Ambiente: Comissão Europeia leva Alemanha a tribunal por Acesso à Justiça

A Comissão Europeia está levando a Alemanha a tribunal por causa de uma lacuna em sua legislação sobre o acesso à justiça em questões ambientais. De acordo com a legislação da UE, os Estados membros devem garantir um procedimento de revisão legal para as decisões tomadas no contexto da Diretiva de Avaliação de Impacto Ambiental e da Diretiva de Emissões Industriais. A Comissão está preocupada com as lacunas aparentes na legislação alemã neste domínio, que podem estar a restringir o acesso dos cidadãos à justiça. Por recomendação do Comissário do Meio Ambiente, Janez Potočnik, a Comissão está, portanto, levando a Alemanha ao Tribunal de Justiça da UE.

Em novembro de 2012, a Alemanha alterou sua Lei de Reparação Legal em Direito Ambiental (Umweltrechtsbehelfsgesetz), em um esforço para cumprir uma recente Acórdão do TJCE sobre a questão da legitimidade legal, ou seja, quem exatamente pode recorrer à justiça em nome do meio ambiente. Embora a nova legislação resolva claramente algumas das questões anteriores, a Comissão está preocupada com as deficiências que persistem.

De acordo com a legislação alterada, os procedimentos iniciados após 25 de junho de 2005 e concluídos antes de 12 de maio de 2011 não são cobertos pela lei revisada, nem os procedimentos iniciados antes do prazo de implementação de 25 de junho de 2005 e que continuavam em andamento depois desse prazo. encontro. A Comissão considera que essas exclusões podem atrasar significativamente a aplicação das regras de acesso à justiça.

Outras preocupações incluem, por exemplo, os argumentos que podem ser referidos quando um caso chega ao tribunal. De acordo com a lei alemã, se um requerente já tiver levantado certas preocupações durante um procedimento administrativo, o tribunal poderá apenas considerar esses argumentos e deve ignorar quaisquer novos argumentos que possam ter surgido posteriormente. Os tribunais alemães também exigem que os candidatos provem que o resultado de uma avaliação de impacto ambiental teria sido diferente sem o erro processual que reivindicam, transferindo efetivamente o ônus da prova a um público, em contradição com os princípios da diretiva.

Um parecer fundamentado foi enviado em abril deste ano, mas, como pouco progresso foi feito, a Comissão decidiu levar a Alemanha ao Tribunal de Justiça da UE.

Contexto

Debaixo Direito europeu, os cidadãos têm o direito de saber sobre o impacto da poluição industrial e o potencial impacto que os projetos podem ter no meio ambiente, e o direito de contestar essas decisões. A Diretiva de Avaliação de Impacto Ambiental, por exemplo, exige que os Estados membros permitam que os membros do público tenham acesso a um processo judicial de apelação, e eles devem poder contestar a legalidade das decisões sobre questões para as quais a oportunidade de participação pública é exigida sob dessa diretiva.

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