O Comité Económico e Social Europeu apela à manutenção do papel de Vice-Presidente Prospectivo na próxima Comissão Europeia

A carteira prospectiva permitiu à Comissão Europeia estabelecer laços mais estreitos com as organizações da sociedade civil, tornando mais fácil ter em conta os seus pontos de vista e transformando o planeamento das futuras políticas da UE num verdadeiro instrumento participativo.

O Comité Económico e Social Europeu (CESE) está firmemente convicto de que o cargo de vice-presidente responsável pela previsão deve ser mantido sob a nova Comissão Europeia, que tomará posse após as eleições europeias de junho de 2024.

Na audiência pública realizada em Bruxelas, em 5 de fevereiro de 2024, para discutir os próximos Parecer do CESE sobre o Relatório de Prospetiva Estratégica de 2023, o CESE salientou que o papel do Comissário responsável pela Prospectiva se revelou crucial. Ter uma pessoa atuando como comissário prospectivo e vice-presidente permitiu que as decisões e a elaboração de políticas da UE fossem mais voltadas para o futuro, num esforço para antecipar, estar preparado e moldar o futuro e dar voz às organizações da sociedade civil nos processos desde o início.

“Pedimos a continuação desta posição porque as organizações da sociedade civil estão em melhor posição para identificar o que funciona e o que não funciona: podem ajudar a identificar tendências e possíveis soluções numa sociedade em mudança. possível fazer com que os europeus adiram às políticas da UE", afirmou Stefano Palmieri, relator do parecer.

Aumentando a previsão participativa

A previsão estratégica utiliza metodologias e ferramentas específicas - mas depende de intervenientes que trabalham no terreno e são os únicos que conseguem sentir os alertas precoces, os sinais fracos e as tendências que podem passar despercebidos por Bruxelas e pelas capitais da UE.

Enquanto representante institucional das organizações da sociedade civil, o CESE está bem colocado para desempenhar este papel entre as instituições da UE. Assim, no ano passado, instou a Comissão Europeia a concentrar-se mais no impacto económico e social da dupla transição nos europeus, salientando que estas não funcionariam e seriam aceites a menos que fossem complementadas e acompanhadas por medidas sociais e económicas.

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O Comité congratula-se com o facto de a Comissão Europeia ter ouvido o que ela dizia: o Relatório de Prospectiva Estratégica deste ano abrange a sustentabilidade económica e o bem-estar das pessoas. Contudo, as organizações da sociedade civil precisam agora de dar o seu contributo para formular propostas significativas que realmente abordem os aspectos sociais e económicos. 29 de junho de 2024 é o Dia D – é quando a UE adotará a Agenda Estratégica da UE que orientará a sua jornada política para o período 2024-2029.

"Numa altura em que estamos prestes a decidir o futuro da Europa, confrontados com desafios e oportunidades, as organizações da sociedade civil - e através delas, os cidadãos - devem ser capazes de desempenhar um papel fundamental na definição das novas prioridades da União para os próximos anos." estressado Gonçalo Lobo Xavier, co-relator do parecer do CESE.

O caminho a seguir para a previsão estratégica

Mas que forma deverá assumir a previsão estratégica no futuro?

Alguns oradores consideram que a UE deveria capitalizar as lições aprendidas, sem esquecer de envolver as organizações da sociedade civil numa abordagem participativa. Rachel Wilkinson do Centro Internacional da Sociedade Civil considera que a localização, que implica a transferência do poder de volta para as comunidades locais, é um valor fundamental e poderia facilitar uma perspectiva mais pluralista e um pensamento inovador.

Outro aspecto fundamental é a inovação. marco perez, em representação do Conselho Espanhol da Juventude, afirmou que, dados os grandes desafios que se avizinham, a UE deve ser suficientemente corajosa para tomar decisões inovadoras e até radicais, utilizando a experiência passada como guia, mas evitando modelos passados, e permitindo que os jovens participem na construção de O futuro da Europa.

Por último, mas não menos importante, é crucial experimentar novas ideias. Kathrine Angell-Hansen, do Conselho de Investigação da Noruega, enfatizou que é importante envolver a sociedade desde o início e explorar a sua diversidade cultural para testar novas ideias e ver o que realmente funciona – isso ajudará a manter as pessoas envolvidas.

O CESE reunirá agora todos os contributos para a actual audição. As conclusões serão então integradas no parecer do CESE atualmente em elaboração, que deverá ser adotado na sessão plenária de 24 e 25 de abril de 2024.

Desta forma, o Comité poderá sinalizar e transmitir as opiniões das organizações da sociedade civil aos governos e outras partes interessadas.

Antecedentes – Previsão estratégica e relatório da Comissão

Visão estratégica visa explorar, antecipar e moldar o futuro para ajudar a construir e utilizar a inteligência colectiva de uma forma estruturada e sistémica para antecipar desenvolvimentos.

Com vista a apoiar as transições para uma Europa verde, digital e mais justa, a Comissão Europeia decidiu reforçar a sua cultura de preparação e de elaboração de políticas antecipadas baseadas em evidências.

Para o efeito, a Comissão adotou um Relatório Prospetivo Estratégico (SFR) anual desde 2020, que informa os seus programas de trabalho e o planeamento plurianual. Este processo é realizado através de uma abordagem participativa e intersetorial, liderada pela Comissão em conjunto com os Estados-Membros, o Sistema Europeu de Análise de Estratégias e Políticas (ESPAS) e partes interessadas externas.

O relatório de 2020 centrou-se na resiliência, o relatório de 2021 sobre a autonomia estratégica e o relatório de 2022 sobre a geminação das transições digital e ecológica. No ano passado, o Relatório de prospectiva estratégica 2023 apresentou dez medidas para colocar «a sustentabilidade e o bem-estar das pessoas no centro da autonomia estratégica aberta da Europa».

As dez medidas incluem a implementação de um novo contrato social europeu com políticas de bem-estar renovadas e um foco em serviços sociais de alta qualidade; aprofundar o mercado único para defender uma economia resiliente com emissões líquidas zero, com foco na autonomia estratégica aberta e na segurança económica; e impulsionar a ação da UE na cena mundial para reforçar a cooperação com os principais parceiros.

Foto por François Genon on Unsplash

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