Discurso do Comissário Vella na Circular Conferência Europeia 2015 Economia

Karmenu Vella - Comissário para o Ambiente, Assuntos Marítimos e Pescas

Ministros

Autoridades,

Senhoras e senhores,

Obrigado por me convidar para falar nesta conferência.

Deixe-me começar com uma definição ideal de economia circular;

Numa economia circular, quase nada é desperdiçado. A reutilização e a remanufatura são práticas padrão e a sustentabilidade é incorporada ao tecido dessa sociedade. Há menos desperdício para lidar e mais é gerado a partir de recursos limitados. As novas tecnologias criadas reforçam a posição competitiva no cenário mundial.

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O nosso desafio é colocar a União Europeia na linha da frente destes desenvolvimentos.

Ontem eu estava falando no lançamento do Relatório do Estado do Meio Ambiente. Ele diz muito claramente que as tendências de curto prazo relacionadas à eficiência de recursos são animadoras. Isso se deve em grande parte ao bom pensamento estratégico e à boa política européia. Mas o sucesso deve gerar vigilância e não complacência.

Quanto mais olho para os dois lados - o meio ambiente e a economia - mais me convenço de que o caminho a seguir é integrar totalmente a eficiência dos recursos na forma como fazemos negócios na Europa.

Sabemos porque uma economia circular é uma boa ideia. No momento, a Europa ainda está presa a uma cadeia de produção linear que consome muitos recursos. Obtemos recursos e depois os descartamos como resíduos.

O potencial total e valor é perdido. Mas em um mundo onde a população global sobe mais que 200 000 todos os dias, com toda a demanda de terra, água, alimentos, ração, fibras, matérias-primas e energia, isso não é mais sustentável.

Por 2050, precisaríamos de três vezes mais recursos do que usamos atualmente. E a demanda por alimentos, ração e fibra aumentará em 70%. No entanto, mais da metade dos ecossistemas dos quais esses recursos dependem já estão degradados ou estão sendo usados ​​além de seus limites naturais.

E 'Ecossistema' talvez seja a palavra-chave. Precisamos que nosso sistema industrial se comporte muito mais como um ecossistema. Em um ecossistema, o desperdício de uma espécie é o recurso para outra. Precisamos recalibrar para que a produção de uma indústria se torne automaticamente a entrada de outro.

Para abordar especificamente o pacote da economia circular da Comissão.

A Comissão pretende apresentar um pacote de economia circular novo e mais ambicioso, no final da 2015, para transformar a Europa numa economia mais eficiente em termos de recursos e competitiva, abordando uma série de setores económicos, para além dos resíduos.

Mas vamos lembrar que o conceito de Economia Circular existe desde 1960; inicialmente chamada de economia do "homem do espaço", assim chamada porque tudo em uma espaçonave precisa ser reutilizado, depois de "berço a berço" e agora a Economia Circular. Este é um conceito de longo prazo e precisamos de um pouco de tempo para obter a resposta política correta de longo prazo.

A decisão de retirar a proposta legislativa relativa aos resíduos baseou-se na necessidade de a alinhar melhor com as prioridades da nova Comissão. A Comissão decidiu proceder a uma reflexão aprofundada sobre a forma como o objectivo da economia circular pode ser alcançado de uma forma mais eficaz e totalmente compatível com a agenda do emprego e do crescimento.

O avanço contínuo do gerenciamento de resíduos continua sendo uma prioridade, por meio de incentivos e apoio à redução de resíduos, além de sistemas de separação e coleta de alta qualidade. O último garante que os recursos permaneçam dentro do círculo e estejam disponíveis para uso futuro.

O desperdício não é gerenciado tão bem quanto poderia ser. Na 2012, a produção total de resíduos na UE foi de 2,5 bilhões de toneladas, uma média de 5 toneladas por habitante e por ano. Deste total, apenas uma parcela limitada de 36% foi efetivamente reciclada. A maior parte, 37%, foi simplesmente enviada para descarte em aterros sanitários ou em terras. Por outras palavras, cerca de 1620 milhões de toneladas de resíduos foram perdidos para a economia da UE. Perder este material significa que o potencial significativo de crescimento e competitividade não está a ser explorado através do desenvolvimento de uma indústria de reutilização / reciclagem na UE.

Obter o máximo valor dos recursos requer ação em todos os estágios do ciclo de vida dos produtos.

É preciso haver processos de economia circular refletidos desde a extração da matéria-prima até a concepção do produto, produção e produção de mercadorias e pelo uso crescente de matérias-primas secundárias.

Os produtos que duram mais, têm uma garantia maior ou vêm com manuais de reparo e peças de reposição ajudariam nesse sentido.

A distribuição e o consumo de mercadorias devem fazer parte desse processo.

Falar do lado marítimo e pesqueiro do meu portfólio;

O excesso de lixo plástico, que pode ser reciclado e ser um recurso valioso, acaba como micro-plásticos em nossos mares.

Os esquemas de reparo e reutilização devem ser avançados.

E devemos ser capazes de criar um mercado genuíno para reciclados.

A Comissão, quando voltar a apresentar o pacote, incluirá uma nova proposta legislativa sobre os objectivos em matéria de resíduos, tendo em conta os contributos já dados durante as consultas públicas, e pelo Conselho e no Parlamento, em particular os comentários feitos por muitos que o anterior a proposta de resíduos precisava ser mais específica do país.

Mas vamos nos lembrar de uma coisa. A transformação da Economia Circular na escala que temos em mente nunca acontecerá simplesmente como resultado da legislação. Precisamos de uma abordagem combinada, em que a regulamentação inteligente seja combinada com instrumentos baseados no mercado, inovação e incentivos. Estes proporcionariam às empresas, incluindo PME, ferramentas e instrumentos concretos e incentivos para promover a transição para uma economia circular.

Queremos dar um sinal claramente positivo para aqueles que esperam investir na economia circular. Acima de tudo, o setor privado precisa de segurança regulatória. Clareza promove investimento e investimento promove empregos. O potencial de criação de empregos da economia circular não deve ser subestimado.

Apesar da crise financeira, no sector dos bens e serviços ambientais, o emprego continuou a aumentar nos últimos anos, de 3 para 4.2 milhões de empregos (2002-2011), com um crescimento de 20% nos anos de recessão (2007-2011). Há também um mercado global em expansão para as indústrias verdes, oferecendo um potencial substancial de exportação.

E essa é a linha política que precisamos seguir no futuro. Estimativas recentes mostram como o aumento da produtividade de recursos por 30% pela 2030 poderia impulsionar o PIB em quase 1%, enquanto cria mais de dois milhões de empregos a mais do que em um cenário de negócios normal. Prevenção de resíduos, concepção ecológica, reutilização e medidas semelhantes poderão gerar poupanças líquidas de € 600 mil milhões, ou 8% do volume de negócios anual, para as empresas na UE, reduzindo simultaneamente as emissões anuais totais de gases com efeito de estufa por 2-4%.

A Comissão continuará a promover a eco-inovação e o investimento em tecnologias limpas para construir uma economia circular. O relatório preparatório sobre o Plano Estratégico Europeu de Investimento destaca a importância da eficiência dos recursos, identificando-o como um dos principais objetivos. Tal deverá traduzir-se num apoio firme aos projetos de eco-inovação, complementando ativamente o apoio considerável já disponível através dos Fundos Europeus Estruturais e de Investimento.

A nova abordagem é dupla:

Em primeiro lugar, iremos, evidentemente, apresentar uma nova proposta legislativa sobre as metas de resíduos. Esta nova proposta utilizará o conhecimento especializado já adquirido para ser mais sensível ao país. Quero garantir-lhes que manteremos os nossos objectivos a nível da UE em relação aos níveis de reciclagem.

Nosso sucesso será medido pelo quão bem as políticas são implementadas no terreno. Portanto, teremos que definir objetivos inteligentes e realistas e nos concentrar na implementação.

Em segundo lugar, para fechar esse círculo, prepararemos um roteiro para ações adicionais sobre a economia circular. Considerará dois aspectos:

- rio acima: na fase de produção e uso, antes de os produtos se tornarem resíduos; e

- rio abaixo: depois de produtos não são mais resíduos, olhando para o que pode ser feito para incentivar e desenvolver um mercado para os produtos reciclados.

O trabalho nesta metade do círculo assumirá a forma de um roteiro onde identificaremos o que pode ser feito rapidamente e o que devemos propor em um estágio posterior.

Ambos os aspectos - a revisão das metas de resíduos e o roteiro - serão reunidos antes do final deste ano. Espero que você concorde comigo que este é um programa bastante amplo e ambicioso.

Mas não estamos começando do zero. A Europa já dispõe de um vasto leque de regras e instrumentos que contribuem para uma economia circular: por exemplo, no domínio das emissões, resíduos ou produtos químicos. Se um produto contém substâncias perigosas, por exemplo, ele não pode ser reciclado com alto nível de qualidade.

Recordo o Relatório do Estado do Meio Ambiente. De agora até 2050, devemos dobrar nossos esforços para incentivar a eficiência dos recursos. A Europa continua a ser um lugar onde os níveis de habilidade são altíssimos, mas os níveis de recursos são mínimos. Inovação e iniciativa são o passaporte da Europa para um futuro seguro.

Queremos que a Europa volte a crescer. Vamos discutir a ecologização do Semestre Europeu e a agenda da UE para a eficiência dos recursos amanhã, no Conselho, com os ministros do Ambiente. As pressões sobre os recursos e o meio ambiente são um dos quatro principais fatores que podem prejudicar o crescimento no longo prazo. Isso resultou de nossa revisão da estratégia Europa 2020

Há economias significativas a serem feitas com abordagens de economia circular.

A economia circular pode contribuir ainda mais para os objetivos da União da Energia e do Pacote Climático.

Pode ter um impacto imediato no meio ambiente;

Estou convencido de que, transformando-se em uma verdadeira sociedade de reciclagem, não só serviremos ao meio ambiente, mas também a nós mesmos.

Por isso, conto com você para levar a reflexão adiante. Como mencionei, consultaremos amplamente antes de escolher as ferramentas mais adequadas.

Sua contribuição para esse processo será muito valiosa e, como sempre, estou interessada em ouvir todas as opiniões.

Obrigado por sua atenção.

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