Parlamento Europeu
Planos de recuperação: eurodeputados pressionam pelo uso inteligente do dinheiro, supervisão democrática
Os países devem usar os mais de 700 bilhões de euros disponíveis nos planos de recuperação da UE para se adaptar às novas realidades sociais e econômicas, dizem os eurodeputados, Economia.
O Mecanismo de Recuperação e Resiliência da UE foi criado no auge da crise da Covid-19 para ajudar os países da UE a apoiar empresas e pessoas em dificuldades. Enquanto o Economia da UE se recuperou em 2021 após forte queda em 2020, novos desafios econômicos e sociais estão surgindo com a guerra na Ucrânia e o aumento dos preços da energia e dos alimentos.
Mais do que um instrumento de alívio de curto prazo, o Mecanismo de Recuperação e Resiliência de 723.8 bilhões de euros é um plano orientado para o futuro que financia reformas e investimentos propostos pelos países da UE em áreas como transição verde, transformação digital, saúde, resiliência social e econômica e apoio aos jovens.
Num relatório sobre a implementação do Mecanismo de Recuperação e Resiliência até agora, elaborado pelas comissões económicas e orçamentais do Parlamento, os eurodeputados salientam que o dinheiro deve ser utilizado de forma eficaz para garantir benefícios a longo prazo para a economia e a sociedade da UE. Sublinham a necessidade de aumentar a autonomia estratégica da UE, de reduzir a dependência de combustíveis fósseis importados e de diversificar as fontes de energia.
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- Imagem seguinte: O Mecanismo de Recuperação e Resiliência é uma ferramenta essencial da UE para apoiar os países da UE a lidar com as consequências
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Progresso com a implementação de planos de recuperação
Além de uma parcela de pré-financiamento de até 13% dos fundos alocados, os países da UE recebem o restante de seus pagamentos ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência ao cumprir metas e marcos específicos.
Até agora, a maioria dos países recebeu o seu pré-financiamento, enquanto oito países solicitaram um primeiro pagamento e a Espanha solicitou um segundo pagamento.
Três países não tiveram seus planos nacionais aprovados: a Holanda não apresentou seu plano, enquanto a aprovação dos planos da Polônia e da Hungria foi adiada devido a preocupações com o estado de direito e riscos relacionados a fraude, conflitos de interesse e corrupção .
A Comissão Europeia deu a sua avaliação positiva do plano nacional de recuperação da Polónia em 1 de junho, que precisa de ser aprovado pelo Conselho. O Parlamento criticou a decisão da Comissão numa resolução adotada em 9 de junho, afirmando que a plena conformidade com os valores da UE é um pré-requisito para qualquer país da UE obter fundos de recuperação. Os eurodeputados também pediram ao Conselho que não dê a sua aprovação até que a Polónia cumpra todas as condições.
O financiamento de recuperação vai para os países da UE sob a forma de subvenções ou empréstimos. Os Estados-Membros fizeram planos para quase todo o montante dos subsídios disponíveis, mas indicaram que gostariam de utilizar 166 mil milhões de euros dos 385.8 mil milhões de euros disponíveis para empréstimos.
Os eurodeputados instam os países a utilizar todo o potencial do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, incluindo empréstimos, para combater os efeitos da pandemia e dos desafios emergentes.
Fiscalização do Parlamento
O Parlamento Europeu está ativamente envolvido no escrutínio da implementação do Mecanismo de Recuperação e Resiliência. Os eurodeputados realizam debates e adotam resoluções sobre o tema, os orçamentos e as comissões económicas do Parlamento têm discussões regulares com os comissários (foram realizadas quatro reuniões em 2021) e há reuniões frequentes a nível técnico com funcionários da Comissão (20 reuniões em 2021).
Os eurodeputados querem garantir que os fundos sejam usados de forma transparente e em conformidade com as regras e que a Comissão conduza um monitoramento e auditoria eficazes dos Estados membros.
O relatório do Parlamento assinala que as administrações públicas nacionais enfrentam dificuldades em absorver todo o financiamento num curto espaço de tempo, uma vez que todas as reformas e investimentos devem ser realizados até 2026. Os eurodeputados insistem na participação dos órgãos de poder local e regional, dos parceiros sociais e das organizações da sociedade civil na execução dos planos nacionais para assegurar a implementação bem sucedida e a responsabilização democrática.
Os eurodeputados votarão o relatório que apresenta as opiniões do Parlamento sobre a implementação do Mecanismo de Recuperação e Resiliência em 23 de junho. A Comissão deverá apresentar um relatório sobre o progresso dos planos de recuperação em meados de julho.
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