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Orçamento da UE

Orçamento da UE 2023: Capacitar a Europa para continuar a moldar um mundo em mudança

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A Comissão propôs um orçamento anual da UE de 185.6 mil milhões de euros para 2023, a ser complementado por cerca de 113.9 mil milhões de euros em subvenções ao abrigo do NextGenerationEU. O orçamento da UE continuará a mobilizar investimentos significativos para aumentar a autonomia estratégica da Europa, a recuperação económica em curso, salvaguardar a sustentabilidade e criar emprego. A Comissão continuará a dar prioridade aos investimentos verdes e digitais, ao mesmo tempo que responde às necessidades prementes decorrentes das crises recentes e atuais.

O Comissário Johannes Hahn, responsável pelo orçamento da UE, afirmou: “Continuamos a apresentar montantes extraordinários de financiamento para apoiar a recuperação da Europa e enfrentar os desafios atuais e futuros. O orçamento continua a ser um importante instrumento de que a União dispõe para proporcionar um claro valor acrescentado à vida das pessoas. Ajuda a Europa a moldar um mundo em mudança, no qual trabalhamos juntos pela paz, prosperidade e pelos nossos valores europeus.”

O projeto de orçamento para 2023, impulsionado pelo NextGenerationEU, foi concebido para responder às necessidades de recuperação mais cruciais dos Estados-Membros da UE e dos nossos parceiros em todo o mundo. Esses meios financeiros continuarão a reconstruir e modernizar a União Europeia e fortalecer o status da Europa como um ator global forte e parceiro confiável.

Propostas adicionais para financiar o impacto da guerra na Ucrânia, tanto externa quanto internamente, serão apresentadas no final do ano, com base em uma avaliação mais precisa das necessidades, conforme as conclusões do Conselho Europeu de 31 de maio de 2022.

O orçamento reflete as prioridades políticas da UE, que são cruciais para garantir uma recuperação sustentável e reforçar a resiliência da Europa. Para o efeito, a Comissão propõe atribuir (em autorizações):

  • € 103.5 bilhões em subsídios da NextGenerationEU sob o Instalação de recuperação e resiliência (RRF) para apoiar a recuperação e o crescimento econômico após a pandemia de coronavírus e para enfrentar os desafios colocados pela guerra na Ucrânia.
  • € 53.6 bilhões para o Política Agrícola Comum e 1.1 bilhão de euros para o Fundo Marítimo Europeu, Pescas e Aquicultura, para agricultores e pescadores da Europa, mas também para fortalecer a resiliência dos setores agroalimentar e pesqueiro e fornecer o escopo necessário para a gestão de crises à luz do abastecimento global esperado de alimentos escassez.
  • € 46.1 bilhões para desenvolvimento regional e coesão apoiar a coesão económica, social e territorial, bem como as infraestruturas de apoio à transição verde e os projetos prioritários da União.
  • € 14.3bn para apoiar nossos parceiros e interesses no mundo, dos quais 12 mil milhões de euros ao abrigo do Instrumento de Vizinhança, Desenvolvimento e Cooperação Internacional — Europa Global (NDICI — Europa Global), 2.5 mil milhões de euros para o Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA III) e 1.6 mil milhões de euros para Ajuda Humanitária (HUMA) .
  • € 13.6 bilhões para pesquisa e inovação, dos quais 12.3 mil milhões de euros para o Horizonte Europa, o principal programa de investigação da União. Ele receberia € 1.8 bilhão extras em subsídios da NextGenerationEU.
  • € 4.8 bilhões para Investimentos estratégicos europeus, dos quais 341 milhões de euros para o InvestEU para as principais prioridades (pesquisa e inovação, transição dupla verde e digital, setor da saúde e tecnologias estratégicas), 2.9 mil milhões de euros para o Mecanismo Interligar a Europa para melhorar a infraestrutura transfronteiriça e 1.3 mil milhões de euros para o Programa Europa Digital para moldar o futuro digital da União. O InvestEU receberia € 2.5 bilhões extras em subsídios da NextGenerationEU.
  • € 4.8 bilhões para pessoas, coesão social e valores, dos quais 3.5 mil milhões de euros Erasmus+ para criar oportunidades de educação e mobilidade para as pessoas, 325 milhões de euros para apoiar artistas e criadores em toda a Europa e 212 milhões de euros para promover justiça, direitos e valores.
  • € 2.3 bilhões para meio ambiente e ação climática, dos quais 728 milhões de euros para o programa LIFE para apoiar a mitigação e adaptação às mudanças climáticas e 1.5 bilhão de euros para o Fundo para uma Transição Justa para garantir que a transição verde funcione para todos. O Just Transition Fund receberia € 5.4 bilhões extras em doações da NextGenerationEU.
  • € 2.2 bilhões para gastos dedicados ao espaço, principalmente para o Programa Espacial Europeu, que reunirá a ação da União neste domínio estratégico.
  • € 2.1 bilhões para protegendo nossas fronteiras, dos quais 1.1 mil milhões de euros para o Fundo de Gestão Integrada de Fronteiras (IBMF) e 839 milhões de euros (contribuição total da UE) para a Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira (Frontex).
  • € 1.6 bilhões para gastos relacionados à migração, dos quais 1.4 mil milhões de euros para apoiar migrantes e requerentes de asilo de acordo com os nossos valores e prioridades.
  • € 1.2 bilhão para endereço defesa desafios, dos quais 626 milhões de euros para apoiar o desenvolvimento de capacidades e investigação no âmbito do Fundo Europeu de Defesa (FED), bem como 237 milhões de euros para apoiar a mobilidade militar.
  • 927 milhões de euros para garantir o bom funcionamento do mercado único, incluindo 593 milhões de euros para o Programa do Mercado Único e cerca de 200 milhões de euros para trabalhos em antifraude, fiscalidade e alfândegas.
  • 732 milhões de euros para EU4Health para garantir uma resposta abrangente de saúde às necessidades das pessoas, bem como 147 milhões de euros para o Mecanismo de Proteção Civil da União (rescEU) para poder mobilizar rapidamente assistência operacional em caso de crise.
  • 689 milhões de euros para segurança, dos quais 310 milhões de euros para o Fundo de Segurança Interna (ISF), que combate o terrorismo, a radicalização, o crime organizado e o cibercrime.
  • 138 milhões de euros para conexões de satélite seguras ao abrigo da proposta de um novo programa da União, o Programa de Conectividade Segura da União.
  • Os meios orçamentais para a Lei Europeia das Fichas serão disponibilizados ao abrigo do Horizonte Europa e através da redistribuição de outros programas.

O projeto de orçamento para 2023 faz parte do orçamento de longo prazo da União adotado pelos Chefes de Estado e de Governo no final de 2020, incluindo ajustes técnicos subsequentes, procura transformar suas prioridades em resultados anuais concretos. Uma parte significativa dos fundos será, portanto, dedicada ao combate às alterações climáticas, em consonância com o objetivo de gastar 30% do orçamento a longo prazo e o instrumento de recuperação NextGenerationEU nesta prioridade política.

Contexto

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A O projeto de orçamento da UE para 2023 inclui despesas no NextGenerationEU, a financiar com recurso a empréstimos no mercado de capitais, e as despesas cobertas pelas dotações dos limites máximos orçamentais a longo prazo, financiadas com recursos próprios. Para este último, são propostos no projeto de orçamento dois montantes para cada programa – autorizações e pagamentos. "Compromissos" referem-se ao financiamento que pode ser acordado em contratos em um determinado ano; e "pagamentos" ao dinheiro efetivamente pago. O orçamento da UE proposto para 2023 ascende a 185.6 mil milhões de euros em autorizações e 166.3 mil milhões de euros em pagamentos. Todos os valores estão em preços atuais.

Os pagamentos reais da NextGenerationEU – e as necessidades de financiamento para as quais a Comissão Europeia buscará financiamento de mercado – podem ser diferentes e serão baseadas em estimativas precisas que evoluem ao longo do tempo. A Comissão continuará a publicar planos de financiamento semestrais para fornecer informações sobre os volumes de emissão planejados nos próximos meses.

Com um orçamento de até € 807 bilhões em preços atuais, NextGenerationEU ajuda a UE a recuperar dos danos económicos e sociais imediatos causados ​​pela pandemia de coronavírus e permite-nos responder a crises atuais e futuras, como a guerra na Ucrânia. O instrumento temporário ajuda a construir uma UE pós-COVID-19 mais verde, mais digital, mais resiliente e mais adequada aos desafios atuais e futuros. Os contratos/compromissos do NextGenerationEU podem ser celebrados até o final de 2023, os pagamentos vinculados ao empréstimo seguirão até o final de 2026.

Mais informação

Perguntas e respostas: Projeto de orçamento anual de 2023

DOCUMENTOS

Documentos de orçamento anual

Orçamento de longo prazo da UE para 2021-2027 e NextGenerationEU

UE como mutuário

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