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#Malta Declaração por membros do Conselho Europeu sobre os aspectos externos da migração: Addressing rota do Mediterrâneo Central

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anos 7 atrás

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  1. Saudamos e apoiamos os esforços da Presidência maltesa para levar por diante todos os elementos da política global de migração da UE. Reafirmamos a nossa determinação em agir em total respeito pelos direitos humanos, pelo direito internacional e pelos valores europeus, e em conjunto com o ACNUR e a OIM.
  2. Um elemento essencial de uma política de migração sustentável é garantir o controle efetivo de nossas fronteiras externas e conter os fluxos ilegais na UE. Em 2016, as chegadas diminuíram para um terço dos níveis em 2015. Na rota do Mediterrâneo Oriental, enquanto as pressões permanecem, as chegadas nos últimos quatro meses de 2016 caíram 98% em relação ao ano anterior. Continuamos comprometidos com a Declaração UE-Turquia e com a implementação completa e não discriminatória de todos os seus aspectos, bem como com o apoio contínuo aos países ao longo da rota dos Balcãs Ocidentais.
  3. Na rota do Mediterrâneo Central, no entanto, mais de 181,000 chegadas foram detectadas em 2016, enquanto o número de pessoas mortas ou desaparecidas no mar atingiu um novo recorde todos os anos desde 2013. Com centenas de pessoas que já perderam suas vidas em 2017 e a primavera se aproxima, estão determinados a tomar medidas adicionais para reduzir significativamente os fluxos migratórios ao longo da rota do Mediterrâneo Central e quebrar o modelo de negócios dos contrabandistas, mantendo-se vigilantes sobre o Mediterrâneo Oriental e outras rotas. Vamos intensificar nosso trabalho com a Líbia como o principal país de partida, bem como com seus vizinhos do norte da África e da África Subsaariana.
  4. O Quadro de Parceria e o Plano de Ação de Valletta nos permitiram aprofundar a cooperação de longo prazo com vários países parceiros, inclusive nas causas profundas da migração, por meio de uma parceria sólida baseada na confiança mútua. Esse trabalho já está dando resultados e será intensificado. Ao mesmo tempo, a urgência da situação exige medidas operacionais adicionais imediatas a nível regional, com uma abordagem pragmática, flexível e à medida em cada um dos pontos envolvendo todos os atores ao longo da rota migratória. Neste contexto, saudamos a Comunicação conjunta da Comissão e do Alto Representante "Migração na Rota do Mediterrâneo Central - Gerir fluxos, salvar vidas".
  5. Os esforços para estabilizar a Líbia são agora mais importantes do que nunca, e a UE fará todo o possível para contribuir para esse objetivo. Na Líbia, a capacitação é fundamental para que as autoridades adquiram controle sobre as fronteiras terrestres e marítimas e combatam as atividades de trânsito e contrabando. A UE continua comprometida com um acordo político inclusivo no âmbito do Acordo Político da Líbia e em apoiar o Conselho da Presidência e o Governo de Acordo Nacional apoiado pelas Nações Unidas. Sempre que possível, a UE e os Estados-Membros também intensificarão a cooperação e assistência às comunidades regionais e locais da Líbia e com organizações internacionais ativas no país.
  6. Será dada prioridade aos seguintes elementos: a) treinamento, equipamento e apoio à guarda costeira nacional da Líbia e outras agências relevantes. Os programas complementares de treinamento da UE devem ser rapidamente intensificados, tanto em intensidade quanto em número, começando pelos já realizados pela Operação SOPHIA e aproveitando sua experiência. O financiamento e o planejamento dessas atividades devem ser sustentáveis ​​e previsíveis, inclusive por meio da Rede Mediterrânica dos Cavalos-Marinhos;

    b) esforços adicionais para interromper o modelo de negócios dos contrabandistas através de uma ação operacional aprimorada, dentro de uma abordagem integrada que envolva a Líbia e outros países na rota e parceiros internacionais relevantes, Estados-Membros envolvidos, missões e operações da PCSD, Europol e Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira ;

    c) apoiar, sempre que possível, o desenvolvimento de comunidades locais na Líbia, especialmente em áreas costeiras e nas fronteiras terrestres da Líbia nas rotas migratórias, para melhorar sua situação socioeconômica e aumentar sua resiliência como comunidades anfitriãs;

    d) buscando garantir capacidades e condições de acolhimento adequadas na Líbia para os migrantes, juntamente com o ACNUR e a OIM;

    e) apoiar a OIM na intensificação significativa das atividades de retorno voluntário assistido;

    f) intensificar as campanhas de informação e divulgação dirigidas aos migrantes na Líbia e nos países de origem e trânsito, em cooperação com atores locais e organizações internacionais, especialmente para combater o modelo de negócios dos contrabandistas;

    g) ajudar a reduzir a pressão sobre as fronteiras terrestres da Líbia, trabalhando tanto com as autoridades líbias como com todos os vizinhos da Líbia, inclusive apoiando projetos que aumentem sua capacidade de gestão de fronteiras;

    h) Acompanhar as rotas alternativas e o possível desvio das atividades dos contrabandistas, através de esforços de cooperação com os vizinhos da Líbia e os países no âmbito do Quadro de Parceria, com o apoio dos Estados-Membros e de todas as agências relevantes da UE e disponibilizando todos os instrumentos de vigilância necessários;

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    i) apoio contínuo aos esforços e iniciativas de cada Estado Membro diretamente envolvido com a Líbia; a este respeito, a UE congratula-se e está disposta a apoiar a Itália na implementação do memorando de entendimento assinado em 2 de fevereiro de 2017 pelas autoridades italianas e pelo presidente do Conselho Presidencial al-Serraj;

    j) aprofundar o diálogo e a cooperação em matéria de migração com todos os países vizinhos da Líbia, incluindo uma melhor cooperação operacional com os Estados-Membros e a Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira na prevenção de partidas e na gestão de retornos.

  7. Esses objetivos devem ser sustentados pelos recursos necessários. Em consonância com o Plano de Ação de Valletta, a União Europeia está a reforçar a integração da migração na sua Ajuda Oficial ao Desenvolvimento para África, que ascende a 31 mil milhões de euros durante este período financeiro. Algumas das ações acima referidas podem ser financiadas no âmbito de projetos já em curso, nomeadamente projetos financiados pelo Fundo Fiduciário da UE para África, conforme adequado, que mobiliza 1,8 mil milhões de euros do orçamento da UE e 152 milhões de euros das contribuições dos Estados-Membros. Para cobrir as necessidades de financiamento mais urgentes agora e ao longo de 2017, saudamos a decisão da Comissão de mobilizar como primeiro passo um adicional de € 200 milhões para a janela do Fundo no Norte da África e de dar prioridade a projetos relacionados com a migração relativos à Líbia.
  8. Continuaremos a desenvolver nossa política de migração externa para torná-la resistente a crises futuras. Identificaremos potenciais barreiras, por exemplo em relação às condições a cumprir para os regressos, e reforçaremos as capacidades de regresso da UE, respeitando o direito internacional. Saudamos a intenção da Comissão de apresentar rapidamente, como primeiro passo, um plano de ação atualizado sobre o regresso e de fornecer orientações para mais regressos operacionais pela UE e pelos Estados-Membros e uma readmissão eficaz com base no acervo existente.
  9. Concordamos em agir com determinação e rapidez para alcançar os objetivos estabelecidos nesta Declaração e exortamos todos os atores a trabalhar para esse fim. Congratulamo-nos com a intenção da Presidência maltesa, em estreita cooperação com a Comissão e o Alto Representante, de apresentar ao Conselho um plano concreto de implementação para esse efeito o mais cedo possível, levar adiante o trabalho e garantir um acompanhamento rigoroso dos resultados. O Conselho Europeu analisará os progressos da abordagem geral nas suas reuniões de março e junho, com base em um relatório da Presidência maltesa.

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