo apresentou um projeto de lei para encerrar o esquema), Chipre (atualmente apenas processando solicitações enviadas antes de novembro de 2020) e Malta. Doze estados membros possuem esquemas de RBI, todos com valores e opções de investimento divergentes, bem como normas para verificações e procedimentos.

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