€ 30 bilhões Autoridade Europeia para Emergências de Saúde em vigor até o início de 2022

Hoje (16 de setembro), a Comissão Europeia lançou o que descreve como o bloco que faltava em sua arquitetura geral na União Europeia da Saúde, uma Autoridade de Preparação e Resposta a Emergências de Saúde (HERA) para prevenir, detectar e responder rapidamente às emergências de saúde.

O comissário da Saúde, Kyriakides, disse que ficou claro, com a pandemia, que as pessoas queriam que a UE fizesse mais. Embora a UE seja agora o continente mais vacinado do planeta e o lançamento da vacina tenha sido amplamente bem-sucedido, Kyriakides disse que as ações na época foram ad hoc e a pandemia mostrou que é necessária uma abordagem mais estruturada. 

Margaritis Schinas, vice-presidente da Comissão, expôs os antecedentes e o que descreveu como os “profetas da desgraça”, tentando convencer os europeus de que não teria sucesso, exibindo uma página inicial de The Economist mostrando uma bandeira europeia esfarrapada, no topo de uma seringa, com o título: “O que deu errado?” A revista era de abril deste ano. 

O lento início da vacinação da UE no início do ano deveu-se em grande parte ao fracasso da AstraZeneca (AZ) em respeitar seu Acordo de Compra Antecipada. Posteriormente, um tribunal belga decidiu a favor da UE, declarando que a AZ violou intencionalmente os “melhores esforços razoáveis” e a garantia contratual que deu.

No início da pandemia, a UE teve de tomar decisões rápidas, apesar da falta de competência e com o desafio de seguir uma abordagem comum. Espera-se que a nova autoridade ajude a superar os desafios enfrentados para ativar o financiamento de emergência e negociar, adquirir e distribuir suprimentos médicos e vacinas em nome de seus Estados membros. A nova estrutura foi projetada para aprender as lições e construir um sistema mais resiliente que também seja capaz de olhar para outras ameaças importantes, não apenas novas variantes do COVID-19, mas outros desafios de saúde, como a crescente resistência antimicrobiana aos antibióticos. 

O HERA não é uma nova agência da UE, mas sim uma estrutura interna da Comissão. Trata-se, em parte, de garantir que esteja totalmente operacional no início de 2022. Um alto funcionário da Comissão explicou que se tratava de uma estrutura interna da Comissão. A Comissão envolverá estreitamente o Parlamento Europeu no seu funcionamento, o que é descrito numa decisão adicional. 

O HERA tem acesso a € 30 bilhões, não exigirá dinheiro novo como tal, mas retirará seu financiamento do atual Quadro Financeiro Plurianual para o período 2022-2027, incluindo o NextGenerationEU top-up (€ 6 bilhões) e um valor estimado (€ 24 bilhões) de outro 

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Programas da UE. Seu funcionamento será revisto e adaptado anualmente até 2025, quando será realizada uma revisão completa.

“O HERA tem uma missão clara: garantir a disponibilidade, o acesso e a distribuição das contramedidas médicas na União”, disse Schinas. “HERA é a resposta da UE para a antecipação e gestão de emergências. O HERA terá influência e orçamento para trabalhar com a indústria, especialistas médicos, pesquisadores e nossos parceiros globais para garantir que equipamentos essenciais, medicamentos e vacinas estejam prontamente disponíveis quando e conforme necessário. ”

O Comissário do Mercado Interno Thierry Breton afirmou: “Com o HERA, tiramos as lições aprendidas da crise: não podemos garantir a saúde dos nossos cidadãos sem capacidade industrial na UE e cadeias de abastecimento que funcionam bem. Conseguimos melhorar a produção da vacina COVID-19 em tempo recorde, para a Europa e o resto do mundo. Mas precisamos estar melhor preparados para futuras crises de saúde. A HERA estabelecerá novas capacidades de produção adaptáveis ​​e cadeias de abastecimento seguras para ajudar a Europa a reagir rapidamente quando necessário. ”

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