Privação de direitos: Comissão adopta medidas para defender os direitos de voto dos cidadãos da UE no estrangeiro

A Comissão Europeia emitiu hoje (29 janeiro) orientações aos estados membros que têm regras em vigor que conduzem a uma perda de direitos de voto para os cidadãos nas eleições nacionais, simplesmente porque exerceram o seu direito à livre circulação na UE. Cinco Estados-Membros (Dinamarca, Irlanda, Chipre, Malta e Reino Unido) aplicam actualmente regimes que têm esse efeito. Ao abrigo dos actuais Tratados da UE, os Estados-Membros são competentes para determinar quem pode beneficiar do direito de voto nas eleições nacionais, as práticas de privação de direitos podem afectar negativamente os direitos de livre circulação da UE. As práticas de privação de direitos também estão em desacordo com a premissa fundadora da cidadania da UE, que visa dar aos cidadãos direitos adicionais, em vez de privá-los de direitos.

“O direito de voto é um dos direitos políticos fundamentais da cidadania. Faz parte da própria estrutura da democracia. Privar os cidadãos do direito de voto quando se mudam para outro país da UE equivale efetivamente a punir os cidadãos por terem exercido o seu direito à livre circulação. Essas práticas correm o risco de torná-los cidadãos de segunda classe ”, disse a vice-presidente Viviane Reding, comissária de justiça da UE. “Em cartas, petições e diálogos com os cidadãos, os cidadãos deixaram claro para nós a importância desta questão para eles. É por isso que, no Relatório de 2013 sobre a cidadania da UE, a Comissão se comprometeu a abordar a questão. Hoje estamos fazendo nossa parte no trabalho. Solicitamos aos Estados membros que demonstrem maior flexibilidade e emitindo orientações proporcionais aos cinco países em questão, de modo que os cidadãos possam voltar aos cadernos eleitorais de seu país de origem. Espero que os Estados membros estejam prontos para lidar com essas preocupações muito concretas, porque a privação de direitos é um grande problema para os indivíduos envolvidos. ”

Actualmente, cinco países da UE têm regras nacionais que conduzem a uma perda dos direitos de voto nacionais como resultado dos períodos passados ​​a residir no estrangeiro (Dinamarca, Irlanda, Chipre, Malta e Reino Unido). As regras variam consideravelmente, com os cidadãos cipriotas perdendo o seu voto se não residirem em Chipre seis meses antes de uma eleição, enquanto os cidadãos britânicos precisam de estar registados para votar em um endereço no Reino Unido nos últimos anos 15 (ver resumo em o anexo). Existem outros Estados-Membros que permitem aos nacionais da UE manter o direito de voto em certas condições, como a Áustria, que exige que os cidadãos estrangeiros renovem periodicamente o seu registo nos cadernos eleitorais, ou a Alemanha, que exige que os cidadãos estejam familiarizados e afetados. pela política nacional.

A principal justificativa para as regras de privação de direitos - que os cidadãos que vivem no exterior não têm mais ligações suficientes com seu país de origem - parece ultrapassada no mundo interconectado de hoje.

A orientação de hoje emitida pela Comissão visa abordar o problema de maneira proporcionada, convidando os Estados membros a:

• Permitir que os seus nacionais que fazem uso do seu direito à livre circulação na UE conservem o seu direito de voto nas eleições nacionais, se demonstrarem um interesse continuado na vida política do seu país, inclusivamente solicitando a permanência no caderno eleitoral;
• ao permitir que os nacionais residentes em outro Estado membro se candidatem para manter seu voto, assegure-se de que eles possam fazê-lo eletronicamente e;
• informar os cidadãos de forma oportuna e adequada sobre as condições e modalidades práticas para manter o seu direito de voto nas eleições nacionais.

Exemplos

Um casal dinamarquês se mudou para a Polônia para trabalhar lá, enquanto sua filha ficou na Dinamarca para terminar seus estudos. Eles costumam voltar a Copenhague para ver a família e os amigos e continuar sintonizados com os desenvolvimentos políticos e sociais na Dinamarca, onde pretendem retornar eventualmente. Contudo, não podem votar nas eleições nacionais, uma vez que os cidadãos dinamarqueses que deixam o país só podem permanecer nas listas eleitorais se pretenderem regressar no prazo de dois anos.

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Um aposentado britânico mudou-se para a França depois que se aposentou, mas continua em contato próximo com amigos e familiares no Reino Unido. Ele ainda é dono de um apartamento no Reino Unido e segue desenvolvimentos políticos por meio de programas de atualidades na rádio e TV britânica, amplamente disponíveis em outros países da UE. No entanto, 15 anos depois de se aposentar, ele não pode mais votar nas eleições nacionais britânicas.

Contexto

A cidadania da UE confere aos cidadãos da UE o direito de votarem e de se candidatarem nas eleições locais e europeias no seu país de residência na UE, nas mesmas condições que os nacionais. No entanto, estes direitos não se estendem às eleições nacionais e - nos estados membros da 13, onde as regiões são investidas de capacidades legislativas - as eleições regionais.

No Relatório sobre a Cidadania da UE 2010, a Comissão identificou a questão da “privação de direitos” como um problema para os cidadãos da UE que fazem uso dos seus direitos de livre circulação e lançou um debate sobre possíveis soluções.

Na 19 de Fevereiro 2013, o Parlamento Europeu ea Comissão realizaram um audição conjunta sobre a cidadania da UE. Os participantes, incluindo cidadãos afetados, representantes da sociedade civil, deputados do Parlamento Europeu e peritos sublinharam a necessidade de reavaliar as políticas existentes que privam os cidadãos - e as justificações que as sustentam - à luz da atual evolução no sentido de uma participação democrática mais inclusiva na UE.

Além disso, num recente Eurobarómetro sobre direitos eleitorais, dois terços dos inquiridos consideraram que não se justificava que perdessem o direito de voto nas eleições nacionais no seu país de origem, simplesmente porque residem noutro país da UE.

A Relatório sobre a Cidadania da UE 2013 expôs formas concretas de ajudar os europeus a utilizar melhor os seus direitos na UE, desde a procura de emprego noutro país da UE, a fim de assegurar uma participação mais forte na vida democrática da União. A Comissão comprometeu-se, no relatório, a trabalhar de forma construtiva para permitir aos cidadãos da UE manter o seu direito de voto nas eleições nacionais no seu país de origem.

Mais informação

Pacote de Imprensa (Comunicação da Comissão e Recomendação)

Comissão Europeia - Cidadania da UE - Direitos Eleitorais

Homepage de Vice-Presidente Viviane Reding

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