#Antitrust: Comissão multas transportadoras marítimas de automóveis e fornecedores de peças para automóveis um total de € 546 milhões em três acordos de cartel separados

A Comissária Margrethe Vestager, responsável pela política de concorrência, afirmou: "A Comissão sancionou várias empresas por conluio no transporte marítimo de automóveis e no fornecimento de peças automóveis. As três decisões distintas hoje tomadas mostram que não vamos tolerar comportamentos anticoncorrenciais que afetam os consumidores europeus e Ao aumentar os preços dos componentes ou dos custos de transporte dos automóveis, os cartéis acabaram prejudicando os consumidores europeus e afetando negativamente a competitividade do setor automotivo europeu, que emprega cerca de 12 milhões de pessoas na UE. "

Transportadoras marítimas de automóveis

A Comissão Europeia constatou que a transportadora marítima chilena CSAV, as transportadoras japonesas "K" Line, MOL e NYK, e a transportadora norueguesa / sueca WWL-EUKOR participaram de um cartel relativo ao transporte marítimo intercontinental de veículos e aplicou uma multa total de € 395m.

Durante quase 6 anos, de outubro de 2006 a setembro de 2012, as cinco transportadoras formaram um cartel no mercado de transporte em alto mar de carros novos, caminhões e outros veículos de grande porte, como colheitadeiras e tratores, em várias rotas entre a Europa e outros continentes.

A investigação da Comissão revelou que, para coordenar o comportamento anticoncorrencial, os gestores de vendas das transportadoras reuniam-se nos escritórios uns dos outros, em bares, restaurantes ou outras reuniões sociais e mantinham contactos regulares por telefone. Em particular, eles coordenaram os preços, alocaram clientes e trocaram informações comercialmente sensíveis sobre os elementos do preço, como encargos e sobretaxas adicionadas aos preços para compensar as flutuações dos preços do petróleo ou da moeda.

As transportadoras concordaram em manter o status quo no mercado e respeitar os negócios tradicionais umas das outras em certas rotas ou com certos clientes, cotando preços artificialmente altos ou não cotando em licitações feitas por fabricantes de veículos.

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O cartel afetou importadores de automóveis europeus e clientes finais, uma vez que os veículos importados foram vendidos no Espaço Económico Europeu (EEE), e os fabricantes de veículos europeus, uma vez que os seus veículos foram exportados para fora do EEE. Em 2016, cerca de 3.4 milhões de veículos motorizados foram importados de países terceiros, enquanto a UE exportou mais de 6.3 milhões de veículos para países terceiros em 2016. Quase metade desses veículos foram transportados por transportadoras que hoje foram multadas.

A investigação da Comissão começou com um pedido de imunidade apresentado pela MOL. Durante a investigação, a Comissão cooperou com várias autoridades da concorrência em todo o mundo, incluindo Austrália, Canadá, Japão e EUA.

Multas

As multas foram calculadas com base nas Diretrizes 2006 sobre multas (Ver também MEMO).

Na determinação das coimas, a Comissão teve em consideração o valor das vendas nas rotas intercontinentais de e para o EEE realizado pelos participantes no cartel para os serviços de transporte, a gravidade da infracção, o seu âmbito geográfico e a sua duração. A Comissão também aplicou uma redução de 20% da multa à CSAV, para ter em conta o seu menor envolvimento na infração.

Sob a Comissão 2006 sobre a clemência:

• A MOL recebeu imunidade total por revelar a existência do cartel, evitando assim a aplicação de multa de ca. € 203 milhões.
• CSAV, "K" Line, NYK e WWL-EUKOR beneficiaram de reduções nas suas multas pela sua cooperação com a Comissão. As reduções reflectem o calendário da sua cooperação e a medida em que os elementos de prova que forneceram ajudaram a Comissão a provar a existência do cartel.

Além disso, sob a Comissão 2008 Liquidação Notice, a Comissão aplicou uma redução de 10% às coimas aplicadas às empresas pelo facto de terem reconhecido a participação no cartel e a sua responsabilidade nesta matéria.

A repartição das multas aplicadas a cada empresa é a seguinte:

Empresa	Redução ao abrigo da comunicação sobre a cooperação	Redução sob Aviso de Liquidação	Fine (€)
MOL	100%	10%	0
NYK	20%	10%	141 820 000
LINHA "K"	50%	10%	39 100 000
WWL-EUKOR	20%	10%	207 335 000
CSAV	25%	10%	7 033 000

Velas de ignição

Numa segunda decisão, a Comissão concluiu que a Bosch (Alemanha), a Denso e a NGK (ambas Japão) participaram num cartel relativo ao fornecimento de velas de ignição a fabricantes de automóveis no EEE e aplicou uma coima total de 76 milhões de euros.

As velas de ignição são dispositivos elétricos automotivos construídos em motores a gasolina de carros, fornecendo faíscas elétricas de alta tensão para a câmara de combustão. Os clientes da Bosch, Denso e NGK são fabricantes de automóveis com unidades de produção no EEE.

O cartel durou de 2000 a 2011 e teve como objetivo evitar a concorrência, respeitando os clientes tradicionais uns dos outros e mantendo o status quo existente na indústria de velas de ignição no EEE.

As três empresas trocaram informações comercialmente sensíveis e, em alguns casos, chegaram a acordo sobre os preços a serem cotados para certos clientes, a parte dos fornecimentos a clientes específicos e o respeito pelos direitos históricos de fornecimento. Essa coordenação se deu por meio de contatos bilaterais entre a Bosch e a NGK, e entre a Denso e a NGK.

A investigação da Comissão começou com um pedido de imunidade apresentado pela Denso.

Multas

As multas foram calculadas com base nas Diretrizes 2006 sobre multas (Ver também MEMO).

Para determinar as coimas, a Comissão teve em conta as vendas das empresas geradas no EEE com o fornecimento de velas de ignição a fabricantes de automóveis com instalações de produção no EEE. A Comissão considerou também a gravidade da infração, o seu âmbito geográfico e a sua duração. A Comissão aplicou também uma redução de 10% da coima à Bosch e à Denso, para ter em conta o seu menor envolvimento na infração.

Nos termos da Comunicação da Comissão sobre a clemência de 2006:

• A Denso recebeu imunidade total por revelar a existência do cartel, evitando assim uma multa de ca. € 1m.
• A Bosch e a NGK se beneficiaram com a redução de suas multas por sua cooperação na investigação. As reduções reflectem o calendário da sua cooperação e a medida em que os elementos de prova que forneceram ajudaram a Comissão a provar a existência do cartel.

Além disso, ao abrigo da Comunicação da Comissão sobre a transação de 2008, a Comissão aplicou uma redução de 10% às coimas aplicadas, dado que as partes reconheceram a sua participação no cartel e a sua responsabilidade a este respeito.

A repartição das multas aplicadas a cada empresa é a seguinte:

Empresa	Redução ao abrigo da comunicação sobre a cooperação	Redução sob Aviso de Liquidação	Fine (€)
Denso	100%	10%	0
Bosch	28%	10%	45
NGK	42%	10%	30

 Sistemas de frenagem

Numa terceira decisão, a Comissão Europeia encontrou dois cartéis relacionados com sistemas de travagem. A primeira dizia respeito ao fornecimento de sistemas de travagem hidráulica (HBS) e envolvia a TRW (EUA, agora ZF TRW, Alemanha), Bosch (Alemanha) e Continental (Alemanha). O segundo cartel dizia respeito ao fornecimento de sistemas de travagem eletrónica (EBS) e envolvia a Bosch e a Continental. A Comissão aplicou uma multa total de 75 milhões de euros.

Em ambos os cartéis, os três fornecedores de peças automotivas visavam coordenar seu comportamento no mercado por meio da troca de informações confidenciais, inclusive sobre elementos de preços. A coordenação ocorreu em reuniões bilaterais e por meio de conversas telefônicas ou trocas de e-mail.

O primeiro cartel durou de fevereiro de 2007 a março de 2011 e estava relacionado a discussões sobre as condições gerais de vendas de sistemas de freios hidráulicos para dois clientes, Daimler e BMW. O segundo cartel durou de setembro de 2010 a julho de 2011 e estava relacionado a uma licitação específica para sistemas de frenagem eletrônica da Volkswagen.

A investigação da Comissão neste caso começou com um pedido de imunidade da TRW.

Multas

As multas foram calculadas com base nas Diretrizes 2006 sobre multas (Ver também MEMO).

Ao fixar o nível das coimas, a Comissão teve em conta, nomeadamente, o valor das vendas no EEE alcançado pelos participantes no cartel para os produtos em causa, a gravidade da infracção, o seu âmbito geográfico e a sua duração.

Sob a Comissão 2006 sobre a clemência:

• A TRW recebeu imunidade total por revelar o cartel HBS, evitando assim uma multa de ca. € 54m.
• A Continental recebeu imunidade por revelar o cartel EBS, evitando assim uma multa de ca. € 22 milhões para este cartel.
• A Bosch e a Continental (pelo cartel relativamente ao qual não recebeu imunidade) beneficiaram de reduções das suas coimas pela sua cooperação com a investigação da Comissão. As reduções reflectem o calendário da sua cooperação e a medida em que os elementos de prova que forneceram ajudaram a Comissão a provar a existência dos cartéis em que estavam envolvidas.

Além disso, sob a Comissão 2008 Liquidação Notice, a Comissão aplicou uma redução de 10% às coimas aplicadas às empresas, tendo em conta o reconhecimento da participação no cartel e da responsabilidade a este respeito.

A repartição das multas aplicadas a cada empresa é a seguinte:

	Empresa	Redução ao abrigo da comunicação sobre a cooperação		Redução sob Aviso de Liquidação	Fine (€)
1	TRW Bosch continental	Daimler	BMW	10% 10% 10%	0 12 072 000 44 006 000
		100% 35% 20%	100% 35% 100%
2	continental Bosch	VW		10% 10%	0 19 348 000
		100% 30%

 

Contexto

Artigo 101 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) e do artigo 53 do Acordo EEE proíbem os cartéis e outras práticas comerciais restritivas.

As decisões de hoje sobre velas de ignição e sistemas de travagem fazem parte de uma série de importantes investigações sobre cartéis no setor de peças automotivas. A Comissão já multou fornecedores de automóveis rolamentos ,chicotes de fios em carrosespuma flexível usada (inter alia) em assentos de carro, aquecedores de estacionamento em carros e caminhões, alternadores e acionadores de partida, sistemas de ar condicionado e arrefecimento do motor,sistemas de iluminação e sistemas de segurança do ocupante.

Mais informações sobre esses casos estarão disponíveis no caso número AT.40009 (transportadoras marítimas), AT.40113 (velas) e AT.39920 (sistemas de freio) no caso pública registo na Comissão competição site, uma vez que as questões de confidencialidade tenham sido tratadas. Para mais informações sobre a ação da Comissão contra os cartéis, consulte o seu site de cartéis.

O procedimento de liquidação

As decisões de hoje são as 26^th, 27^th e 28^th decisões de liquidação desde a introdução do procedimento de liquidação de cartéis em junho de 2008 (ver comunicados à CMVM e MEMO) Nos termos de um acordo, as empresas que participaram num cartel reconhecem a sua participação na infração e a sua responsabilidade pela mesma. O procedimento de liquidação é baseado no Antitrust Regulamento 1 / 2003 e permite à Comissão aplicar um procedimento simplificado, reduzindo assim a duração da investigação. Isso é bom para os consumidores e para os contribuintes, pois reduz custos; bom para a fiscalização antitruste, pois libera recursos para lidar com outros casos suspeitos; e bom para as próprias empresas que se beneficiam com decisões mais rápidas e redução de 10% nas multas.

 Acção de indemnização

Qualquer pessoa ou empresa afetada pelo comportamento anticoncorrencial, conforme descrito neste caso, pode levar a questão aos tribunais dos Estados membros e pedir indenização. Tanto a jurisprudência do Tribunal como o Regulamento 1/2003 do Conselho confirmam que, nos processos perante os tribunais nacionais, uma decisão da Comissão constitui prova vinculativa de que o comportamento ocorreu e era ilegal. Embora a Comissão tenha multado os participantes do cartel em causa, a indemnização pode ser concedida sem redução devido à coima da Comissão.

A Directiva Damages antitruste, que os estados-membros tiveram que transpor para seus sistemas legais pelo 27 December 2016, torna mais fácil para as vítimas de práticas anti-concorrenciais para obter danos. Mais informações sobre as acções de indemnização de defesa da concorrência, incluindo um guia prático sobre como quantificar danos antitruste, está disponível SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.

Ferramenta de denúncia

A Comissão criou uma ferramenta para tornar mais fácil para os indivíduos alertá-la sobre comportamentos anticoncorrenciais, mantendo o anonimato. A nova ferramenta protege o anonimato dos denunciantes por meio de um sistema de mensagens criptografadas especificamente projetado que permite comunicações bidirecionais. A ferramenta pode ser acessada por meio deste link.