#G5SahelForce: hora de mudar a conversa

Em uma região em que a estabilidade política e a pobreza atuam como catalisadores da militância islâmica, os líderes europeus estão promovendo o Força G5 Sahel - uma iniciativa militar multinacional composta por tropas do Mali, Níger, Chade, Burkina Faso e Mauritânia - como a primeira linha de defesa contra a influência crescente da Al-Qaeda e do Estado Islâmico no norte e oeste da África. Mesmo enquanto os arranjos de longo prazo para a força continuam a tomar forma, as tropas do G5 já começaram suas primeiras operações regionais, apelidadas de 'Hawbi ', nas regiões fronteiriças entre Mali, Níger e Burkina Faso.

Enquanto os EUA, França e Nações Unidas continuam a disputar onde o financiamento pois a Força do G5 no Sahel deve vir de, nenhum dos interessados ​​- e certamente não os próprios países africanos - estão questionando a base militar da iniciativa. Todos afirmam que o G5 será fundamental para ajudar a melhorar a segurança e o desenvolvimento.

Depois de muita insistência de seu homólogo Emmanuel Macron, Donald Trump finalmente prometeu até $ 60 milhões para apoiar o grupo G5. O que os EUA não farão, entretanto, é concordar com a operação que está sendo conduzida sob os auspícios da ONU. Oficiais americanos argumentam que as tropas nesses países já têm a autoridade necessária para realizar missões e que, embora "os Estados Unidos estejam comprometidos em apoiar a Força Conjunta do G5 liderada por africanos por meio de assistência de segurança bilateral ... nós não suporta Financiamento, logística ou autorização da ONU para a força. ”

A reticência de Washington sobre o assunto tem muito pouco a ver com a composição da Força G5 do Sahel ou com os fatos na própria região. Em vez disso, eles têm tudo a ver com a aversão reflexiva de Donald Trump a fsob a ONU ou seus projetos com dólares de impostos americanos.

Isso coloca Trump e seus conselheiros em oposição direta à opinião da França sobre o assunto. Emmanuel Macron acredita que o financiamento e o apoio da ONU devem ser somados aos fornecidos pela Paris e Bruxelas equipar a força para suas operações na região; a UE já contribuiu com € 50 milhões e a França prometeu € 8 milhões em equipamentos. Em termos de apoio diplomático e lobby, no entanto, as contribuições francesas à iniciativa foram fundamentais.

Nem todas as partes interessadas europeias foram tão abertas. O Reino Unido, apesar de apoiar vocalmente a força, tem sido lento para ajudar a financiá-lo.

Nenhum desses partidos se afastou das preocupações com as questões orçamentárias do plano para buscar uma análise mais cuidadosa das premissas que o sustentam. Nesse sentido, eles estão ignorando os conselhos oferecidos por Tony Blair e outros nos últimos meses: a saber, que nem o poderio militar nem os programas de ajuda tradicionais de cima para baixo jamais serão capazes de enfrentar sozinhos as profundas questões de governança, pobreza, insegurança ou falta de oportunidades econômicas da região.

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Enfrentar os insurgentes islâmicos do Sahel e interromper as rotas de tráfico que transportam ilicitamente bens e pessoas através do Saara é, sem dúvida, necessário. Para alcançar seus objetivos na região, entretanto, a UE e a França (e seus parceiros) devem dar igual atenção às questões sistêmicas que permitem que esses grupos prosperem na região. A força do G5 pode consistir em tropas locais, mas a relação entre as pessoas e o governo nesses países não pega da mesma forma que na Europa.

Com muita frequência, as muitas comunidades do Sahel que há muito tempo foram negligenciadas por seus respectivos governos buscaram empoderamento por outros meios. Como Lobo-Christian Paes, afirma um especialista na região do Centro Internacional de Conversão de Bonn (BICC), a comunidade internacional está lidando com uma zona que é “apátrida em grande medida” e onde “o estado não é visto como um ator positivo, como alguém que lhe fornece serviços, segurança, educação, saúde e assim por diante. Mas sim como apenas mais um bandido. "

Todos esses fatores contribuem para a instabilidade política que impulsiona a migração clandestina pelo Mediterrâneo e permite que grupos jihadistas encontrem refúgio seguro. Os serviços básicos não são prestados, os agentes do governo são vistos como corruptos ou predatórios, até mesmo uma dissidência moderada é reprimida e a autoridade do governo é fraca. No Mali, por exemplo, a falta de autoridade do governo central sobre o inquieto norte é acompanhada por dificuldades econômicas que deixaram 165,000 crianças subnutridas.

Para os povos marginalizados que vivem na região do Sahel, o pior impacto possível desse financiamento externo seria que governos autoritários ou corruptos considerassem isso uma recompensa por seu comportamento ou licença para perseguir seus próprios interesses às custas do público em geral. O resultado seria um desencanto maior com o status quo, caindo direto nas mãos dos elementos mais nefastos do Sahel.

Há motivos para acreditar que isso já está acontecendo. Na Mauritânia, por exemplo, o ex-líder golpista e atual presidente Mohamed Ould Abdel Aziz - que já enfrenta dificilmente qualquer resistência de seus parceiros de segurança ocidentais em seu muitas falhas de governança, devido acima de tudo à sua utilidade estratégica - começou a mexer com a ordem constitucional. Em um referendo altamente polêmico realizado em agosto passado, os mauricianos votaram pela alteração de sua bandeira nacional, mas também pela abolição do Senado de seu país.

O governo de Abdel Aziz afirma que a medida visa uma maior descentralização do poder político, mas grupos de oposição apontam que isso eliminou um dos mais importantes freios a seu poder. Eles vêem o referendo como parte de um processo que fará com que Abdel Aziz mude a constituição de seu país eliminando os limites de mandato para permanecer no cargo. Grupos locais da sociedade civil já enfrentam repressão estatal e repressão da mídia em seu trabalho contra as instituições escravistas da Mauritânia. Com toda a probabilidade, Abdel Aziz aceitará esse novo financiamento externo como um apoio tácito à sua repressão e habilidade política.

Se a Europa está realmente interessada em mudar o futuro da região, ela precisa mudar a conversa. Em dezembro, um conferência de planejamento terá lugar em Bruxelas para tentar compensar as deficiências de financiamento do G5. Grupos de direitos humanos e defensores do desenvolvimento quase certamente aproveitarão a oportunidade para pressionar por uma abordagem mais holística do Sahel. E se os líderes europeus estão falando sério sobre como conter a migração e a insegurança na região, eles devem ouvir.

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