Comissão Europeia toma medidas decisivas contra drogas legais

No dia 17 de setembro, a Comissão Europeia propôs o fortalecimento da capacidade da União Europeia de responder às "drogas legais" - novas substâncias psicoativas usadas como alternativas às drogas ilícitas, como a cocaína e o ecstasy. Segundo as regras hoje propostas pela Comissão, as substâncias psicoativas prejudiciais serão retiradas rapidamente do mercado, sem comprometer as suas várias utilizações industriais e comerciais legítimas. As propostas seguem os avisos da Agência de Drogas da UE (OEDT) e da Europol sobre a escala do problema e um relatório de 2011 que concluiu que o atual mecanismo da UE para lidar com novas substâncias psicoativas precisava de reforço (IP / 11 / 1236).

A proposta de hoje foi apresentada pelo Vice-Presidente Reding, em associação com o Vice-Presidente Tajani e o Comissário Borg.

"'As drogas legais são um problema crescente na Europa e são os jovens que correm mais risco. Com um mercado interno sem fronteiras, precisamos de regras comuns da UE para resolver este problema", disse a vice-presidente Viviane Reding. "Hoje estamos propondo uma legislação forte da UE sobre novas substâncias psicoativas para que a UE possa fornecer uma resposta mais rápida e eficaz, incluindo a capacidade de remover imediatamente substâncias nocivas do mercado em uma base temporária."

As novas substâncias psicoactivas são um problema crescente. O número de novas substâncias psicoactivas detectados na UE triplicou entre 2009 e 2012. Até agora, em 2013, mais do que uma nova substância foi avaliado semanalmente. É um problema que requer uma resposta europeia. As substâncias são cada vez mais disponíveis através da internet e rapidamente se espalhou entre os países da UE: 80% de novas substâncias psicoactivas são detectadas em mais de um país da UE.

A geração jovem está mais em risco: a Eurobarómetro 2011 sobre 'Atitudes dos jovens em relação às drogas' mostra que, em média 5% dos jovens na UE têm usado essas substâncias pelo menos uma vez em sua vida, com um pico de 16% na Irlanda, e perto de 10% na Polónia, Letónia e Reino Unido. Essas substâncias representam grandes riscos para a saúde pública e para a sociedade como um todo (ver anexo 2).

Consumir novas substâncias psicoactivas pode ser fatal. Por exemplo, a substância 5-IT mortas 24 pessoas em quatro países da UE, em apenas cinco meses, entre abril e agosto 2012. 4-MA, uma substância que imita a anfetamina, foi associado com 21 mortes em quatro países da UE em 2010 2012-alone.

A resposta da Europa deve ser forte e decisiva. O sistema atual, estabelecido em 2005, de detecção e proibição dessas novas drogas não é mais adequado. A proposta da Comissão irá aumentar e acelerar a capacidade da União de combater novas substâncias psicoativas, prevendo:

Anúncios

• Um procedimento mais rápido: No momento é preciso um mínimo de dois anos para proibir uma substância na UE. No futuro, a União será capaz de agir dentro de apenas 10 meses (ver anexo 1). Em casos particularmente graves, o procedimento será menor ainda, uma vez que também será possível retirar substâncias imediatamente do mercado por um ano. Esta medida irá certificar-se a substância não está mais disponível para os consumidores enquanto uma avaliação de risco completa está sendo realizado. Sob o sistema atual, não há medidas temporárias são possíveis e a Comissão tem de esperar por um relatório de avaliação de risco completa deve ser concluída antes de fazer uma proposta para restringir uma substância.

• Um sistema mais proporcionado: o novo sistema permitirá uma abordagem gradual, em que as substâncias que apresentam um risco moderado estarão sujeitas a restrições do mercado do consumidor e as substâncias que representam um risco elevado a restrições de mercado total. Apenas as substâncias mais nocivas, com graves riscos para a saúde dos consumidores, serão submetidas às disposições do direito penal, como no caso das drogas ilícitas. No sistema atual, as opções da União são binárias - não agir a nível da UE ou impor restrições ao mercado e sanções penais. Esta falta de opções significa que, de momento, a União não actua em relação a algumas substâncias nocivas. Com o novo sistema, a União poderá tratar mais casos e tratá-los de forma mais proporcionada, adaptando a sua resposta aos riscos envolvidos e tendo em conta as utilizações comerciais e industriais legítimas.

As propostas da Comissão precisam agora de ser aprovada pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros no Conselho da União Europeia, a fim de se tornar lei.

Contexto

A Estratégia Antidroga da UE para 2013-2020 definir as prioridades para a política de drogas da UE. Ele identifica o surgimento e rápida propagação de novas substâncias psicoactivas como um novo desafio que precisa ser tratados com rigor, nomeadamente através do reforço da legislação em vigor na UE.

Nos últimos anos, em média, uma nova substância psicoactiva foi detectado a cada semana na UE, e os números devem aumentar nos próximos anos. Desde 1997, os Estados-Membros detectaram mais de substâncias 300 e seu número triplicou entre 2009 e 2012 (de 24 em 2009 para 73 em 2012).

No âmbito do instrumento da UE em vigor, a Decisão 2005 / 387 / JAI, a Comissão pode propor aos Estados-Membros que os novos medicamentos sejam sujeitos a medidas penais. Graças a este mecanismo, as substâncias 9 foram submetidas a medidas de restrição e sanções penais. Mais recentemente, na 2010, a Comissão propôs e conseguiu uma proibição à escala da UE da mefedrona do tipo de consumo semelhante ao ecstasy (MEMO / 10 / 646) E 2013 cedo sobre a droga tipo anfetamina 4-MA (IP / 13 / 75) Em junho de 2013, a Comissão também propôs a proibição da droga sintética '5-IT' (IP / 13 / 604).

Um relatório de 2011 concluiu que o sistema atual tem dificuldade em acompanhar o grande número de novas substâncias que emergem no mercado. Demora dois anos para submeter uma única substância a medidas restritivas. Os criminosos podem contornar as medidas de controle por meio de alterações limitadas na estrutura química da substância, que não mitigam seus efeitos prejudiciais graves. Além disso, a natureza binária do sistema atual, com medidas penais ou sem ação, prejudica a capacidade de ação da União. Carece de uma gama de opções eficazes para medidas de controle que permitam uma ação rápida e direcionada.

As propostas de hoje respondem aos alertas persistentes do Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência (OEDT) e da Europol. Eles também respondem a chamadas do Parlamento Europeu e dos Estados Membros (ver Conclusões do Conselho 2011) Para atualizar Decisão 2005 / 387.

Para mais informações, Clique aqui.

Compartilhe este artigo: