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Rússia ou Ocidente: como pensa o Irão?

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Sempre que há um ligeiro abrandamento nas relações entre Washington e Teerão, surge a velha questão sobre como o Irão lida com as suas interacções com as potências rivais que disputam o controlo e a influência no século XXI. Será que o Irão se inclina para manter os seus laços estreitos e novas parcerias com a China e a Rússia, ou se inclina para o Ocidente se houver um avanço significativo alcançado através de um acordo nuclear iraniano revivido, escreve Salem AlKetbi, analista político dos Emirados Árabes Unidos e ex-candidato ao Conselho Nacional Federal.

A resposta a estas questões envolve numerosos factores, alguns alinhados e outros conflituantes, todos os quais influenciam as decisões tomadas pelo governo iraniano relativamente às suas relações com as potências globais.

No centro destas considerações está a própria natureza do próprio governo iraniano. Quando se trata de lidar com o mundo, seja no Oriente ou no Ocidente, os líderes iranianos nem sempre concordam e as suas abordagens variam.

Na verdade, existe uma facção que tende a manter alianças robustas e cooperação estratégica com o Ocidente, anteriormente conhecida como a facção “reformista”. No entanto, a influência e o poder deste grupo diminuíram significativamente nos últimos anos, ao ponto de o seu impacto na tomada de decisões e na política externa do Irão não poder ser considerado mínimo. O Irão orientou-se fortemente para o Oriente, formando parcerias estratégicas com a China e reforçando a cooperação com a Rússia.

No entanto, o que sustenta esta opção é o facto de dezenas de milhões de jovens iranianos ficarem impressionados e atraídos pelo modelo de desenvolvimento e abertura observado nos países vizinhos do CCG. Como resultado, o conceito de abraçar uma perspectiva mais global continua a ser um factor significativo nos cálculos do governo iraniano. O seu objectivo é apaziguar o povo iraniano e reprimir a onda de descontentamento que desencadeou uma série de protestos populares nos últimos anos.

Há outra consideração crucial ligada aos crescentes interesses estratégicos do Irão com a China. As duas nações assinaram um acordo de cooperação de 25 anos que abrange uma série de áreas, incluindo energia, segurança, infra-estruturas e comunicações. Durante uma visita a Teerão em 2016, o presidente chinês Xi Jinping saudou o Irão como o “parceiro chave da China no Médio Oriente”. Pequim aposta na colaboração com o Irão e outros actores regionais para abandonar a unipolaridade e trabalhar em direcção a um mundo multipolar.

Voltando-nos para a frente russa, vemos que o Irão jogou estrategicamente as suas cartas nesta relação. Interveio indirectamente no conflito ucraniano, fornecendo à Rússia drones que desempenharam um papel fundamental na inclinação da balança a favor da Rússia, precisamente quando os militares russos estavam a lutar para resolver o conflito aéreo contra as forças ucranianas.

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O que foi dito acima não significa que a orientação actual do Irão ignore completamente as suas relações com o Ocidente e se tenha virado definitivamente para o Oriente. O Irão ainda dá importância aos seus laços com o Ocidente, não só para aliviar as sanções que lhe foram impostas, mas também porque, em 2020, a UE era o segundo maior parceiro comercial do Irão. O Irão continua a ser uma fonte global vital de abastecimento de petróleo e um mercado substancial para bens e serviços europeus. Além disso, serve como uma das estratégias da Europa para diversificar as suas fontes de energia depois de reduzir a sua dependência da Rússia após a invasão da Ucrânia. Por outro lado, o Irão requer investimentos substanciais, conhecimentos especializados e transferência de tecnologia, especialmente da Europa.

Acredito que a política externa do Irão mantém uma margem pragmática e uma capacidade de manobra significativas, não apenas ditadas pela ideologia, como alguns poderiam supor. As posições do Irão sobre várias questões internacionais sublinham a separação entre política e ideologia na sua abordagem de política externa.

Assim, parece que Teerão pretende adoptar uma estratégia semelhante à da Turquia na sua abordagem tanto à Rússia como ao Ocidente, ao mesmo tempo que se inclina para o Oriente e mantém laços com o Ocidente.

Esta abordagem não consiste apenas em diversificar as parcerias, mas também em aproveitar habilmente todos os recursos disponíveis para garantir vantagens de várias partes. É um plano de jogo que permitiu à Turquia exercer uma influência significativa nos últimos anos.

Dada esta perspectiva, torna-se claro por que razão o diálogo entre Washington e Teerão persiste, quer esteja relacionado com o recente acordo de libertação de prisioneiros ou com a questão nuclear. Esta persistência ocorre apesar da frustração e da preocupação ocidental relativamente ao papel do Irão na crise russa.

A Rússia, por outro lado, nutre receios genuínos de que este diálogo contínuo possa levar a acordos que possam ter impacto nos seus interesses estratégicos com o Irão. É importante reconhecer que a remoção das sanções dos EUA ao Irão está alinhada com os interesses da Rússia. A Rússia vê o Irão como uma tábua de salvação económica crucial e compreende as dificuldades que o Irão enfrenta devido às sanções ocidentais.

Como resultado, a intrincada rede de interesses entre todas as partes envolvidas leva ao esforço do Irão para manter uma posição flexível e maximizar as suas vantagens estratégicas no meio da escalada do conflito global. Nem a Rússia nem o Irão podem dar-se ao luxo de pôr em risco as suas respectivas relações. A Rússia não pode distanciar-se do Irão, e o Irão não pode distanciar-se da Rússia e da China.

Para decifrar a tomada de decisões do Irão, podemos traçar paralelos com a abordagem de Teerão às suas relações com as nações do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG).

O Irão abandonou as tácticas de confronto e as provocações, optando em vez disso por laços de cooperação com os seus vizinhos. O objectivo é gerir e atenuar o ímpeto da normalização CCG-Israelense. Neste contexto, é digno de nota que o Irão não tenha insistido em cortar os laços com Israel, mas sim trabalhado para diminuir as tensões e abordar as preocupações regionais decorrentes das suas actividades expansionistas. O objectivo é eliminar as justificações para a colaboração com Israel no combate à suposta ameaça iraniana.

O pragmatismo político do Irão pode aplicar-se de forma semelhante à gestão das relações com potências globais concorrentes. No entanto, o seu rumo dependerá em grande parte dos benefícios que Teerã puder obter das capitais ocidentais na próxima fase.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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