Os sem-teto excluídos da cidadania, diz FEANTSA

2013 é o Ano Europeu dos Cidadãos. Marca o 20º aniversário da inclusão da cidadania da União nos Tratados da União Europeia. A União Europeia pretende aumentar e facilitar o envolvimento dos cidadãos na sociedade. No entanto, um número significativo de europeus, entre eles os sem-abrigo, está excluído do acesso aos benefícios da sua cidadania, incluindo as recém-lançadas Iniciativas de Cidadania Europeia, de acordo com o Federação Europeia de Organizações Nacionais que trabalham com os sem-abrigo (FEANTSA), um guarda-chuva de organizações sem fins lucrativos que participam ou contribuem para a luta contra a falta de moradia na Europa. 

Qualquer pessoa que tenha a nacionalidade de um Estado-Membro da UE é automaticamente um cidadão da UE. A UE proporciona a todos os cidadãos da UE um conjunto adicional de direitos garantidos pelos tratados da UE. A cidadania da UE e os direitos dos cidadãos são importantes para garantir os direitos fundamentais dos indivíduos, permitindo a todos receber tratamento igual e participar na vida democrática na UE.

A ausência de moradia pode impedir o acesso a diversos conceitos básicos de cidadania e participação na sociedade. Porque eles não têm um endereço permanente e, portanto, não podem ser registrados no registro eleitoral de seu país, o direito de votar e, portanto, de participar na vida cívica é negado a muitos moradores de rua. Como afirma a Comissão Europeia, “a plena participação dos cidadãos da UE na vida democrática da UE a todos os níveis é a própria essência da cidadania da União”, e a incapacidade de fazer ouvir a sua voz exclui os sem-abrigo da plena participação na cidadania.

Um exemplo de plataforma para fazer ouvir a voz de alguém, a Iniciativa de Cidadania Europeia da Comissão Europeia, não está disponível para os sem-abrigo. A Iniciativa de Cidadania Europeia (ICE), uma chamada 'ferramenta para a democracia participativa' pretende permitir que “um milhão de cidadãos nacionais de um número significativo de países da UE apelem diretamente à Comissão Europeia para apresentar uma iniciativa de interesse a eles no âmbito de seus poderes. ”

O site da ECI afirma: “Todos os cidadãos da UE [...] com idade suficiente para votar nas eleições para o Parlamento Europeu [...] podem assinar uma iniciativa de cidadania.” Infelizmente, isto não é verdade. Os sem-abrigo, apesar de serem cidadãos dos Estados-Membros, estão excluídos da participação numa ICE em 14 dos 27 países. Para assinar uma petição lançada no âmbito do ECI, os signatários devem ter prova de um endereço permanente. Em todos os países, eles precisam de prova de identidade. Além disso, os sem-teto sem um endereço postal ou um endereço de e-mail não podem fazer parte do comitê de direção de uma ICE. Apenas uma pequena minoria de moradores de rua pode usar o endereço do abrigo em que estão hospedados como um endereço permanente. Aqueles que dormem na rua, é claro, não têm um endereço permanente. Dormir na rua e até mesmo morar em um abrigo ou outra estrutura não permanente torna muito difícil guardar seus pertences, incluindo documentos de identidade, que podem ser roubados. Os sem-abrigo, portanto, não estão autorizados a participar numa iniciativa de cidadania e, portanto, não são iguais aos seus concidadãos, que podem fazer ouvir a sua voz através desta plataforma.

“Os cidadãos estão e devem estar no centro da integração europeia”, afirma o relatório da Comissão Europeia sobre Cidadania Europeia de 2013. Uma vez que os sem-abrigo estão excluídos da parte falante, esta afirmação não se reflete nas condições de assinatura de uma iniciativa de cidadania europeia.

O Diretor da FEANTSA, Freek Spinnewijn, espera que esta situação seja corrigida antes do final do Ano Europeu dos Cidadãos. A ICE tem potencial para ser uma ferramenta de apoio ao progresso no combate ao problema dos sem-abrigo na Europa: por exemplo, poderia ser usada para instar as instituições europeias a dar seguimento ao apelo do Parlamento Europeu para uma estratégia da UE para os sem-abrigo. No entanto, esta oportunidade não está disponível atualmente, pois os moradores de rua estão excluídos da participação no ICE.

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