A 'Iniciativa de Redes Limpas' da administração Trump não tem lugar na política de telecomunicações europeia

Anunciado em Agosto de 2020 pelo secretário de Estado Mike Pompeo, a chamada Iniciativa de Redes Limpas busca separar os Estados Unidos de todos os equipamentos de telecomunicações chineses e tecnologia de comunicações móveis, incluindo aplicativos móveis. Também se estende a servidores de dados e infraestrutura de rede de transmissão, como cabos submarinos - escrever Simon Lacy.

 

À primeira vista, a iniciativa pode parecer uma abordagem abrangente à segurança de rede que busca não deixar nenhuma parte da economia digital intocada. No entanto, embora afirme ser baseada em “padrões de confiança digital internacionalmente aceitos”, essa afirmação nunca foi comprovada desde que a iniciativa foi anunciada.

 

Se a iniciativa fosse, de fato, baseada em padrões internacionais, ela não poderia discriminar tão abertamente equipamentos e tecnologia de um país: a China. Qualquer padrão de confiança digital aceito internacionalmente teria que ser baseado em algum grau de consenso, e o consenso global entre os especialistas em segurança cibernética é que medidas baseadas em uma abordagem simples de “bandeira de origem” não fazem nada para melhorar a segurança da rede. Como uma especialista, Maria Farrell, explicado “As especificações [da Iniciativa] não somam muito bem [e] não falam para uma boa compreensão de como funcionam as redes”.

 

A abordagem do governo também parece estar em desacordo com a do próprio setor de tecnologia da América. Em 2011, o Conselho da Indústria de Tecnologia da Informação (ITI), um grupo comercial que reúne empresas de hardware e software dos Estados Unidos, lançou seu Princípios de segurança cibernética para a indústria e o governo. Este documento articula 12 princípios que “buscam fornecer uma lente útil e importante através da qual qualquer esforço para melhorar a segurança cibernética deve ser visto”.

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O princípio nº 2 diz que “[os esforços] para melhorar a segurança cibernética devem refletir adequadamente a natureza sem fronteiras, interconectada e global do ambiente cibernético de hoje”. A ITI continua explicando que as políticas que cumprem com este princípio irão melhorar a interoperabilidade da infraestrutura digital, tornando mais fácil alinhar as práticas e tecnologias de segurança através das fronteiras, ao mesmo tempo que facilita o comércio internacional de produtos e serviços de segurança cibernética em vários mercados.

 

Curiosamente, o ITI também se refere ao Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio da Organização Mundial do Comércio, que observa "pede a não discriminação na preparação, adoção e aplicação de regulamentos técnicos, normas, [e] evitando obstáculos desnecessários ao comércio" . A iniciativa Rede Limpa, conforme formulada atualmente, é a exata antítese desses princípios.

 

Ele também contrasta marcadamente com o da União Europeia, um importante parceiro comercial e aliado geopolítico dos Estados Unidos. No início de 2020, a UE anunciou uma “caixa de ferramentas 5G” para orientar os reguladores sobre como proteger as redes de comunicações 5G à medida que são lançadas. Ao adotar a caixa de ferramentas 5G, os Estados Membros da UE se comprometeram a "avançar de forma conjunta com base em uma avaliação objetiva dos riscos identificados e medidas de mitigação proporcionais".

 

A caixa de ferramentas 5G da UE exorta os estados membros a fortalecer os requisitos de segurança para redes móveis, avaliar o perfil de risco dos fornecedores com base apenas em razões de segurança e critérios objetivos e garantir que o ecossistema 5G consiste em uma pluralidade saudável de fornecedores concorrentes, exigindo que as operadoras ter uma estratégia de vários fornecedores apropriada (ou seja, que eles adquiram equipamentos e tecnologias de pelo menos dois e, idealmente, de três ou mais fornecedores).

 

As preocupações da UE com a segurança da rede 5G baseiam-se no papel crítico que as redes de comunicações e dados desempenham nas economias modernas. Em nenhum lugar as especificações da UE exigem a escolha arbitrária e discriminatória e a proibição de fornecedores de equipamentos com base na China.

 

Uma abordagem melhor para proteger redes e equipamentos 5G é desenvolvida pela própria indústria global. o Esquema de garantia de segurança de equipamentos de rede (NESAS) foi criado pela GSMA, uma organização da indústria que representa mais de 750 operadoras de rede móvel em todo o mundo; e pela 3GPP, uma organização guarda-chuva de sete organizações de definição de padrões, que desenvolvem protocolos para telecomunicações móveis.

 

O NESAS articula muitos dos requisitos de segurança internacionalmente aceitos que os fornecedores de equipamentos de rede devem cumprir e apresenta um plano para verificar de forma independente a conformidade com os requisitos ISO. Em nenhum lugar há qualquer disposição para excluir um produto simplesmente porque a empresa que o fabricou estava sediada em um país que caiu em desgraça com o poder executivo dos Estados Unidos ou com certos membros do Congresso.

 

A iniciativa Rede Limpa realmente o torna menos provavelmente os Estados Unidos adotarão qualquer uma das medidas comprovadamente eficazes que podem ser tomadas para melhorar a segurança da rede. Essas etapas requerem uma abordagem de múltiplas partes interessadas e a participação ativa de todos os participantes do ecossistema - incluindo fornecedores de equipamentos, operadoras, reguladores, empresas e até mesmo usuários individuais.

 

Como comentarista David Morris também apontou, a atual abordagem unilateral seguida pelo governo Trump corre o risco de minar a cooperação internacional e abandonar o sistema baseado em regras de cooperação comercial internacional que os Estados Unidos tradicionalmente defendem. Esta é uma má ideia, melhor relegada ao lixo da história e substituída por abordagens mais colaborativas e eficazes que irão realmente aumentar a segurança das redes de comunicação do mundo.

 

^* O autor é professor sênior de comércio internacional na Universidade de Adelaide e anteriormente atuou como vice-presidente de facilitação de comércio e acesso ao mercado da Huawei Technologies na China.

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