Comércio UE-EUA: mais recente rodada de negociações sobre Comércio e Parceria Transatlântica de Investimento (TTIP) termina em Bruxelas

O negociador-chefe da TTIP da UE, Ignacio Garcia Bercero, fez a seguinte declaração no final da rodada:

"O facto de a TTIP ter sido um dos primeiros debates políticos no novo Parlamento ilustra a importância política atribuída a estas negociações. A Comissão saúda o debate público sobre a TTIP e continuaremos a nos envolver intensamente neste debate público em todas as fases das negociações. Voltando à rodada de negociações desta semana, tivemos discussões intensas na maioria das áreas que pretendemos cobrir neste acordo. O trabalho desta semana foi novamente altamente técnico. Este trabalho é essencial para preparar o terreno para as decisões políticas que têm de ser tomadas numa fase posterior das negociações.

Problemas clássicos de acesso ao mercado

"Para dar uma breve visão geral da natureza das nossas discussões esta semana, deixe-me começar com o que chamamos de questões clássicas de acesso ao mercado. Como você sabe, isso abrange as áreas de tarifas, serviços e compras públicas. Para esses três áreas em que a UE tem grandes ambições.

"Em serviços, por exemplo, tivemos discussões detalhadas esta semana com base nas ofertas que ambos os lados colocaram na mesa e que refletem os mais altos níveis de compromissos que ambos alcançamos em acordos existentes, no nosso caso, por exemplo O objetivo é, portanto, construir a partir disso e identificar elementos adicionais na TTIP que iriam além de nossos respectivos compromissos bilaterais, plurilaterais ou multilaterais.

"Como sabem, para a UE, os contratos públicos são um dos elementos mais fundamentais dessas negociações e ambas as partes definiram como objetivo melhorar substancialmente o acesso às oportunidades de contratos públicos em todos os níveis de governo com base no tratamento nacional. Nesta base, discutimos durante a semana como atingir a ambição em todos os itens que precisam ser atendidos a fim de cumprir esse objetivo, incluindo aquisições por entidades federais, as condições associadas ao uso de fundos federais para aquisições por entidades não federais, e o medidas aplicadas no nível sub-federal.

Agenda regulatória

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"Como nas rodadas anteriores, muito tempo foi dedicado à agenda regulatória. Novamente, esta é considerada a parte economicamente mais significativa da TTIP e o que torna a TTIP diferente dos outros acordos comerciais. Dito isso, este é um área em que muito do trabalho de base técnica precisa ser feito com o total envolvimento dos reguladores. Esta semana tivemos novamente discussões aprofundadas, com a participação de reguladores de ambas as partes, sobre os elementos horizontais e setoriais da agenda regulatória da TTIP .

"Para as questões que abrangem setores, continuamos a discutir como garantir uma cooperação regulatória próxima entre nossos respectivos reguladores em diferentes áreas da regulamentação, incluindo normas e avaliação de conformidade e, é claro, em tudo que tenha a ver com questões sanitárias e fitossanitárias . Grande parte do tempo desta semana também foi dedicado a discutir o que pode ser alcançado concretamente em uma série de setores específicos. São nove setores que estamos discutindo, com um intenso envolvimento dos reguladores relevantes de ambos os lados. Farmacêuticos, automóveis, produtos químicos ou engenharia são exemplos desses setores.

"Embora ainda haja trabalho técnico a ser feito nessas áreas, a UE espera que nos próximos meses um claro entendimento seja alcançado sobre quais são os objetivos concretos que queremos alcançar na TTIP e quais são as etapas que os reguladores em ambos os lados precisarão cumprir esses objetivos dentro do prazo das negociações da TTIP.

"Antes de encerrar esta visão geral do trabalho na agenda regulatória da TTIP, deixe-me destacar três considerações importantes:

1. Há um compromisso inequívoco e firme com o principal princípio norteador nessas negociações: nada será feito que possa reduzir ou comprometer a proteção do meio ambiente, da saúde, da segurança, dos consumidores ou de quaisquer outros objetivos de política pública perseguidos pelos reguladores da UE e dos EUA;
2. uma cooperação regulatória aprimorada é essencial se a UE e os EUA desejarem desempenhar um papel de liderança no desenvolvimento de regulamentações e normas internacionais baseadas nos mais altos níveis de proteção;
3. A TTIP deve fornecer resultados concretos em termos de compatibilidade regulatória aprimorada em setores.

Outras áreas de negociação

“Durante esta semana também tivemos discussões em outras áreas de negociação, como desenvolvimento sustentável / trabalho e meio ambiente, energia e PMEs. A natureza das discussões varia de área para área. No que diz respeito, por exemplo, à solução de controvérsias de estado para estado , continuamos nosso trabalho com base em um texto consolidado e avançamos na aproximação de nossas posições. Também estamos finalizando textos consolidados em áreas como PMEs ou facilitação do comércio. Para outras áreas, como SPS por exemplo, esperamos ter propostas textuais de cada lado antes de nossa próxima rodada.

"Devo também observar que em certas áreas, como o desenvolvimento sustentável, por exemplo, estamos envolvidos em discussões aprofundadas sobre os diferentes elementos que queremos abordar nessas negociações, de modo a garantir que, quando passarmos para as propostas textuais, isso reflita o ambição que queremos alcançar na TTIP e responder às expectativas legítimas de tal acordo do século XXI.

Envolvendo-se com as partes interessadas

“Como negociadores-chefes, um dos destaques desta semana foi mais uma vez a oportunidade que tivemos, junto com nossas equipes, de nos envolvermos intensamente com mais de 400 representantes da sociedade civil, de consumidores a ONGs ambientais, de sindicatos a representantes de saúde pública, bem como com as empresas. Gostaria de destacar não só o grande número de apresentações feitas, mas também as muitas ideias interessantes que foram apresentadas sobre como garantir que a TTIP traga benefícios concretos para os nossos cidadãos e empresas. Permitam-me destacar algumas dessas intervenções, que Acredito que nós, negociadores, devemos considerar ainda:

"Por exemplo, fiquei particularmente interessado em ouvir do Comitê Social e Econômico Europeu que a transparência em relação às partes interessadas não é apenas importante durante o processo de negociação, mas que os negociadores também devem refletir sobre como garantir que a sociedade civil esteja envolvida no monitoramento da implementação do TTIP assim que o acordo estiver em vigor.

“Também ouvimos com grande atenção as apresentações feitas por representantes de PMEs, como a Federação de Pequenos Negócios do Reino Unido, a Câmara de Comércio de Rhône-Alpes ou a Associação das Câmaras de Comércio e Indústria Alemãs. Essas apresentações ilustraram como a TTIP poderia trazer benefícios concretos para as PME, não apenas através do capítulo específico das PME, mas também como outros capítulos do TTIP podem ser relevantes. Alguns dos pontos destacados incluem o seguinte:

• Regras de origem devem facilitar o comércio;
• a duplicação desnecessária de requisitos pode impedir as PME de fazer negócios no Atlântico. Os exemplos mencionados incluem a complexidade dos procedimentos alfandegários, duplicação de inspeções nas instalações de fabricação, duplicação de requisitos de certificação, necessidade de apresentar dados semelhantes a diferentes agências reguladoras e;
• o fácil acesso a informações sobre requisitos regulatórios e outras condições de exportação, por meio de um portal da web, é de importância crucial para as PME.

"Observo que também houve sugestões interessantes de outros participantes em todas as áreas cobertas por essas negociações. Claro que nem todas as novas idéias podem ser entregues, mas todas elas merecem nossa consideração séria. Em suma, isso confirma o quão importante é para nossos negociadores continuem o nosso envolvimento com todas as partes interessadas ao longo do processo de negociação, única forma de assegurarmos que o acordo final responda às grandes ambições que os nossos líderes nos estabeleceram no ano passado e que reflicta as expectativas dos nossos cidadãos.

"Deixe-me concluir destacando novamente o forte apoio político que existe para a TTIP, nosso compromisso em nos engajar no debate público essencial que está ocorrendo e como é significativo para nós fazer o máximo de progresso possível em todo o trabalho técnico que serão necessários para garantir que as decisões políticas possam ser tomadas na fase posterior da negociação. "

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