#EUBudget - #InvestEU Programa para apoiar empregos, crescimento e inovação na Europa

O InvestEU reunirá a multiplicidade de programas financeiros atualmente disponíveis e expandirá o modelo de sucesso do Plano de Investimento para a Europa, o Plano Juncker. Com o InvestEU, a Comissão aumentará ainda mais a criação de emprego, o investimento e a inovação.

O Presidente Jean-Claude Juncker afirmou: "O Plano de Investimento para a Europa provou ser um sucesso no que diz respeito à mobilização do investimento privado e à criação de empregos na Europa. Já desencadeou quase 290 mil milhões de euros em investimentos que não teriam sido possíveis sem ele, e forneceu financiamento para 635,000 pequenas empresas. Com o InvestEU, estamos pegando este modelo de sucesso e expandindo-o para os muitos programas de financiamento da UE oferecidos. Estamos simplificando, fazendo mais com menos e colocando um foco mais forte em investimentos sociais."

Emprego, Crescimento, Investimento e Competitividade O Vice-Presidente Jyrki Katainensa disse: «O Programa InvestEU é uma reforma estrutural do orçamento da UE. Ele reúne a multiplicidade de programas de financiamento da UE numa única estrutura com uma única marca: InvestEU. o Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos, podemos continuar a impulsionar o emprego, a inovação e as competências na Europa com a vantagem adicional de tornar tudo mais fácil e transparente para os beneficiários. O InvestEU vai ajudar-nos a atingir os nossos objetivos políticos, como a sustentabilidade, a excelência científica, a inclusão social e ajudando nossas pequenas empresas a crescer, com o objetivo de mobilizar mais de € 650 bilhões em investimentos – principalmente do setor privado. E damos aos Estados membros a opção de alavancar ainda mais seus fundos da UE por meio do fundo de garantia. Uma vitória para todos" .

O novo programa consistirá no Fundo InvestEU, no Centro de Aconselhamento InvestEU e no Portal InvestEU.

1. Fundo InvestEU

Com base no sucesso do Plano Juncker, o Fundo InvestEU continuará a mobilizar investimento público e privado na UE para ajudar a colmatar o ainda considerável défice de investimento na Europa. O novo Fundo irá, nomeadamente:

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• Fazer mais com menos: a Comissão propõe que 15.2 mil milhões de euros sejam destinados ao Fundo InvestEU. Isso permitirá que o orçamento da UE forneça uma garantia de € 38 bilhões que será usada para apoiar projetos estrategicamente importantes em toda a UE. Ao captar investimentos privados e públicos, a Comissão espera que o Fundo InvestEU desencadeie mais de 650 mil milhões de euros em investimentos adicionais em toda a UE durante o período de 7 anos;
• Criar uma carteira diversificada e flexível: o Fundo InvestEU apoia quatro áreas políticas – infraestruturas sustentáveis; pesquisa, inovação e digitalização; pequenas e médias empresas; e investimento e competências sociais. O InvestEU também será flexível: terá a capacidade de reagir às mudanças do mercado e às prioridades políticas que mudam ao longo do tempo;
• Racionalizar e simplificar: o Programa InvestEU terá uma estrutura de governação e requisitos de reporte únicos e coerentes, evitando sobreposições. Um único fundo integrará os diversos instrumentos financeiros a nível da UE e as subsequentes regras aplicáveis ​​que os acompanham. Isso significa um foco reforçado em áreas e objetivos políticos. Desde ajudar-nos a cumprir os nossos objetivos climáticos de Paris até cumprir os nossos compromissos no Pilar Europeu dos Direitos Sociais, o InvestEU estará fortemente ligado às prioridades políticas da UE;
• Capitalizar a experiência local, nacional e da UE dos nossos parceiros de financiamento: Dado o seu papel como banco público da UE, a sua capacidade de operar em todos os Estados-Membros e a sua experiência na gestão do FEIE, o Grupo do Banco Europeu de Investimento (BEI) continuará a ser o principal parceiro financeiro da Comissão no âmbito do InvestEU. Além disso, os bancos de promoção nacionais e regionais dos Estados membros e outras instituições que possam oferecer especialização e experiência específicas podem tornar-se parceiros financeiros, sujeito a condições;
• Ajudar os Estados-Membros a alavancar os seus fundos da UE de forma mais eficaz: os Estados-Membros terão a opção de canalizar alguns dos seus Fundos da Política de Coesão atribuídos para a garantia orçamental do InvestEU. Quaisquer fundos canalizados para o Fundo beneficiarão da garantia da UE e da sua elevada notação de crédito, conferindo maior poder de fogo aos investimentos nacionais e regionais. Se os Estados membros decidirem fazer isso, os fundos serão destinados a esse país em particular. Para facilitar uma utilização contínua do fundo InvestEU, a Comissão está também a trabalhar para simplificar ainda mais o controlo dos auxílios estatais ao dinheiro dos Estados-Membros canalizado através do InvestEU.

2. Centro de Aconselhamento InvestEU

Com base no modelo do Plano de Investimentos Consultivo Europeu de Investimento Hub, o Centro de Aconselhamento InvestEU integrará os 13 diferentes serviços de aconselhamento atualmente disponíveis num balcão único para assistência ao desenvolvimento de projetos. Ele fornecerá suporte técnico e assistência para ajudar na preparação, desenvolvimento, estruturação e implementação de projetos, incluindo capacitação.

3. Portal Europeu de Projetos de Investimento

O Plano de Investimento Portal Europeu Projecto de Investimento dá visibilidade a projetos de investimento em toda a UE e terá continuidade no âmbito do Programa InvestEU. O Portal aproxima investidores e promotores de projetos através da disponibilização de uma base de dados de fácil acesso e convivialidade, dando maior visibilidade aos projetos e permitindo aos investidores encontrar oportunidades de investimento no setor ou localidade do seu interesse.

As reformas estruturais continuam a ser essenciais

O financiamento da UE por si só não resolverá os baixos níveis de investimento na Europa. Os Estados-Membros devem utilizar todo o apoio oferecido para fazer face aos obstáculos nacionais ao investimento e melhorar os respetivos ambientes empresariais, nomeadamente implementando as recomendações específicas por país do Semestre Europeu. Em 31 de maio, a Comissão propôs a criação de um Programa de Apoio à Reforma que apoiará reformas prioritárias em todos os estados membros da UE, com um orçamento total de € 25 bilhões. Este novo programa inclui apoio financeiro para reformas, bem como apoio técnico e expertise.

Próximos passos

Um acordo rápido sobre o orçamento geral da UE a longo prazo e as suas propostas setoriais é essencial para garantir que os fundos da UE comecem a produzir resultados no terreno o mais rapidamente possível. Atrasos significariam que continuaríamos a ver baixos níveis de investimento público e privado na UE, o que teria consequências tangíveis para o emprego e o crescimento nos Estados membros.

Um acordo sobre o próximo orçamento de longo prazo em 2019 proporcionaria uma transição perfeita entre o orçamento atual de longo prazo (2014-2020) e o novo e garantiria previsibilidade e continuidade do financiamento para o benefício de todos.

Contexto

As condições de investimento na Europa melhoraram desde o lançamento do Plano Juncker, graças às reformas estruturais realizadas pelos estados membros, a uma situação económica mais favorável e a intervenções como o EFSI. No entanto, ainda há uma lacuna considerável de investimento na Europa:

• O investimento em atividades de maior risco, como a investigação e a inovação, é ainda insuficiente, o que pode prejudicar a competitividade industrial e económica da União e a qualidade de vida dos seus cidadãos;
• actividades de investimento em infra-estruturas na UE situou-se em 1.8% do PIB da UE em 2016, abaixo dos 2.2% em 2009, e;
• além disso, devemos atender às necessidades estruturais de investimento da UE em face da mudança tecnológica e da competitividade global, inclusive para inovação, habilidades, infraestrutura, pequenas e médias empresas e a necessidade de enfrentar os principais desafios societais, como sustentabilidade e envelhecimento da população.

A Plano de Investimentos para a Europa, o Plano Juncker, foi lançado em novembro de 2014 para inverter a tendência descendente dos baixos níveis de investimento e colocar a Europa no caminho da recuperação económica. Espera-se que as operações aprovadas no âmbito do Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos do Plano Juncker desencadeiem € 287 bilhões em investimentos a partir de maio de 2018. Espera-se que cerca de 635,000 pequenas e médias empresas se beneficiem de um melhor acesso ao financiamento.

Em 12 de dezembro de 2017, o Parlamento Europeu e os Estados-Membros concordaram sobre o Regulamento para reforçar o FEIE e alargar o objetivo de investimento para 500 mil milhões de euros até ao final de 2020. O Regulamento EFSI 2.0 entrou em vigor a 30 de dezembro de 2017.

A comissão Papel de Reflexão sobre o futuro das finanças da UE de 28 de junho de 2017 destacou a necessidade de "fazer mais com menos" e alavancar o orçamento da UE em um momento de restrições orçamentárias.

A avaliação independente do FEIE publicado em junho de 2018 conclui que a garantia da UE é uma forma eficiente de aumentar o volume das operações de maior risco do BEI e utiliza menos recursos orçamentais em comparação com os instrumentos financeiros. Destaca também a necessidade de continuar a melhorar o acesso ao financiamento para a inovação, bem como de reforçar as sinergias com outros programas de financiamento da UE.

Mais informação

Memorando: Programa InvestEU - perguntas e respostas

Orçamento da UE para o futuro

pacote de políticas InvestEU

Ficha: O que é InvestEU?

Ficha: InvestEU - o que vai financiar?

Proposta de Regulamento que institui o Programa InvestEU

Siga o vice-presidente Katainen no Twitter: @jyrkikatainen

Siga InvestEU no Twitter: #InvestEU