Protecção das indicações geográficas para os produtos não agrícolas: FAQ

O que é uma indicação geográfica?

Uma Indicação Geográfica (IG) é um sinal, geralmente um nome, usado em produtos que têm uma origem geográfica específica e possuem qualidades, características ou uma reputação essencialmente atribuíveis a esse local de origem. Normalmente, uma indicação geográfica inclui ou consiste no nome do local de origem das mercadorias. Este nome pode ser usado coletivamente por todas as empresas de uma determinada área que fabricam um determinado produto de uma forma prescrita. Champagne e Prosciutto di Parma são exemplos de alguns IGs mundialmente famosos.

Por que dar proteção aos GIs?

As IGs podem ser utilizadas indevidamente por produtores sem vínculo com o local de origem designado, aproveitando a reputação das mercadorias originais. O objetivo da proteção de uma IG é garantir a concorrência leal para os produtores e fornecer ao consumidor informações confiáveis ​​sobre o local e / ou método de produção e a qualidade do produto. A proteção que os IGs oferecem é fundamental para preservar os produtos tradicionais e de alta qualidade, o know-how e os empregos a eles relacionados. Proteger IGs, portanto, também apóia pequenas e médias empresas e fabricantes (PMEs). As IGs enfatizam a relação entre atividade humana, cultura, terra e recursos e ajudam a proteger ativos intangíveis, como reputação e padrões de qualidade.

A proteção de IG também é um incentivo para investir em novas tecnologias e inovação para proteger a alta qualidade dos produtos, mantendo a competitividade.

As IGs têm características especiais que as distinguem de outros direitos de propriedade intelectual: geralmente não são propriedade de uma única entidade, como costuma ser o caso de marcas registradas ou patentes. As IG estão disponíveis para todos os produtores cujos produtos são originários da área geográfica definida e cumprem as especificações estabelecidas para a IG.

Os IGs ajudam os consumidores?

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No mundo globalizado de hoje, a gama de produtos oferecidos ao consumidor é quase ilimitada. Para fazer uma escolha informada, os consumidores precisam reunir e comparar informações sobre o preço e as características de um número cada vez maior de produtos. O preço e as características básicas de um produto podem não ser os únicos fatores decisivos. Os consumidores também estão procurando maneiras de identificar produtos autênticos e originais de qualidade, e esperam que a qualidade e as características específicas anunciadas forneçam as qualidades que eles valorizam, pelas quais estão frequentemente dispostos a pagar um prêmio. IGs confiáveis ​​são uma ferramenta fundamental para os consumidores fazerem essas escolhas informadas.

Qual é o quadro jurídico para as IGs na UE?

Na Europa, a proteção IG está disponível para produtos agrícolas e não agrícolas. Os produtos agrícolas e alimentares (vinhos, bebidas espirituosas) podem gozar de protecção unitária concedida exclusivamente a nível da UE. As IGs não agrícolas são protegidas apenas a nível nacional / regional, através de vários quadros jurídicos nacionais.

A nível da UE, a proteção IG unitária foi estabelecida para vinhos (1970), bebidas espirituosas (1989), vinhos aromatizados (1991) e outros produtos agrícolas e alimentos (1992). Por meio desses sistemas, os nomes protegidos dos produtos cobertos desfrutam de proteção unitária de longo alcance em toda a UE com apenas um processo de inscrição. No final de abril de 2014, 336 nomes de bebidas espirituosas, 1,577 nomes de vinhos e 1,184 nomes de gêneros alimentícios e produtos agrícolas foram registrados na UE. O valor estimado de vendas para IGs da UE em 2010 foi de € 54.3 bilhões, incluindo € 11.5 bilhões de vendas de exportação (15% das exportações da indústria de alimentos e bebidas da UE).

O sistema da UE de proteção de IG para produtos agrícolas é geralmente considerado uma história de sucesso, conforme ilustrado por um estudo recente encomendado pela Comissão Europeia. Trouxe benefícios tangíveis para consumidores e produtores, como informações detalhadas e garantia de qualidade para os consumidores, margens de lucro mais estáveis ​​para os produtores, maior visibilidade, muitas vezes resultante da participação em feiras, acesso a novos mercados domésticos e / ou de exportação, melhor acesso a fundos de promoção e ajuda ao investimento para produtores. A proteção GI também ajuda a manter a infraestrutura local e o emprego, especialmente nas áreas mais pobres, beneficiando a sociedade como um todo.

Diferentes marcos legais nacionais para produtos não agrícolas

As leis dos Estados membros sobre a proteção de IGs não agrícolas não estão harmonizadas. Os quadros nacionais relevantes variam significativamente de um estado-membro para outro. Existem diferenças significativas nas definições, procedimentos e custos de registro, escopo de proteção e meios de aplicação. Como resultado, as IGs não agrícolas estão sujeitas a vários níveis de proteção, dependendo de seu país de produção, com base na proteção básica estabelecida no acordo TRIPS.

Em todos os estados membros, os produtos não agrícolas são cobertos por leis sobre concorrência desleal ou engano do consumidor. Este é também o caso do direito das marcas, que também pode fornecer um certo grau de proteção. Sistemas específicos de proteção de IG a produtos não agrícolas estão operando atualmente em 14 estados membros. Essas leis assumem várias formas, desde regulamentações regionais ou nacionais sobre artesanato específico (por exemplo, cerâmica), a leis específicas sobre um determinado produto (por exemplo, facas de Solingen) ou a leis regionais ou nacionais que protegem todos os produtos IG não agrícolas.

Como consequência, para proteger IGs não agrícolas na UE hoje, as únicas possibilidades são registrar o produto estado-membro por estado-membro onde essa possibilidade existe (14 estados membros no total), ou contar com outras ferramentas, como proteção de marcas registradas , contencioso e / ou ação via autoridades administrativas em caso de prática comercial desleal ou engano do consumidor.

Por que atualmente não há proteção para IGs não agrícolas a nível da UE?

A proteção das indicações geográficas a nível da UE tem raízes históricas na política agrícola da UE. No entanto, os objetivos dessa proteção (por exemplo, permitir uma concorrência leal para os produtores, informar melhor os consumidores, promover a qualidade dos produtos, etc.) também se aplicam aos produtos não agrícolas. É por isso que o Livro Verde reflecte sobre a possibilidade de alargar a protecção das IG a nível da UE a esta categoria de produtos.

Existe um quadro jurídico internacional para a proteção de IG?

Uma série de tratados administrados pela Organização Internacional de Propriedade Mundial (WIPO) prevêem a proteção de IGs, mais notavelmente a 1883 Convenção de Paris para a Proteção da Propriedade Industrial e os votos de Acordo de Lisboa para a Proteção das Denominações de Origem e seu Registro Internacional. Além disso, os artigos 22 a 24 do Acordo TRIPS lidar com a proteção internacional de indicações geográficas no âmbito da OMC.

Esses acordos internacionais permitem que a proteção das IGs seja concedida a todos os tipos de produtos, tanto agrícolas quanto não agrícolas. Eles diferem significativamente, no entanto, quanto à definição, escopo, medidas de execução relacionadas e outros aspectos da proteção GI.

A Comissão decidiu legislar sobre IG não agrícolas?

Não. Um Livro Verde é um documento de consulta que visa estimular o debate e o feedback de todas as partes interessadas antes de a Comissão tomar qualquer decisão sobre as próximas etapas.

As IGs constituem obstáculos indesejáveis ​​ao comércio?

IGs não restringem o comércio de forma alguma. Seu objetivo é fornecer aos consumidores informações confiáveis ​​sobre as especificações e a origem dos produtos, e evitar o uso indevido de sua reputação adquirida. As IG também têm a particularidade de serem direitos de propriedade intelectual não exclusivos: a utilização do nome ou do sinal é acessível a todos os produtores da área que fabricaram o produto na forma prescrita, geralmente ligada a tradições de longa data.

Existe o risco de que a introdução de tal proteção para produtos não agrícolas possa prejudicar a inovação, voltando aos processos de fabricação antigos?

Não. Pelo contrário, todos os produtos que fazem parte do conhecimento tradicional e do património cultural da Europa têm um potencial económico considerável. Proporcionar às empresas produtoras destes bens condições adequadas para a sua exploração favorecerá, também neste sector, a inovação e o progresso tecnológico, fundamentais para a valorização da experiência e do património local.

Quais poderiam ser os benefícios da proteção de IG em toda a UE a nível internacional?

É um dos principais objetivos da Comissão nas negociações comerciais obter proteção das indicações geográficas em países terceiros para os seus produtos agrícolas de sucesso, como vinhos e bebidas espirituosas, produzidos na UE. Para obter essa proteção, os parceiros comerciais solicitam regularmente à UE que forneça uma proteção equivalente a nível da UE para os produtos não agrícolas originários desses países terceiros. Por enquanto, a UE não pode oferecer esta proteção para além das medidas em vigor a nível nacional. A proteção de IG em toda a UE para produtos não agrícolas poderia melhorar nossas relações comerciais bilaterais com vários de nossos parceiros importantes.

Qual seria o custo de estabelecer essa proteção a nível da UE?

Nesta fase inicial, quando a Comissão acaba de iniciar um inquérito sobre os méritos e as várias opções para um novo sistema potencial, é muito cedo para estimar os custos da sua criação. Como pré-requisito para qualquer novo sistema potencial, uma avaliação de impacto completa seria realizada e qualquer novo sistema deveria trazer o mínimo possível de carga financeira e administrativa para os produtores, Estados-Membros e instituições da UE e os benefícios deveriam claramente superar os custos.

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