Os auditores da UE recomendam a definição de uma nova estratégia europeia de turismo

A UE é a região mais visitada do mundo: em 2019, cerca de 37% de todas as chegadas de turistas internacionais tinham como destino a UE. No entanto, o apoio da UE ao turismo necessita de uma nova orientação estratégica, de acordo com um relatório especial publicado hoje pelo Tribunal de Contas Europeu. Os auditores constataram que os projetos relacionados com o turismo financiados ao abrigo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) produziram resultados mistos: alguns projetos eram sustentáveis ​​e contribuíram para fomentar a atividade turística na região; outros tiveram apenas um impacto limitado. Em vários casos, o planejamento inadequado e os procedimentos de seleção de projetos levaram a projetos com escopo reduzido, excedendo o orçamento e atrasando.

O turismo é um setor econômico fundamental na UE: em 2019, representava 9.9% do produto interno bruto da UE e 11.6% de todos os empregos na UE. Desde 2015, até o início da pandemia COVID-19, a Comissão Europeia reviu as prioridades do turismo da UE no contexto de estratégias políticas mais amplas, mas não traduziu essas prioridades num plano de ação substantivo para apoiar a sua implementação. Em reação ao impacto dramático da pandemia COVID-19 no setor do turismo da UE, a Comissão apresentou medidas e propostas para atenuar o impacto desta crise no setor do turismo da UE e deu início a ações destinadas a definir uma agenda do turismo para 2030.

“A pandemia COVID-19 teve um impacto dramático no setor de turismo da UE: os fluxos de turismo e as receitas do turismo caíram drasticamente", disse Pietro Russo, membro do Tribunal de Contas Europeu responsável pelo relatório. "Mas este choque imediato não é o único desafio que o setor do turismo da UE enfrenta. Ele precisa enfrentar outros desafios de longo prazo relacionados com a sua transformação verde e digital, a sua competitividade, sustentabilidade e resiliência. ”

Nos casos em que os auditores encontraram exemplos de financiamento do turismo da UE com um impacto menos positivo do que o esperado, foi principalmente por uma das três razões: porque os projetos que receberam financiamento estavam isolados de outras infraestruturas turísticas; porque não foi feito esforço suficiente para comercializar os projetos de forma eficaz; ou porque a infraestrutura com suporte foi usada principalmente pela comunidade local, não pelos visitantes.

Os auditores encontraram os seguintes problemas com os indicadores usados ​​para medir o sucesso dos projetos de turismo financiados pelo FEDER: a legislação do FEDER para o período de 2014-2020 incluía um indicador de produção comum para investimentos em turismo, mas não foi usado por todos os Estados-Membros; nenhum indicador de resultado comum foi usado durante esse período; os indicadores de produção não podem medir todas as realizações pretendidas dos projetos.

Para resolver os problemas que identificaram, os auditores recomendam que a Comissão defina uma nova estratégia de turismo da UE. Recomendam também que a Comissão incentive os Estados-Membros a aplicarem procedimentos de seleção para investimentos turísticos financiados pelo FEDER para apoiar esta nova orientação estratégica.

Informação de fundo

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A UE desempenha um papel complementar na política de turismo, apoiando e coordenando as ações dos Estados-Membros. Não houve orçamento da UE dedicado ao turismo no período de 2014-2020. A Comissão Europeia definiu a atual estratégia de turismo da UE em 2010 e pode apoiar financeiramente o turismo através de vários programas da UE. Isso continua a ser o caso para o período de 2021-2027.

O relatório especial 27/2021 «Apoio da UE ao turismo: necessidade de uma nova orientação estratégica e de uma melhor abordagem de financiamento» está disponível em Site da ECA em linguagens 23 da UE.

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