Antitrust: a Comissão lança uma consulta sobre o projecto de orientações sobre a venda conjunta do azeite, carne de bovino e de culturas arvenses

A Comissão Europeia está a solicitar comentários sobre os novos projectos de directrizes sobre a aplicação das regras antitrust da UE no sector agrícola. Após uma reforma da Política Agrícola Comum (PAC) da UE, novas regras específicas aplicam-se à venda de azeite, gado bovino e culturas arvenses. Em particular, as novas regras permitem que os produtores comercializem em conjunto esses produtos se estiverem preenchidas certas condições, incluindo que a sua cooperação crie ganhos de eficiência significativos. As orientações da Comissão contribuirão para garantir que a aplicação da reforma da PAC melhora o funcionamento da cadeia de abastecimento alimentar e salvaguarda a concorrência efetiva e a inovação nos mercados dos produtos agrícolas. As respostas à consulta pública podem ser apresentadas até 5 de maio de 2015. À luz das observações recebidas, a Comissão irá então rever a sua proposta, com o objetivo de adotar as orientações finais até ao final de 2015.

No 1 Janeiro 2014, o novo PAC da UE (Ver também Memorando) entrou em vigor, incluindo um regime de concorrência específico para determinados produtos agrícolas. Em particular, a reforma permite aos produtores comercializar em conjunto azeite, gado bovino e culturas arvenses através de organizações de produtores ou associações de organizações de produtores, desde que:

Eu. Essas organizações devem tornar os agricultores significativamente mais eficientes, fornecendo serviços de apoio, como armazenamento, distribuição ou transporte; e

ii. A quantidade comercializada pela organização não excede certos limites.

A Comissão está agora a fornecer orientações sobre a melhor forma de utilizar estas novas regras para estimular o investimento e o crescimento, mantendo simultaneamente as condições de concorrência equitativas para todos os operadores no mercado único. Em particular, o projeto de diretrizes estabelece:

• Exemplos de como as organizações de produtores podem fornecer serviços que geram eficiências significativas para os agricultores;
• orientações sobre como verificar se os volumes comercializados pelas organizações de produtores não excedem certos limites de volume de produção, e;
• as situações em que as autoridades da concorrência podem aplicar uma cláusula de salvaguarda e fazer com que os contratos de comercialização conjunta por uma organização de produtores sejam reabertos ou cancelados.

As autoridades nacionais da concorrência e os ministérios da agricultura já foram consultados sobre esta proposta. A Comissão convida agora as partes interessadas a apresentarem os seus pontos de vista sobre o projeto de orientações. As contribuições podem ser enviadas até 5 de maio de 2015. A Comissão apresentará as propostas numa conferência em 4 de março de 2015 às partes interessadas, às autoridades nacionais da concorrência e aos ministérios da agricultura. O texto completo das propostas pode ser visto por clicando aqui.

Contexto

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A comissão avaliação impactante no contexto da reforma da PAC, destacou a necessidade de melhorar o funcionamento da cadeia de abastecimento alimentar e de criar as condições adequadas para que o setor agrícola se torne mais competitivo e inovador. Em particular, isto implica encorajar a cooperação entre agricultores, garantindo simultaneamente a concorrência no setor.

A reforma da PAC de 2013 altera as regras antitrust para o setor agrícola, em particular no que diz respeito aos setores do azeite, da carne de bovino e das culturas arvenses. As novas regras são estabelecidas no Regulamento 1308/2013, que estabelece uma organização comum de mercado para produtos agrícolas (Regulamento CMO). Em Junho de 2014, a Comissão anunciou que forneceria orientações sobre potenciais questões de direito da concorrência que surgissem com a implementação deste novo regime. Além disso, o Parlamento solicitou a garantia de uma aplicação coerente da reforma da PAC de 2013 em todos os Estados-Membros da UE e do artigo 206.º do Regulamento CMO exige que a Comissão adopte orientações para o efeito, se for caso disso.

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