Revisão do orçamento de longo prazo da UE: Por que o Parlamento quer melhorias 

A guerra na Ucrânia e a inflação esgotaram as reservas do orçamento de longo prazo da UE. A UE precisa de mais fundos para poder reagir às crises, dizem os eurodeputados, assuntos da UE.

Qual é o orçamento de longo prazo da UE?

O orçamento de longo prazo da UE, também conhecido como Quadro Financeiro Plurianual (QFP), é o plano financeiro de sete anos que determina quanto dinheiro a UE pode investir em diferentes prioridades, como apoiar agricultores, regiões, empresas, estudantes ou pesquisadores.

O orçamento de longo prazo estabelece limites para as despesas anuais da UE. O quadro atual abrange o período 2021-2027. Dado que se estende por tantos anos, está sujeito a uma revisão intercalar em 2023 para verificar se são necessárias alterações.

Saiba mais sobre a Orçamento a longo prazo da UE.

Por que são necessárias mudanças no orçamento de longo prazo da UE

Muitos desenvolvimentos imprevistos ocorreram desde que a UE adotou o seu atual orçamento de longo prazo no final de 2020.

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A guerra na Ucrânia mudou dramaticamente a situação geopolítica no continente. O UE comprometeu-se a apoiar Kyiv na sua luta contra a agressão não provocada do Kremlin.


A UE enviou ajuda financeira e humanitária e concordou em aumentar a produção de munições e mísseis para a Ucrânia. Milhões de refugiados ucranianos procuraram protecção nos países da UE.

A subida das taxas de juro, iniciada pelos bancos centrais para conter a inflação, conduziu a um aumento substancial dos custos de financiamento da UE associados ao plano de recuperação pós-Covid e está também a pesar no orçamento da UE.

Outros desafios que a UE enfrenta incluem os fluxos migratórios persistentes e a necessidade de garantir a autonomia da UE em indústrias críticas.

Revisão intercalar do orçamento de longo prazo da UE

A Comissão Europeia apresentou um proposta de revisão do orçamento de longo prazo em junho de 2023. Inclui:

• Criação de um novo Mecanismo para a Ucrânia, com uma capacidade global de 50 mil milhões de euros, que deverá cobrir as necessidades imediatas do país, bem como apoiar a sua recuperação e modernização a longo prazo
• Reforçar o orçamento da UE com 15 mil milhões de euros em relação à migração, responder aos desafios externos, como a guerra na Ucrânia, e construir parcerias com países terceiros
• Estabelecer uma Plataforma de Tecnologias Estratégicas para a Europa (Etapa) para promover a competitividade a longo prazo da UE em tecnologias críticas, como a saúde, as matérias-primas e o espaço. A proposta da Comissão prevê a utilização de fundos ao abrigo de programas existentes e um complemento de 10 mil milhões de euros para programas específicos
• Criação de um novo instrumento acima dos atuais limites orçamentais para cobrir custos de financiamento mais elevados no âmbito do plano de recuperação da UE.

Posição do Parlamento

Os eurodeputados expuseram a sua posição sobre as mudanças necessárias no orçamento de longo prazo num relatório adotado em 3 de outubro de 2023.

Num anterior resolução em dezembro de 2022, os eurodeputados já tinham afirmado que o contexto político, económico e social na UE tinha mudado de forma irreconhecível desde a adoção do orçamento de longo prazo em 2020, destacando a guerra na Ucrânia e a inflação.

Agora, o Parlamento afirma que a revisão deve abordar as consequências da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia, apoiar Kiev, reforçar a autonomia estratégica e a soberania da UE e dar à UE mais flexibilidade para lidar com crises.

Os eurodeputados acolhem favoravelmente a proposta da Comissão, mas argumentam que é necessário mais financiamento em áreas específicas:

• Mais mil milhões de euros para fornecer ajuda humanitária à Ucrânia e apoiar outros países afetados pela guerra, como a Moldávia
• Mais mil milhões de euros para apoiar a gestão das fronteiras e as políticas relacionadas com a migração
• Mais 3 mil milhões de euros para a Plataforma de Tecnologias Estratégicas para a Europa, a fim de reforçar a competitividade e a autonomia estratégica da UE
• Mais 5 mil milhões de euros para dois instrumentos que deverão proporcionar à UE mais flexibilidade na resposta a acontecimentos imprevistos.

Os eurodeputados querem que todos os custos de reembolso relacionados com os empréstimos no âmbito do plano de recuperação sejam transferidos para fora dos limites orçamentais e não apenas aqueles que estão acima dos custos já programados, como sugere a Comissão.

Próximos passos

O Parlamento pretende ver progressos rápidos na revisão do orçamento de longo prazo da UE, porque também teria um impacto no orçamento anual de 2024.

A decisão final cabe ao Conselho, que ainda não chegou a acordo sobre uma posição comum. O orçamento revisto só poderá entrar em vigor se o Parlamento também o aprovar. O relatório, aprovado em sessão plenária em 3 de outubro, visa apresentar a opinião do Parlamento sobre o assunto e constitui o seu mandato de negociação.

Revisão do orçamento de longo prazo da UE 

• Procedimento e documentos 
• Comunicado de imprensa sobre a votação da comissão dos orçamentos (20 de setembro de 2023) 
• Conferência de imprensa sobre a posição do Parlamento (3 de outubro de 2023)

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