Cazaquistão: um exercício de democracia

A propriedade da terra, não importa onde você more, é sempre uma questão emocionante. Quanto maior o papel que a terra desempenha no patrimônio e na cultura de um país, mais fortes serão essas paixões. O Cazaquistão é agora uma economia moderna e desenvolvida, na qual a agricultura contribui com apenas 5% do PIB. Mas o apego à terra continua sendo parte da alma de nosso país, escreve Ministro das Relações Exteriores da República do Cazaquistão, HE Erlan Idrissov.

Quarenta por cento da população continua vivendo nas áreas rurais. O setor de agronegócios do Cazaquistão vem se modernizando ao longo dos 25 anos da independência do país. Como em outros lugares, a questão é como fazer da modernização um sucesso e como atrair os melhores padrões internacionais e garantir um fluxo sustentável de investimento estrangeiro no setor agrícola do país.

Com isso em mente, o governo do Cazaquistão iniciou uma discussão sobre como criar condições para investidores comparáveis ​​às melhores práticas em todo o mundo. Por exemplo, na Austrália, que é um pouco semelhante ao nosso país em termos de geografia e clima, o governo arrenda lotes de terra para as partes interessadas com várias extensões permitidas. Os lotes de terra podem ser arrendados a súditos estrangeiros por até 99 anos nos Emirados Árabes Unidos e, em muitos países europeus, terras agrícolas também podem ser arrendadas por longos períodos.

No Cazaquistão, o governo propôs uma abordagem muito mais moderada: propôs estender o arrendamento de terras agrícolas de dez anos existente para 25 anos no Código de Terras emendado. Também se ofereceu a introdução de uma série de novas normas que buscam incentivar os investidores a entrar no setor agrícola do país e apoiar o crescimento ainda mais avançado da indústria agrícola. Para nenhuma surpresa, essas mudanças se tornaram o assunto de um debate público saudável.

No entanto, certos grupos, por razões que apenas eles conhecem, optaram por deturpar a situação e espalhar especulações, alegando que as emendas do governo ao Código de Terras abrirão a venda de terras agrícolas a estrangeiros. É claro que isso está muito longe de ser provável.

A fim de acalmar as emoções e esclarecer totalmente as alterações do Código de Terras ao público, o presidente Nursultan Nazarbayev impôs um tempo limite para que as alterações entrem em vigor. Ele estabeleceu uma Comissão de Terras especial com total engajamento da sociedade civil para debater a questão e construir um consenso nacional sobre ela. A Comissão já iniciou o seu trabalho. Com mais de 70 membros vindos do mundo dos negócios, ONGs, academia, mídia, governo e parlamento, foi dada a tarefa de realizar as consultas públicas mais amplas possíveis para que as pessoas entendessem o que foi planejado e por quê. A mensagem do governo é muito clara - nunca houve qualquer intenção de permitir a propriedade estrangeira de nossas terras, mas apenas estender o limite atual de aluguel de terras agrícolas para ajudar a incentivar o investimento e a inovação.

Essa extensão deveria ser associada a um sistema muito mais aberto e transparente para a venda doméstica ou arrendamento estrangeiro de terras estatais. De acordo com as reformas, isso ocorreria no futuro por meio de leilão aberto ou processo de licitação para minimizar as oportunidades de corrupção. Mas o que a polêmica mostrou é como a democracia no Cazaquistão está amadurecendo. Os cidadãos têm direito ao protesto garantido pela nossa Constituição, desde que seja pacífico e organizado, como nos outros países, de acordo com a lei. As autoridades ouvem e respondem às preocupações do público. Agora é necessário tempo para permitir à Comissão levar a cabo o seu trabalho e para que este exercício de democracia produza um resultado conducente a um desenvolvimento económico sustentável.

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O Cazaquistão é um dos maiores países do mundo, com 80% (200 milhões de hectares) de seu território considerado agrícola. No entanto, apenas 10% desta terra está sob cultivo arável. Como o presidente apontou no ano passado, o Cazaquistão importa mais da metade dos alimentos que consome. Muitas dessas importações de alimentos poderiam ser atendidas por meio da produção doméstica, criando novos empregos e aumentando a renda nas áreas rurais. Isso requer novos investimentos e inovações importantes. Novos tipos de sementes e o mais recente know-how agrícola, como a técnica moderna de irrigação, devem ser adotados. As safras devem ser diversificadas e capital encontrado para novos equipamentos. O governo deu novo ímpeto e investimentos à agricultura. Mas a experiência de muitos outros países é que não há melhor maneira de aumentar a produção do que o estado deixando de ter o controle direto da terra.

O setor agrícola do Cazaquistão tem potencial para um crescimento extraordinário. Isso não apenas impulsionará o desenvolvimento dentro de nossas fronteiras, mas também permitirá que nosso país desempenhe um papel ainda maior em ajudar a alimentar o mundo. Com a previsão de que a população do planeta crescerá para nove bilhões até 2050, a segurança alimentar é um dos maiores desafios do nosso tempo.

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