Comissão congratula-se avanço na proposta de ajudar as empresas a recuperar dívidas transfronteiriças

Os Ministros da Justiça chegaram hoje (6 de dezembro) a um acordo sobre uma abordagem geral sobre a proposta da Comissão Europeia de uma ordem de preservação à escala europeia (IP / 11 / 923), para facilitar a cobrança de dívidas transfronteiras tanto para os cidadãos como para as empresas. A proposta facilita a cobrança de dívidas transfronteiriças e dá aos credores mais certeza sobre a recuperação das suas dívidas, aumentando assim a confiança nas negociações no mercado único da UE. Faz parte da agenda da Comissão «justiça para o crescimento», que procura explorar o potencial do espaço comum de justiça da UE para o comércio e o crescimento.

“O avanço de hoje nas negociações sobre a Ordem de Preservação de Contas na Europa é um avanço para as pequenas empresas da Europa - a espinha dorsal de nossas economias. Nestes tempos economicamente desafiadores, as empresas precisam de soluções rápidas para recuperar dívidas pendentes. Eles precisam de uma solução eficaz em toda a Europa para que o dinheiro permaneça onde está até que um tribunal tome uma decisão sobre o reembolso dos fundos ”, disse a vice-presidente Viviane Reding, comissária de justiça da UE. "Conto com o Parlamento Europeu e o Conselho para continuarem o seu bom trabalho para que esta proposta chegue rapidamente ao livro de estatutos europeus."

As empresas europeias perdem cerca de 2.6% do seu faturamento por ano para dívidas incobráveis. A maioria dessas empresas são PME. Até € 600 milhões por ano em dívidas são desnecessariamente amortizadas porque as empresas acham muito desanimador entrar com processos judiciais caros e confusos em países estrangeiros. A decisão europeia de arresto de contas proposta pela Comissão oferece soluções para estes problemas.

O compromisso alcançado no Conselho de Justiça confirma os pontos principais da proposta da Comissão. Mais importante ainda, foram mantidos no texto do Conselho elementos essenciais da proposta, como a garantia de um «efeito surpresa» com as ordens emitidas sem o conhecimento do devedor e uma definição ampla dos casos transfronteiriços. O texto do Conselho difere da proposta original nas seguintes maneiras:

• Âmbito de aplicação: Contrariamente à proposta da Comissão, no texto do Conselho, as regras não se aplicam a instrumentos financeiros (como ações ou obrigações), testamentos ou sucessões e bens matrimoniais. Isto significa que os credores não poderão utilizar uma ordem europeia de arresto de contas para conservar instrumentos financeiros em contas bancárias, nem em caso de litígios relacionados com testamentos e sucessões ou bens matrimoniais.
• Disponibilidade e condições: De acordo com o texto do Conselho, as regras só se aplicarão a credores domiciliados em um Estado-Membro que esteja sujeito às regras. Além disso, em regra, o credor será responsabilizado pelas utilizações injustificadas da ordem de arresto de contas.
• Acesso às informações da conta: o credor só poderá utilizar o mecanismo estabelecido pelas novas regras quando houver sentença executória contra o devedor.

Próximos passos

Para se tornar lei, a proposta da Comissão deve ser adotada conjuntamente pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros no Conselho (que vota por maioria qualificada). A comissão de assuntos jurídicos do Parlamento Europeu votou a favor da proposta da Comissão em 30 de maio deste ano (MEMO / 13 / 481) O avanço de hoje no Conselho significa que as duas câmaras podem agora entrar em discussões de "trílogo" com a Comissão para chegar a um acordo final.

Contexto

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As pequenas e médias empresas (PME) representam 99% das empresas na UE. Cerca de 1 milhão deles enfrentam problemas com dívidas transfronteiriças e até € 600 milhões por ano em dívidas são anuladas porque as empresas consideram muito caro ou difícil entrar com ações judiciais em outros países da UE. Os cidadãos também sofrem quando os produtos comprados online nunca são entregues ou um pai ausente não paga a manutenção do exterior.

A proposta de regulamento da Comissão estabelecerá uma nova decisão europeia de arresto de contas que permitirá aos credores conservar o montante devido na conta bancária do devedor. Esta ordem pode ser de importância crucial nos procedimentos de cobrança de dívidas, porque impediria os devedores de retirar ou dissipar seus ativos durante o tempo necessário para obter e executar uma decisão sobre o mérito. Isso aumentará a probabilidade de uma recuperação bem-sucedida da dívida transfronteiriça.

A nova ordem europeia permitirá que os credores preservem fundos em contas bancárias nas mesmas condições em todos os Estados-Membros da UE. É importante ressaltar que não haverá mudanças nos sistemas nacionais de preservação de fundos. A Comissão está simplesmente a adicionar um procedimento europeu que os credores podem optar por utilizar para recuperar créditos no estrangeiro noutros países da UE.

A decisão europeia de arresto de contas estará à disposição do credor como alternativa aos instrumentos existentes ao abrigo da legislação nacional. Será de natureza protetora, o que significa que apenas bloqueará a conta do devedor, mas não permitirá que o dinheiro seja pago ao credor. O instrumento só se aplicará a casos transfronteiriços. A decisão europeia de arresto de contas será emitida em procedimento ex parte. Isso significa que seria emitido sem que o devedor soubesse, permitindo assim um “efeito surpresa”. O instrumento fornece regras comuns relativas à jurisdição, condições e procedimentos para a emissão de uma ordem; uma ordem de divulgação relacionada a contas bancárias; como a ordem de preservação deve ser executada pelos tribunais e autoridades nacionais; e recursos para o devedor e outros elementos de proteção do réu.

Mais informação

Comissão Europeia - redação de justiça

Comissão Europeia - justiça civil

Página inicial da Comissária de Justiça e Vice-Presidente Viviane Reding

Siga o Vice-Presidente no Twitter: @ VivianeRedingEU

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