O Cazaquistão capitaliza as mudanças geopolíticas para emergir como centro de transporte e logística da Eurásia

No meio de uma complexa rede de mudanças geopolíticas, o Cazaquistão está a emergir como a verdadeira potência no panorama dos transportes e da logística da Eurásia. No seu discurso anterior sobre o estado da nação, em 1 de Setembro, o Presidente Kassym-Jomart Tokayev estabeleceu um objectivo ambicioso para que o Cazaquistão se tornasse o que chamou de “potência plena” neste campo, escreve Assel Satubaldina in O negócio, Internacionais.

Com a sua vasta extensão territorial e localização estratégica na encruzilhada de continentes, o objectivo ambicioso do Cazaquistão está a tornar-se uma realidade, dependente de investimentos estratégicos. 

O Cazaquistão, o maior país sem litoral do mundo, possui um potencial inexplorado significativo em transporte e logística. A sua localização geográfica estratégica na encruzilhada da Europa e da Ásia, os recursos naturais abundantes e os planos pró-activos de desenvolvimento de infra-estruturas tornam-no num centro promissor para o comércio regional e internacional. 

No seu discurso de 1 de Setembro, Tokayev encarregou o governo de aumentar a percentagem da contribuição do sector dos transportes e da logística para o PIB nacional para 9% nos próximos três anos. Em 2022, o valor era de 6.2%, com uma ligeira queda para 5.9% no primeiro semestre de 2023. 

O Cazaquistão investiu 35 mil milhões de dólares no setor dos transportes e da logística nos últimos 15 anos. A nação possui uma rede de trânsito, corredores transcontinentais e rotas. Treze corredores internacionais passam pelo Cazaquistão, incluindo cinco ferrovias e oito corredores rodoviários.

Em Fevereiro, o governo do Cazaquistão adoptou o conceito para o desenvolvimento do potencial de transporte e logística até 2030. O documento fornece uma visão para o desenvolvimento de vários modos de transporte, incluindo ferroviário, rodoviário, marítimo e aéreo, bem como logístico.

De acordo com os últimos dados do governo, nos primeiros nove meses de 2023, 725.6 milhões de toneladas de carga foram transportadas no Cazaquistão, 3.2% a mais que no mesmo período do ano passado.  

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Tráfego de trânsito em ascensão

Os especialistas sugerem que o Cazaquistão está bem colocado para beneficiar do aumento do movimento de mercadorias entre a Europa e a Ásia.

De acordo com o Ministério dos Transportes do Cazaquistão, nos primeiros oito meses de 2023, o tráfego de trânsito do Cazaquistão aumentou para 20.7 milhões de toneladas, um aumento de 25% em comparação com o mesmo período do ano passado. Desse total, o transporte ferroviário foi responsável por 18.5 milhões de toneladas, com o tráfego de contêineres em trânsito compreendendo 974,500 unidades equivalentes a vinte pés (TEUs). 

O trânsito rodoviário atingiu 2.26 milhões de toneladas, 18.9% superior ao ano passado. 

Só em 2022, o trânsito de cargas atingiu 26.8 milhões de toneladas. Entre 2015 e 2021, o crescimento médio anual do tráfego de trânsito por todos os modos de transporte foi de 14.8%.

Até 2030, o volume de trânsito através do território do Cazaquistão aumentará para 35 milhões de toneladas, de acordo com o seu plano estratégico para o desenvolvimento da capacidade de transporte e logística do país.

Caminhos de Ferro

Em 2022, 405 milhões de toneladas de carga foram transportadas pelo transporte ferroviário do Cazaquistão, de acordo com o Bureau of National Statistics. Apenas nos primeiros nove meses de 2023, esse montante chegou a 308.1 milhões de toneladas.  

Quase 90% da carga em trânsito é transportada por trem. Existem cinco corredores internacionais de carga que passam pelo Cazaquistão.

Um deles é o corredor norte da Ferrovia Transasiática, que no Cazaquistão passa pela estação Dostyk/Altynkol – Moiynty – Astana – Petropavl. Os trens de contêineres passam por esta rota da China para a Europa. 

Além disso, o corredor da Ásia Central da Ferrovia Transasiática serve como uma ligação vital para o tráfego de trânsito entre a Rússia e as nações da Ásia Central. No Cazaquistão, esta rota tem origem em Saryagash, no sul, passando por Arys, Kandyagash e chegando a Ozinki.

A rota ao longo da estação Dostyk/Altynkol – Aktogay – Almaty – Arys – Saryagash faz parte do corredor sul da Ferrovia Transasiática. Conecta a China e o Sudeste Asiático com os países da Ásia Central e do Golfo Pérsico.

O Cazaquistão também faz parte do programa TRACECA (Corredor de Transporte, Europa, Cáucaso, Ásia), que abrange 13 países. O segmento do Cazaquistão neste corredor começa na estação Dostyk/Altynkol, continuando através de Moiynty e Beineu, antes de chegar aos portos de Aktau e Kuryk, na parte ocidental do país. 

O corredor Norte-Sul, uma rota de 7,200 quilómetros que liga a Rússia ao Irão, aos estados do Golfo e à Índia, também atravessa o Cazaquistão. Especialistas dizem que a participação do Cazaquistão abre o acesso aos portos marítimos do Golfo Pérsico, proporcionando uma oportunidade para construir rotas de tráfego de trânsito na direção da Índia, um dos maiores mercados consumidores do mundo.

Além disso, a linha ferroviária Cazaquistão-Turquemenistão-Irão, que é o ramo oriental do corredor Norte-Sul, cria uma ligação directa da China ao Irão, passando pelo Cazaquistão. Nos primeiros oito meses de 2023, o tráfego de carga nesta rota para o Irão registou um aumento de 25% em relação ao ano anterior, com 1.4 milhões de toneladas transportadas.

Para desenvolver o corredor Norte-Sul, as partes estão a trabalhar para melhorar as infra-estruturas e as instalações dos terminais, aumentar o material circulante, remover barreiras administrativas e criar condições favoráveis ​​para os transportadores. 

Rota de transporte internacional transcaspiano

As discussões sobre o sector de transportes e logística do Cazaquistão sublinham frequentemente a importância da Rota de Transporte Internacional Transcaspiana (TITR), também conhecida como Corredor Médio. Esta rota atraiu a atenção dos países fundadores e de outros países, incluindo o interesse da União Europeia e dos Estados Unidos.

O TITR é um corredor multimodal com 6,180 quilômetros de extensão. Nos primeiros oito meses de 2023, o volume de carga transbordada pelos portos marítimos de Aktau e Kuryk atingiu 1.74 milhão de toneladas, marcando um aumento de 85% em relação ao mesmo período do ano anterior.

No entanto, houve uma redução de 37% no transporte de contêineres via TITR no mesmo período, com um total de 12,600 mil TEUs registrados. Esta recessão é atribuída a uma mudança na carga para rotas do sul devido à redução dos custos do frete marítimo e à cessação dos subsídios chineses aos carregadores que utilizam o TITR. 

No geral, a capacidade de produção do TITR é de seis milhões de toneladas, incluindo 80,000 TEU.

O Presidente Kassym-Jomart Tokayev enfatiza repetidamente a necessidade de desbloquear o potencial do TITR, inclusive através de parcerias não apenas com os membros fundadores, mas também com outros países, incluindo a União Europeia. Crédito da foto: The Astana Times

No entanto, existem numerosos estrangulamentos infra-estruturais ao longo de todo o corredor. Para resolver estes problemas e promover o desenvolvimento do corredor, o Cazaquistão e a Geórgia assinaram um roteiro bilateral, e um acordo trilateral foi também estabelecido entre o Cazaquistão, o Azerbaijão e a Turquia em Aktau, em Novembro de 2022.

Até 2027, os países esperam aumentar a capacidade de produção de seis milhões de toneladas para 10 milhões de toneladas por ano e reduzir os prazos de entrega para 14-18 dias, incluindo cinco dias em todo o Cazaquistão.

Os planos incluem também a simplificação e digitalização dos procedimentos administrativos nas fronteiras, postos de controlo, portos e outras instalações de infra-estruturas e a expansão da geografia dos participantes no corredor, atraindo novos parceiros para a rota.

De acordo com o governo cazaque, está prestes a ser assinado um acordo intergovernamental com a China centrado no desenvolvimento do TITR, especialmente para comboios de contentores entre a China e a Europa. Este acordo visa delinear os volumes anuais de carga projetados através do corredor, facilitar a troca de dados de rastreamento de material circulante dentro das fronteiras de ambas as nações e fornecer à China apoio na otimização da capacidade dos principais oleodutos e infraestruturas portuárias.

Foram lançados projetos para construir um centro logístico cazaque no porto seco de Xi'an, na China, um terminal multimodal no porto de Poti, na Geórgia, e um centro comercial e logístico na região de Almaty.

Esforços do Cazaquistão para desenvolver o TITR

O Cazaquistão está trabalhando para concluir a construção da segunda via no trecho Dostyk-Moiynty, que se estende por 836 quilômetros. De acordo com o Ministério dos Transportes do Cazaquistão, este projecto aumentará o volume do tráfego de trânsito entre a China e a Europa, aumentando a capacidade do troço em cinco vezes e aumentando a velocidade do transporte para 1,500 quilómetros por dia, dos actuais 800 quilómetros por dia.

O projeto, que será comissionado em 2025, está avaliado em 543 mil milhões de tenge (1.1 mil milhões de dólares) e é financiado pelo Fundo Nacional numa base reembolsável através da compra de títulos de infraestrutura do Fundo Soberano de Riqueza Samruk Kazyna.

Além disso, a nova linha ferroviária Darbaza-Maktaaral, que liga o Cazaquistão e o Uzbequistão, visa aliviar o congestionamento na estação de Saryagash, integrar a região de Maktaaral com a rede ferroviária principal e melhorar as ligações de trânsito ao Irão, Afeganistão, Paquistão e Índia. O estudo de viabilidade deste projeto foi concluído em outubro. 

Com o período de implementação de 2024 a 2025, o custo do projeto é estimado em 250 mil milhões de tenge (523.1 milhões de dólares). O financiamento também está previsto a partir do Fundo Nacional.

Além disso, o Cazaquistão pretende construir a linha ferroviária Bakhty-Ayagoz, que irá aliviar a pressão sobre as estações fronteiriças de Dostyk e Altynkol e aumentar a capacidade de carga entre a China e o Cazaquistão em mais 20 milhões de toneladas. Esta linha de 272 quilómetros deverá custar 577.5 mil milhões de tenge (1.2 mil milhões de dólares), com financiamento proveniente de um empréstimo concedido pelo Banco de Desenvolvimento da Eurásia, embora investimentos privados também estejam a ser considerados.

Portas principais

O Cazaquistão também está a fazer progressos no desenvolvimento dos seus principais portos, incluindo o porto marítimo de Aktau, situado na costa oriental do Mar Cáspio. Serve como um entroncamento crucial para múltiplas rotas de transporte globais. Esta localização estratégica facilita o transporte contínuo de diversas mercadorias, incluindo carga seca, petróleo bruto e produtos petrolíferos, em diferentes direções. 

De acordo com o ministério dos transportes, um centro de contentores adicional no porto marítimo de Aktau com uma capacidade de mais de 200,000 TEU será comissionado em 2025. O custo do projecto é de 20.2 mil milhões de tenge (42.3 milhões de dólares). A busca por um investidor está em andamento. 

Da mesma forma, um terminal marítimo multifuncional de Sarzha, que foi inaugurado em 29 de setembro, foi construído pela empresa cazaque Semurg Invest no porto de Kuryk. O projeto inclui um terminal de grãos com capacidade para um milhão de toneladas, um terminal petrolífero com capacidade para 5.5 milhões de toneladas e um terminal universal com capacidade para três milhões de toneladas.

Corredores rodoviários 

Oito corredores rodoviários internacionais passam pelo território do Cazaquistão, com uma extensão total de 13,200 quilômetros.

Uma das principais rodovias é a Europa Ocidental – China Ocidental, com uma extensão total de 2,747 quilômetros. A seção do Cazaquistão foi reconstruída entre 2009 e 2017. 

Além disso, vários corredores passam pelo Cazaquistão que ligam a China e a Europa, incluindo um que começa na China, passa depois por Semei e Pavlodar, no Cazaquistão, antes de chegar a Omsk, na Rússia. Com 1,116 quilómetros, este corredor é uma das principais rotas da região oriental, ao longo da qual se realiza o trânsito da China através do território do Cazaquistão para a Europa.

Em 2023, o Cazaquistão planeia concluir a reconstrução de um corredor de 893 quilómetros que vai de Aktobe, Atyrau, até Astrakhan, na Rússia. Até 2025, o país também reconstruirá a rota Atyrau – Uralsk – Saratov da Rússia, com uma extensão de 587 quilômetros.

Numa conferência de imprensa em Astana, a 23 de Outubro, o Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros do Cazaquistão, Roman Vassilenko, disse que o Cazaquistão acolhe com agrado os investimentos da UE, dos EUA, da Rússia e da China, e de outros países da região, bem como de instituições financeiras internacionais, para alcançar os seus objectivos e promover a sua interesses nacionais. 

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