#Lamassoure: Mudar a forma como a UE é financiada não transferirá o poder para Bruxelas

De momento, 80% do orçamento da UE provém de contribuições diretas dos Estados-Membros com base no seu rendimento nacional bruto. O orçamento da UE representa apenas menos de 1% do produto interno bruto de todos os Estados-Membros e cerca de 94% é reinvestido nos próprios países em áreas como a agricultura, infra-estruturas e investigação.

O ex-comissário da UE e primeiro-ministro italiano Mario Monti foi incumbido em 2014 de revisar como o orçamento da UE poderia ser financiado sem sobrecarregar os Estados membros.
No dia 12 de janeiro, Monti estará no Parlamento para apresentar o relatório final com propostas sobre como a UE pode, no futuro, criar um novo sistema de recursos próprios para financiar o seu orçamento.

O comissário Günter Oettinger, que deverá assumir a carteira do orçamento, deu a entender durante a sessão de confirmação de segunda-feira no Parlamento que provavelmente usaria o relatório na próxima revisão intercalar do orçamento de longo prazo da UE. Monti foi assistido em sua tarefa por um número de pessoas escolhidas por Parlamento, o Conselho e a Comissão Europeia. O Parlamento foi representado pelo ex-eurodeputado búlgaro Ivailo Kalfin, pelo membro belga da ALDE Guy Verhofstadt e pelo membro francês do PPE Lamassoure.

Falando antes da apresentação, Lamassoure destacou que desde o final dos anos 1980 as contribuições nacionais têm substituído gradualmente os recursos próprios existentes e disse que este desenvolvimento tinha pelo menos um inconveniente óbvio: “Sempre que há uma discussão no Conselho sobre a [longo prazo orçamento] ou durante as negociações orçamentais anuais da UE, em vez de discutir como financiar os nossos objectivos comuns, cada ministro tem uma única preocupação que é 'como recebo o que dou?' As últimas negociações [de orçamento de longo prazo] em 2013 foram terríveis. ”

Melhores opções
A UE tem outras opções de financiamento, por exemplo, desenvolvendo ou aumentando outros recursos num novo sistema. Este sistema poderia, por exemplo, incluir recursos mais tradicionais, como direitos aduaneiros sobre as importações de fora da UE ou baseados no imposto sobre o valor acrescentado (IVA).

Lamassoure disse que os três representantes do Parlamento insistiram que o relatório final não se limitaria a apenas uma ou duas propostas, mas ofereceria um amplo leque de soluções possíveis para assegurar o equilíbrio. Por exemplo, se em um ano um imposto específico trouxer menos receita como esperado, isso não afetaria o orçamento da UE, pois também haveria outras fontes de receita.

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Manter o equilíbrio de poder

Alguns temem que um sistema de recursos próprios possa levar a mais poder para as instituições da UE em detrimento dos Estados-Membros. No entanto, Lamassoure disse: “É claro que esse será o argumento dos ministros das finanças, mas é um argumento baseado em má-fé. Não vai haver transferência de poder. ” Por exemplo, uma decisão sobre um suplemento ao IVA seria tomada pelas mesmas pessoas que decidem sobre ele a nível nacional. “A nível da UE, eles desempenharão o papel que desempenham a nível nacional”, disse ele.

Aumentando o orçamento

Não foi pedido ao grupo Monti que identificasse formas de aumentar o orçamento da UE, mas poderia ser uma consequência do regresso a um sistema de recursos próprios. Lamassoure disse: “Enquanto [o orçamento da UE] for financiado por contribuições nacionais, é politicamente impossível aumentá-lo. Mas se você tem como base um imposto indireto, seja ele um IVA ou um imposto sobre carbono etc., os recursos provenientes desse imposto aumentam automaticamente com o crescimento econômico anual. Portanto, sem tomar novas decisões políticas e sem aumentar a carga relativa do contribuinte, você obterá mais dinheiro. Essa é a ideia."