Não há lugar para o ódio na Europa - Comissão e Alta Representante lançam apelo à ação para nos unirmos contra todas as formas de ódio

A Comissão e a Alta Representante adotaram uma comunicação intitulada “Não há lugar para o ódio: uma Europa unida contra o ódio”. É um apelo à ação a todos os europeus para que se levantem contra o ódio e defendam a tolerância e o respeito.

Nas últimas semanas, vimos cenas na Europa que esperávamos nunca mais ver. A Europa regista um aumento alarmante do discurso de ódio e dos crimes de ódio e as evidências mostram que as comunidades judaicas e muçulmanas são particularmente afetadas.

Com a comunicação de hoje, a Comissão e o Alto Representante intensificam os seus esforços para combater o ódio em todas as suas formas, reforçando a ação em uma variedade de políticas, incluindo segurança, digital, educação, cultura e desporto. Isto inclui financiamento adicional para proteger locais de culto e será apoiado pela designação de enviados com um mandato explícito para maximizar o potencial das políticas da UE para combater o ódio. 

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, afirmou: “A Europa é um lugar onde diversas identidades culturais e religiosas são honradas. O respeito e a tolerância são os valores fundadores das nossas sociedades. Por isso, temos de nos levantar contra o anti-semitismo e o ódio anti-muçulmano, sempre que os encontrarmos. A dignidade e a segurança de cada indivíduo na nossa União são fundamentais.»

O Alto Representante/Vice-Presidente Josep Borrell afirmou: «Tragicamente, a história repete-se. Os conflitos e a desinformação em todo o mundo estão a lançar as sementes do ódio. Todas as pessoas devem ser protegidas e respeitadas, independentemente da sua religião ou crença, nacionalidade, género, raça ou qualquer outro pretexto utilizado indevidamente para incitar à discriminação, ao ódio ou à violência. À medida que nos aproximamos do 75º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanos, não podemos cometer os mesmos erros do passado. Exorto a comunidade internacional a juntar-se a nós na defesa dos direitos humanos para todos, em todos os lugares, e a combater a intolerância e o preconceito.”

Protegendo pessoas e lugares

A proteção das pessoas e dos espaços públicos é uma prioridade. A Comissão antecipará para 2024 o convite à apresentação de propostas no âmbito do Fundo para a Segurança Interna, inicialmente previsto para 2023, dando especial atenção aos locais de culto judaicos, com um orçamento aumentado. O programa PROTECT será reforçado em 2024 com financiamento adicional para a proteção de espaços públicos e locais de culto de todas as religiões, incluindo um aumento de 5 milhões de euros para fazer face às ameaças colocadas pelo aumento do antissemitismo.

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Para proteger contra ameaças em linha, a Comissão exercerá pressão para finalizar um Código de Conduta reforçado sobre a luta contra o discurso ilegal de ódio em linha antes de fevereiro de 2024, a fim de aproveitar as novas obrigações horizontais para plataformas em linha previstas na Lei dos Serviços Digitais. Reforçará também a sua cooperação com organizações da sociedade civil, peritos, sinalizadores de confiança e autoridades públicas para detetar discursos de ódio em linha.

Envolvendo a sociedade como um todo

Os coordenadores da Comissão para o anti-racismo, o combate ao anti-semitismo e a promoção da vida judaica e o combate ao ódio anti-muçulmano desempenharam no passado um papel importante no envolvimento das comunidades e dos cidadãos. Este trabalho será agora ainda mais reforçado e a coordenadores serão promovidos a Enviados, que terá um mandato específico para aprofundar a coordenação, nomeadamente através de projetos específicos financiados pela UE, e maximizar o potencial das políticas da UE para combater o ódio, em linha e fora de linha.

Conhecimento e consciência são fundamentais para o respeito e a tolerância mútuos. Os vetores mais poderosos destes valores estão integrados na vida quotidiana – os meios de comunicação, a educação, a cultura e o desporto. Para este efeito, a Comissão apoiará formações para jornalistas sobre a defesa dos padrões dos meios de comunicação social e o reconhecimento do discurso de ódio e levará adiante projetos que visam promover a inclusão e a diversidade na educação, na cultura e no esporte.

A União Europeia também intensificará apoio aos verificadores de factos, na UE e no mundo de língua árabe.

O combate ao ódio é uma preocupação global e cooperação internacional é uma necessidade. Trabalhar em estreita colaboração com os responsáveis ​​pela promoção dos direitos a nível mundial, regional e nacional reforça a credibilidade e a eficácia da ação da UE dentro e fora da União: a Comissão e o Alto Representante reforçarão o seu envolvimento e as suas redes a todos os níveis, alavancando o trabalho diplomático da UE e ações concretas e parcerias externas. 

Próximos Passos

No início de 2024, a Comissão organizará uma conferência anti-ódio de alto nível com participantes de alto nível envolvidos na luta contra o ódio e a discriminação. Seguir-se-ão diálogos europeus para a reconciliação, reunindo cidadãos de toda a UE, em particular os jovens, com decisores, especialistas e membros das comunidades mais afetadas. Este processo culminará em recomendações sobre como construir pontes entre comunidades fragmentadas e dar vida ao lema da UE de viver “Unidos na diversidade”.

Contexto

Os crimes de ódio e o discurso de ódio vão contra os valores fundamentais europeus do respeito pela dignidade humana, da liberdade, da democracia, da igualdade, do Estado de direito e do respeito pelos direitos humanos, consagrados no artigo 2.º do Tratado.

Nos últimos anos, a Comissão trabalhou num conjunto de leis e iniciativas para promover e proteger os nossos valores comuns e direitos fundamentais. A peça central da legislação é a de 2008 Decisão-Quadro sobre o Combate ao Racismo e à Xenofobia, que garante que as manifestações graves de racismo e xenofobia sejam puníveis com sanções penais eficazes, proporcionadas e dissuasivas.

Proteger as democracias da Europa contra as ameaças e os efeitos nocivos da desinformação e da manipulação e interferência da informação, incluindo as provenientes de intervenientes estrangeiros, tornou-se uma prioridade estratégica para a UE. Sob o guarda-chuva do Plano de Ação para a Democracia Europeia (EDAP), a Comissão e o Alto Representante desenvolveram uma série de medidas para combater a desinformação.

Através da aplicação da Lei dos Serviços Digitais (DSA) e do código de conduta reforçado para combater o discurso ilegal de ódio, serão tomadas novas medidas decisivas para garantir que o que é ilegal fora de linha também seja tratado como tal online. O DSA inclui obrigações estritas para as plataformas online combaterem conteúdos ilegais. Será aplicável a todas as plataformas a partir de 17 de fevereiro de 2024, mas já se aplica a 19 plataformas em linha e motores de pesquisa de muito grande dimensão designados. No âmbito do ASD, a Comissão enviou, em meados de outubro, um pedido formal de informações à X, à META e à TikTok, sobre a alegada difusão de conteúdos ilegais e desinformação e, em particular, a difusão de conteúdos terroristas e violentos e de discursos de ódio.

Para reforçar este quadro, em Dezembro 2021, a Comissão propôs alargar a lista actual de «crimes da UE» estabelecidas nos Tratados ao discurso de ódio e aos crimes de ódio. O recente aumento do ódio sublinha a necessidade de uma rápida adopção de uma decisão unânime do Conselho, para proteger os nossos valores comuns da UE.

A Comissão já realizou a maior parte das acções no âmbito do seu primeiro Estratégia da UE sobre os direitos das vítimas (2020-2025), para garantir que todas as vítimas na UE possam beneficiar plenamente dos seus direitos ao abrigo do direito da UE. Em 12 de julho de 2023, a Comissão adotou a proposta de diretiva que altera a Diretiva Direitos das Vítimas de 2012, o principal instrumento horizontal sobre os direitos das vítimas. A proposta visa reforçar ainda mais os direitos de todas as vítimas da criminalidade na UE, incluindo os direitos das vítimas mais vulneráveis. Em outubro de 2023, o Conselho finalizou a primeira leitura da proposta.

A Comunicação sobre uma Europa unida contra o ódio é também uma continuação da Plano de ação anti-racismo da UE 2020-2025, a Estratégia de combate ao anti-semitismo e promoção da vida judaica na UE, Bem como o Estratégia de Igualdade de Gênero 2020-2025, Estratégia de Igualdade LGBTIQ 2020-2025, Estratégia para os direitos das pessoas com deficiência 2021 – 2030 e os votos de Quadro estratégico da UE para os ciganos para a igualdade, inclusão e participação 2020-2030.

Mais informação

Comunicação sobre “Não há lugar para o ódio: uma Europa unida contra o ódio”.

"A Europa é um lugar onde diversas identidades culturais e religiosas são honradas. O respeito e a tolerância são os valores fundadores das nossas sociedades. Por isso, temos de nos levantar contra o anti-semitismo e o ódio anti-muçulmano, sempre que os encontrarmos. A dignidade e a segurança dos todos e cada um dos indivíduos da nossa União são fundamentais." Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia - 05/12/2023

"Tragicamente, a história repete-se. Os conflitos e a desinformação em todo o mundo estão a semear as sementes do ódio. Todas as pessoas devem ser protegidas e respeitadas, independentemente da sua religião ou crença, nacionalidade, género, raça ou qualquer outro pretexto utilizado indevidamente para incitar à discriminação, ao ódio ou à violência. "À medida que nos aproximamos do 75º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanos, não podemos cometer os mesmos erros do passado. Exorto a comunidade internacional a juntar-se a nós na defesa dos direitos humanos para todos, em todos os lugares, e a combater a intolerância e o preconceito." Alto Representante/Vice-Presidente Josep Borrell - 05/12/2023

"Desde 7 de Outubro, temos visto na Europa cenas que recordam os demónios do passado e que esperávamos nunca mais ver. Ataques violentos contra a comunidade judaica. Cidadãos europeus de diferentes origens, com medo do que lhes poderia acontecer. Isto é por que não podemos permanecer em silêncio. Não podemos permanecer passivos. O silêncio deixa espaço para o ódio crescer. Portanto, agimos para preencher esta lacuna, para sermos altos e claros que defendemos os nossos valores e os direitos humanos. Tomamos medidas contra violência tanto online como offline." Věra Jourová, vice-presidente de Valores e Transparência - 05/12/2023

"O aumento alarmante do discurso de ódio e dos crimes de ódio em toda a Europa nas últimas semanas exige uma resposta inequívoca de todos nós. A Europa tem décadas de experiência na criação de um futuro partilhado a partir de um passado fragmentado e agora é o momento de aplicar esse conhecimento para promover a reconciliação e diálogo. Nunca aceitarei que a Europa seja um lugar onde qualquer comunidade religiosa se sinta insegura – e nem qualquer europeu deveria fazê-lo." Vice-Presidente Margaritis Schinas - 05/12/2023

"O aumento alarmante do discurso de ódio e dos crimes de ódio em toda a Europa nas últimas semanas exige uma resposta inequívoca de todos nós. A Europa tem décadas de experiência na criação de um futuro partilhado a partir de um passado fragmentado e agora é o momento de aplicar esse conhecimento para promover a reconciliação e diálogo. Nunca aceitarei que a Europa seja um lugar onde qualquer comunidade religiosa se sinta insegura - e nem qualquer europeu deveria. Didier Reynders, Comissário da Justiça - 05/12/2023

"O ódio, nas suas formas mais horríveis, espalhou-se pelas nossas ruas, tendo como alvo as comunidades judaicas e muçulmanas. Os indivíduos que exploram isso para obter ganhos políticos apenas aprofundam a divisão. A nossa posição é inequívoca: o ódio não tem lugar nas nossas sociedades. Estamos unidos contra todas as formas. de ódio, bode expiatório e difamação, independentemente de raça, fé, gênero ou sexualidade”. Helena Dalli, Comissária para a Igualdade - 05/12/2023

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