Visão de longo prazo para as áreas rurais: para áreas rurais da UE mais fortes, conectadas, resilientes e prósperas

A Comissão Europeia apresentou um visão de longo prazo para as zonas rurais da UE, identificando os desafios e preocupações que enfrentam, bem como destacando algumas das oportunidades mais promissoras que estão disponíveis para essas regiões. Com base em previsões e amplas consultas com os cidadãos e outros atores nas áreas rurais, a Visão de hoje propõe um Pacto Rural e um Plano de Ação Rural, que visam tornar nossas áreas rurais mais fortes, conectadas, resilientes e prósperas.

Para responder com sucesso às megatendências e desafios colocados pela globalização, urbanização, envelhecimento e colher os benefícios das transições verdes e digitais, são necessárias políticas e medidas sensíveis ao local que tenham em conta a diversidade dos territórios da UE, as suas necessidades específicas e forças relativas.

Nas zonas rurais da UE, a população é, em média, mais velha do que nas zonas urbanas e começará lentamente a diminuir na próxima década. Quando associada à falta de conectividade, infraestrutura subdesenvolvida e ausência de diversas oportunidades de emprego e acesso limitado aos serviços, isso torna as áreas rurais menos atraentes para viver e trabalhar. Ao mesmo tempo, as áreas rurais também são atores ativos no verde da UE e transições digitais. Atingir as metas das ambições digitais da UE para 2030 pode oferecer mais oportunidades para o desenvolvimento sustentável das áreas rurais para além da agricultura, agricultura e silvicultura, desenvolvendo novas perspectivas para o crescimento da indústria transformadora e especialmente dos serviços e contribuindo para uma melhor distribuição geográfica dos serviços e indústrias.

Esta Visão de longo prazo para as zonas rurais da UE visa dar resposta a esses desafios e preocupações, com base no oportunidades emergentes das transições verdes e digitais da UE e das lições aprendidas com a pandemia COVID 19, e identificando meios de melhorar a qualidade de vida rural, alcançar um desenvolvimento territorial equilibrado e estimular o crescimento econômico.

Pacto rural

Um novo Pacto Rural envolverá os atores a nível da UE, nacional, regional e local, para apoiar os objetivos comuns da Visão, promover a coesão económica, social e territorial e responder às aspirações comuns das comunidades rurais. A Comissão facilitará este quadro através das redes existentes e incentivará o intercâmbio de ideias e melhores práticas a todos os níveis.

Plano de Ação Rural da UE

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Hoje, a Comissão também apresentou um plano de ação para promover um desenvolvimento rural sustentável, coeso e integrado. Várias políticas da UE já prestam apoio às zonas rurais, contribuindo para o seu desenvolvimento equilibrado, justo, verde e inovador. Entre elas, a Política Agrícola Comum (PAC) e a Política de Coesão serão fundamentais para apoiar e implementar este Plano de Ação, sendo acompanhadas por uma série de outras áreas políticas da UE que, em conjunto, tornarão esta Visão uma realidade.

A Visão e o Plano de Ação identificam quatro áreas de ação, apoiadas por iniciativas emblemáticas, para permitir:

• Começo mais: foco no empoderamento das comunidades rurais, melhorando o acesso aos serviços e facilitando a inovação social;
• conectado: melhorar a conectividade tanto em termos de transporte como de acesso digital;
• Resiliente: preservar os recursos naturais e tornar as atividades agrícolas mais verdes para combater as mudanças climáticas, ao mesmo tempo que garante a resiliência social por meio da oferta de acesso a cursos de treinamento e diversas oportunidades de emprego de qualidade;
• Próspero: diversificar as atividades económicas e melhorar o valor acrescentado da agricultura e das atividades agroalimentares e do agro-turismo.

A Comissão apoiará e monitorizará a implementação do Plano de Ação Rural da UE e atualizá-lo-á regularmente para garantir que continua a ser relevante. Também continuará a estabelecer a ligação com os Estados-Membros e os intervenientes rurais para manter um diálogo sobre questões rurais. Além disso, "impermeabilização rural ” será implementado através do qual as políticas da UE são revistas do ponto de vista rural. O objetivo é identificar melhor e tomar em consideração o potencial impacto e as implicações de uma iniciativa política da Comissão no emprego rural, no crescimento e no desenvolvimento sustentável.

Finalmente, um observatório rural será criado no seio da Comissão para melhorar ainda mais a recolha e análise de dados nas zonas rurais. Isso fornecerá evidências para informar a formulação de políticas em relação ao desenvolvimento rural e apoiar a implementação do Plano de Ação Rural.

Próximos passos

O anúncio de hoje da Visão de Longo Prazo para as Zonas Rurais marca o primeiro passo para zonas rurais mais fortes, mais bem conectadas, resilientes e prósperas até 2040. O Pacto Rural e o Plano de Ação Rural da UE serão os principais componentes para atingir estes objetivos.

No final de 2021, a Comissão estabelecerá contactos com o Comité das Regiões para examinar o caminho para os objetivos da Visão. Em meados de 2023, a Comissão fará um balanço das ações financiadas pela UE e pelos Estados-Membros que foram realizadas e programadas para as zonas rurais. Um relatório público, que será publicado no início de 2024, identificará as áreas em que são necessários mais apoio e finanças, bem como o caminho a seguir, com base no Plano de Ação Rural da UE. As discussões em torno do relatório contribuirão para a reflexão sobre a preparação das propostas para o período de programação 2028-2034.

Contexto

A necessidade de conceber uma visão de longo prazo para as áreas rurais foi sublinhada no relatório do Presidente von der Leyen orientações políticas e nas cartas de missão para Vice-presidente Šuica, Comissário Wojciechowski e Comissária ferreira. 

O Comissário da Agricultura, Janusz Wojciechowski, afirmou: “As zonas rurais são hoje cruciais para a UE, produzindo os nossos alimentos, salvaguardando o nosso património e protegendo as nossas paisagens. Eles têm um papel fundamental a desempenhar na transição verde e digital. No entanto, temos que fornecer as ferramentas certas para essas comunidades rurais aproveitarem ao máximo as oportunidades à frente e enfrentarem os desafios que enfrentam atualmente. A Visão de Longo Prazo para as Áreas Rurais é um primeiro passo para transformar nossas áreas rurais. A nova PAC contribuirá para a Visão, promovendo um setor agrícola inteligente, resiliente e diversificado, reforçando os cuidados ambientais e a ação climática e reforçando o tecido socioeconómico das zonas rurais. Asseguraremos que o Plano de Ação Rural da UE permita um desenvolvimento sustentável das nossas áreas rurais. ”

O artigo 174.º do TFUE apela à UE para que preste particular atenção às zonas rurais, entre outras, na promoção do seu desenvolvimento harmonioso global, no reforço da sua coesão económica, social e territorial e na redução das disparidades entre as várias regiões.

A Inquérito Eurobarómetro foi realizada em abril de 2021 avaliando as prioridades da Visão de Longo Prazo para as Áreas Rurais. O inquérito concluiu que 79% dos cidadãos da UE apoiam a UE deve ter em consideração as áreas rurais nas decisões de despesa pública; 65% de todos os cidadãos da UE pensam que a área local ou província deve ser capaz de decidir como é feito o investimento rural da UE; e 44% mencionaram a infraestrutura de transporte e conexões como uma necessidade fundamental das áreas rurais.

A Comissão dirigiu um consulta pública sobre a Visão de Longo Prazo para as Áreas Rurais de 7 de setembro a 30 de novembro de 2020. Mais de 50% dos entrevistados afirmaram que a infraestrutura é a necessidade mais premente para as áreas rurais. 43% dos entrevistados também citaram o acesso a serviços básicos e amenidades, como água e eletricidade, bem como bancos e correios, como uma necessidade urgente. Nos próximos 20 anos, os entrevistados acreditam que a atratividade das áreas rurais dependerá em grande parte da disponibilidade da conectividade digital (93%), dos serviços básicos e e-services (94%) e da melhoria do clima e do desempenho ambiental da agricultura (92%).

O vice-presidente de Democracia e Demografia, Dubravka Šuica, afirmou: “As zonas rurais abrigam quase 30% da população da UE e é nossa ambição melhorar significativamente a sua qualidade de vida. Ouvimos as suas preocupações e, juntamente com eles, construímos esta visão com base nas novas oportunidades criadas pelas transições ecológicas e digitais da UE e nas lições aprendidas com a pandemia COVID 19. Com a presente comunicação, pretendemos dar um novo impulso às zonas rurais, enquanto locais atrativos, vibrantes e dinâmicos, protegendo ao mesmo tempo, naturalmente, o seu carácter essencial. Queremos dar às áreas rurais e comunidades uma voz mais forte na construção do futuro da Europa. ”

A Comissária para a Coesão e Reforma Elisa Ferreira (retratado) disse: “Embora todos enfrentemos os mesmos desafios, nossos territórios têm diferentes meios, forças e capacidades para enfrentá-los. Nossas políticas devem ser sensíveis às diversas características de nossas regiões. A União democrática e coesa que desejamos tem de ser construída mais perto dos nossos cidadãos e territórios, envolvendo diferentes níveis de governação. A Visão de Longo Prazo para as Áreas Rurais exige soluções concebidas para as suas necessidades e ativos específicos, com o envolvimento das autoridades regionais e locais e das comunidades locais. As áreas rurais devem ser capazes de fornecer serviços básicos para sua população e desenvolver seus pontos fortes para se tornarem âncoras para o desenvolvimento econômico. Todos estes objetivos estão no cerne da nova Política de Coesão para 2021-2027. ”

Para maiores informações

Uma visão de longo prazo para as zonas rurais da UE - Rumo a zonas rurais mais fortes, conectadas, resilientes e prósperas até 2040

Folha de dados sobre uma visão de longo prazo para as áreas rurais

Perguntas e respostas sobre uma visão de longo prazo para as áreas rurais

Visão de longo prazo para áreas rurais

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