UE-Azerbaijão: Desafios e paradoxos

O número crescente de mortos na linha de frente Armênia-Azerbaijão é um resultado trágico da violação do cessar-fogo, que está causando sérias preocupações para a comunidade internacional, já que ambos os países em conflito são vizinhos próximos e membros da iniciativa da Parceria Oriental (EaP). As relações UE-Azerbaijão têm sobrevivido de uma relação intensa, qualificada como estratégica devido às exportações de energia da região do Cáspio, com vista à criação do corredor Sul - uma direção crucial para a política de segurança energética da UE, baseada no diversificação de fornecedores e rotas. Entretanto, as instituições da UE têm criticado sistematicamente as questões dos direitos humanos no Azerbaijão, com a abordagem dupla provocando tensões. O chefe da missão do Azerbaijão junto à UE, Fuad Isgandarov, compartilhou suas reflexões sobre a atual situação.

Repórter UE: Ultimamente, houve uma troca de declarações bastante duras entre a UE e o Azerbaijão. Foi uma surpresa para muitos, especialmente após uma recente visita do Presidente da Comissão, José Manuel Barroso, a Baku. Parece que o DNA do relacionamento mudou, não mudou?
SE Fuad Isgandarov: O Azerbaijão tem sido um parceiro confiável em todos os seus compromissos - nosso relacionamento com a UE não é exceção; temos sido um participante comprometido em todos os empreendimentos escolhidos. No entanto, sempre existiu esta dualidade no nosso diálogo permanente com a UE, com uma certa tendência da parte deles para uma busca incessante de aspectos negativos, por vezes fundados, por vezes falsos, e sempre mantivemos uma abordagem filosófica a esta atitude peculiar da UE. A violação do regime de cessar-fogo pela Armênia e a trágica perda de vidas não nos deixa nenhum espaço para meditação - esperamos sentir o ombro de nossos amigos, mas não um chute nos dentes - um momento errado e um caso errado.

Quais são as suas expectativas da UE?
Esperamos que a UE cumpra as suas próprias declarações: em outubro de 2013, o Parlamento Europeu alinhou as políticas da UE com as resoluções da ONU sobre o conflito Arménia-Azerbaijão de Nagorno-Karabakh. Além disso, afirmaram que, na EaP, a ocupação de um território de um país por outro é inadmissível. Presumo que o órgão executivo da UE deva seguir as orientações políticas dos representantes eleitos de 500 milhões de europeus. Falta-nos uma abordagem comum da parte da UE no que diz respeito à resolução dos conflitos e agressões prolongados na sua vizinhança oriental.

Mas que passos pode a UE dar em relação aos conflitos prolongados? Tem poder real neste campo?
A obstrução armênia ao cumprimento das resoluções da ONU e as últimas provocações exigem a aplicação de sanções por parte da comunidade internacional. A UE tem um papel sólido a desempenhar na aplicação de medidas restritivas nos casos de violação das normas internacionais, especialmente no que diz respeito à integridade territorial. A aplicação do mecanismo de medidas restritivas deve se tornar uma ferramenta universal para esfriar os agressores.

A UE não apoiou a sua luta pela integridade territorial?
Os porta-vozes do SEAE e do Comissário Europeu para o Alargamento e a PEV divulgaram nove declarações pessimistas desde julho de 2013; todos eles são muito críticos e pouco objetivos, voltados para questões domésticas. E não houve um único documento que apoiasse a independência e integridade territorial do Azerbaijão.

Entretanto, a Comissão prosseguiu com a abertura do corredor Sul ...
Esses são desenvolvimentos positivos e mutuamente benéficos; quatro acordos significativos foram assinados durante o ano passado, ao lado de projetos de energia por aproximadamente 45 bilhões de euros. Mas eles nunca foram avaliados como conquistas no nível de porta-vozes. Durante a sua visita a Baku, o Presidente Barroso sublinhou que espera manter este diálogo frutífero e significativo e ajudar o país nos seus objetivos estratégicos - declarações positivas semelhantes nunca foram ouvidas dos porta-vozes em Bruxelas, um paradoxo geográfico e burocrático, inexplicável mas verdadeiro.

Será que a retórica muda dependendo da latitude?
Você pode investigar o fenômeno sozinho; É sabido que nenhum dos dirigentes da UE jamais nos criticou nas nossas políticas internas durante as reuniões de alto nível, mas ao nível dos porta-vozes muda o léxico, outro fenómeno a observar. Outro exemplo? Embora o Azerbaijão seja apreciado à porta fechada e solicitado apoio na integração dos outros países da EaP à Europa, é tratado de forma diferente.

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E quanto à prisão da Dra. Leyla Yunusova, uma ativista de direitos humanos reconhecida internacionalmente?
Somos autocríticos e preocupados com o desenvolvimento da sociedade civil. Se esta não é uma ambição de cumprimento dos mais elevados padrões democráticos, por que aderir ao Conselho da Europa? O Azerbaijão está consciente dos efeitos benéficos das críticas sobre o desenvolvimento da sociedade e do Estado. Mas o caso de Yunusova e a reação da UE nada têm a ver com essa tendência. A notoriedade de Yunusova, acusada de alta traição, não a impede de enfrentar a justiça. De forma alarmante, estamos testemunhando crescentes tentativas de usar as questões da 'sociedade civil' como uma ferramenta para minar a integridade territorial e a soberania de jovens Estados; outros países da EaP estão envolvidos, não apenas o Azerbaijão.

O que você espera da Comissão Europeia?
Nada fora do comum, apenas manter suas próprias armas e respeitar a independência do judiciário no Azerbaijão - a ideia de influenciar um sistema jurídico em um país não membro da UE é bizarra. Não tenho certeza se os estados membros da UE apreciariam tal zelo burocrático em relação ao seu próprio judiciário.

Será que a persistência da Comissão em acompanhar a sua causa prejudica os projetos em curso? O corredor sul?
Sempre apreciamos todos os esforços nas áreas de proteção dos direitos humanos, mas de preferência não à la carte, na sua integridade: ainda existem mais de um milhão de cidadãos nossos que foram expulsos do Nagorno-Karabakh ocupado e territórios circundantes, à espera de que os seus direitos sejam respeitados. No que diz respeito ao corredor Sul, como disse desde o início, somos parceiros comerciais pragmáticos e fiáveis ​​e compreendemos que a Europa se interessa pelos nossos recursos naturais. Mas consideramos inútil limitar a nossa cooperação a esta dimensão pragmática, dificultada por um debate autoproclamado sobre a violação dos direitos humanos no Azerbaijão, conduzido pela Comissão Europeia, que não é mandatada pela comunidade internacional para tal atividade. Esperava construir uma ampla interação política com base neste enorme projeto econômico, mas alguns de nossos parceiros se concentram na negatividade e, se desejam restringir nossa cooperação, a escolha é deles, não nossa.

Qual é a sua percepção da interação política?
Acredito que, apesar da turbulência atual, nosso relacionamento tem um grande potencial. Num mundo cada vez mais perigoso e explosivo, perante os novos desafios defendemos uma verdadeira parceria estratégica com a União Europeia. Não é apenas o nosso desejo, mas uma necessidade pragmática da parte da UE, tendo em consideração a disposição histórica e estratégica do Azerbaijão na região. Tenho certeza de que há sabedoria suficiente para chegar a uma parceria estratégica, mas não para nos perdermos como parceiros. Esperamos criar laços autênticos entre nosso povo com base na igualdade, respeito e confiança. O pessimismo nas avaliações prejudica esse esforço, no qual o entusiasmo e o incentivo são fundamentais. O Azerbaijão, de boa vontade, decidiu valorizar o melhor das experiências europeias, mas nunca assinamos um tutorial. Espero que você entenda a diferença.

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