#EUOmbudsman dá as boas-vindas às medidas da autoridade bancária em situações de 'porta giratória'

Provedora de Justiça Europeia Emily O'Reilly (foto) elogia a Autoridade Bancária Europeia (EBA) por concordar em introduzir as medidas que recomendou para lidar com futuras situações de porta giratória. Isso segue a conclusão dela de que a EBA não deveria ter permitido que seu ex-diretor executivo se tornasse CEO de uma associação de grupos de interesses financeiros.

De acordo com Resposta da EBA ao Provedor de Justiça, está disposto a proibir funcionários superiores de assumirem determinados cargos quando deixarem a EBA no futuro. Pouco depois de a Provedora de Justiça ter feito as suas conclusões de má administração neste caso - a fim de demonstrar o seu empenhamento nesta abordagem - a EBA proibiu o seu antigo Diretor Executivo de assumir outro cargo no setor privado. A EBA também adotou uma nova política para avaliar as restrições e proibições pós-emprego para o pessoal. Além disso, implementou procedimentos para suspender imediatamente o acesso a informações confidenciais para funcionários que estejam mudando para outro cargo.

O Ombudsman recomendações seguiu um inquérito - com base em uma reclamação de Alterar finanças (uma coligação de grupos da sociedade civil) - na decisão da EBA de permitir que o seu antigo Diretor Executivo se tornasse CEO da Association for Financial Markets in Europe (AFME).

“A EBA trabalhou arduamente para dar pleno cumprimento às recomendações que fiz neste caso. Estou confiante de que a ampla gama de medidas que introduziu o ajudará a evitar movimentos de porta giratória prejudiciais no futuro. Outras instituições e agências da UE devem basear-se nestas novas salvaguardas da EBA ao rever as suas próprias regras.

Também saúdo a decisão da Comissão Europeia de estabelecer um período de reflexão de dois anos em toda a Comissão sobre as reuniões com o CEO da AFME até 1 de fevereiro de 2022 ”, disse O'Reilly.

O inquérito

O Provedor de Justiça concluiu que, embora a EBA tenha associado grandes restrições à sua aprovação do novo cargo do ex-diretor executivo na AFME, a EBA não estava em posição de controlar eficazmente a sua execução. O inquérito revelou ainda que, embora a EBA tenha sido informada da mudança de função em 1 de agosto de 2019, o seu diretor executivo cessante teve acesso a informações confidenciais até 23 de setembro de 2019.

O Provedor de Justiça fez três recomendações para fortalecer como a EBA lida com tais situações futuras:

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1. Futuramente, a EBA deverá, se necessário, invocar a possibilidade de proibir o seu pessoal superior de ocupar determinados cargos após o seu mandato. Qualquer proibição deve ser limitada no tempo, por exemplo, para dois anos.
2. Para dar clareza ao pessoal sênior, a EBA deve estabelecer critérios para quando proibirá tais movimentos no futuro. Os candidatos a cargos superiores da EBA devem ser informados dos critérios quando se candidatam.
3. A EBA deve estabelecer procedimentos internos para que, uma vez que seja conhecido que um membro do seu pessoal está a mudar para outro emprego, o seu acesso a informação confidencial é cortado com efeito imediato.

BACKGROUND

O artigo 16.º do Estatuto dos Funcionários da UE trata das chamadas situações de «porta giratória», segundo as quais o pessoal tem de informar uma instituição se tenciona aceitar um emprego no prazo de dois anos após deixar a função pública da UE. A instituição tem o direito de proibir a pessoa de aceitar o cargo se considerar que tal seria contrário aos interesses da instituição da UE. Uma instituição da UE deve também proibir os seus antigos funcionários superiores, durante os 12 meses após a cessação do serviço, de fazerem lobby junto do pessoal da instituição.

Em 2019, o Provedor de Justiça concluiu uma análise aprofundada inquérito sobre como a Comissão Europeia administra esses casos, sugerindo que uma abordagem mais robusta seja adotada nos casos que envolvam altos funcionários.

Simultaneamente, o Provedor de Justiça concluiu um exame sobre como a administração da UE lida com eles em geral, fazendo uma série de propostas para fortalecer a transparência nessa área.

 

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