A UE e os estados membros arriscam um possível desafio da OMC por ações injustas contra a Huawei

Um tribunal sueco decidiu hoje (10 de novembro) que Estocolmo não pode impedir a Huawei de participar do leilão de espectro 5G do país. No mês passado, a Suécia baniu a Huawei das redes 5G do país com base na afirmação infundada de que, como a Huawei está sediada na China, seus produtos de alguma forma constituem uma ameaça à segurança nacional, escreve Simon Lacey.

Junto com a Romênia e a Polônia, a Suécia é o último país a ser criticado por suas ações arbitrárias e discriminatórias contra a Huawei, uma empresa que tem lutado para manter sua reputação contra os esforços do governo Trump para desacreditar a empresa. O secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, em particular, montou uma campanha de alto perfil para pressionar os aliados dos EUA a banir os equipamentos Huawei de suas redes sem fio 5G - apesar das objeções vociferantes de muitas operadoras de telecomunicações que passaram a confiar na empresa e em sua tecnologia após décadas de estreita cooperação.

Como é bem conhecido nas instituições da UE, as ações dos EUA contra a Huawei com base principalmente em suas origens chinesas simplesmente não resistirão a um desafio legal perante a Organização Mundial do Comércio. Isso se deve às obrigações de tratados internacionais às quais a Romênia, a Polônia e a Suécia, como Estados-Membros da UE e membros da OMC, estão todos vinculados, impedindo-os de discriminar ou entre produtos de outro membro da OMC.

Essas “obrigações de não discriminação” constituem o cerne do sistema de comércio internacional baseado em regras. Qualquer desvio dessas regras deve estar firmemente enraizado em um de apenas um pequeno punhado de exceções estreitamente definidas que contêm linguagem especificamente protegendo contra o seu abuso como meio de discriminação arbitrária ou injustificável, ou uma restrição disfarçada ao comércio internacional.

Até mesmo a exceção de segurança nacional da OMC tem salvaguardas embutidas projetadas para evitar que seja desviado da forma que vemos atualmente em países como Romênia, Polônia, Suécia e outros. Esses países impuseram de jure or de fato proíbe a Huawei ao invocar evidências supostamente confidenciais afirmando que a empresa representa uma ameaça à segurança.

Além dessas obrigações essenciais da OMC, existem outras normas que exigem que os países membros sigam os padrões internacionais ao promulgar e fazer cumprir os regulamentos técnicos sobre questões como segurança de rede. Mais uma vez, as várias proibições contra a Huawei não passaram nesse teste, uma vez que a empresa adquiriu com sucesso certificações internacionais de segurança cibernética emitidas por várias organizações intergovernamentais e órgãos de padrões da indústria. Além do mais, ao decretar e aplicar regulamentos técnicos, os reguladores nacionais não devem discriminar os produtos de outros membros da OMC e devem regulá-los de forma que seja minimamente restritiva ao comércio para atingir a meta regulatória declarada. Se o objetivo é a segurança cibernética, a proibição dos produtos de uma única empresa com base em sua bandeira de origem é discriminatória e desproporcional.

Os especialistas em segurança cibernética há muito reconheceram que as redes devem ser gerenciadas com base em confiança zero e no entendimento de que qualquer rede pode ser violada por um determinado inimigo. Por esse motivo, a verificação de terceiros de todo o software e hardware, e outras contingências e redundâncias que aumentam a resiliência da rede, são essenciais para reduzir o risco de segurança cibernética. Proibir qualquer fornecedor apenas porque ele está localizado na China não faz absolutamente nenhum sentido quando a grande maioria dos equipamentos de telecomunicações do mundo, incluindo os das empresas Nokia e Ericsson da UE, é feita na China; além disso, revela uma falta de compreensão por parte dos principais formuladores de políticas e reguladores em muitos países sobre a natureza da ameaça percebida e como combatê-la.

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Talvez o mais preocupante seja que a falta de compreensão dos políticos e reguladores sobre este ponto, e a exploração oportunista da situação por parte da linha dura ideologicamente orientada em muitos países, está nos impedindo de colher os muitos benefícios que uma forma mais rápida, mais competitivamente neutra e A implementação econômica de redes 5G significaria para empresas e consumidores. Gerenciar uma das evoluções tecnológicas mais importantes de nossas vidas exigirá que os tomadores de decisão elevem seu pensamento e suas práticas regulatórias e parem de ações arbitrárias e infundadas contra uma empresa que simplesmente por acaso está sendo pega nas engrenagens de uma competição geopolítica maior.

O autor é um palestrante sênior em comércio internacional na Universidade de Adelaide, no sul da Austrália, e anteriormente atuou como vice-presidente de facilitação de comércio e acesso ao mercado da Huawei Technologies em Shenzhen, China.

 

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