A resposta da UE à migração e ao asilo  

A Europa atrai muitos migrantes e requerentes de asilo. Descubra como a UE está melhorando suas políticas de asilo e migração.

Em 2015, houve 1.83 milhões de passagens ilegais nas fronteiras externas da UE. Enquanto esse número caiu para cerca de 330,000 em 2022, o Parlamento está a trabalhar numa série de propostas para colmatar as deficiências das políticas de asilo e migração da UE: desde a reforma do sistema de asilo ao reforço da segurança nas fronteiras, melhorando a migração laboral legal e promovendo a integração dos refugiados.

Descobrir factos e números sobre a migração na UE e as razões pelas quais as pessoas migram.

Reformar o sistema europeu de asilo

Solicitantes de asilo: compartilhando responsabilidades com os países da linha de frente

Em resposta à crise dos refugiados em 2015, a Comissão Europeia apresentou propostas para reformar o Sistema Europeu Comum de Asilo em 2016, incluindo uma reforma do Sistema de Dublin para melhor alocar os requerentes de asilo entre os países da UE. O Sistema de Dublin impôs um fardo enorme a um número limitado de países da UE com fronteiras externas porque eram responsáveis ​​pelo processamento de todos os pedidos de asilo. No entanto, os países da UE não conseguiram chegar a um acordo sobre como compartilhar responsabilidades.

Em 2020, a Comissão propôs uma nova Novo Pacto sobre Migração e Asilo. O novo sistema de asilo visa apoiar os países da linha de frente, introduzindo um novo sistema de contribuições flexíveis de outros países da UE, que vão desde a realocação de requerentes de asilo do país de primeira entrada até o retorno de pessoas consideradas sem direito de permanecer. O novo sistema é baseado em cooperação voluntária e formas flexíveis de apoio, que podem se tornar requisitos em momentos de pressão.

O Parlamento concordou com a sua posição negocial sobre a revisão do Regulamento sobre Asilo e Gestão da Migração em abril de 2023. Está agora pronto para iniciar conversações com os países da UE, com o objetivo de terminar em fevereiro de 2024.

Renovar a agência da UE para o asilo

Em 2021, o Parlamento apoiou a transformação do Gabinete Europeu de Apoio ao Asilo no Agência da UE para o Asilo. A agência renovada visa ajudar a tornar os procedimentos de asilo nos países da UE mais uniformes e rápidos.

Os seus 500 especialistas fornecem apoio aos sistemas nacionais de asilo que enfrentam um elevado número de casos, tornando a gestão geral da migração da UE mais eficiente e sustentável. Além disso, a nova agência é responsável por monitorar se os direitos fundamentais estão sendo respeitados no contexto dos procedimentos de proteção internacional e das condições de acolhimento nos países da UE.

Fornecer fundos da UE para asilo

Anúncios

Em 2021, os eurodeputados apoiaram a criação de um novo Fundo de Gestão Integrada de Fronteiras e concordou em alocar € 6.24 bilhões. O fundo deve ajudar os países da UE a aumentar as suas capacidades na gestão das fronteiras, assegurando simultaneamente o respeito pelos direitos fundamentais. Também contribui para uma política de vistos comum e harmonizada e introduz medidas de proteção para pessoas vulneráveis ​​que chegam à Europa, principalmente crianças desacompanhadas.

O Parlamento aprovou também o Fundo de Asilo, Migração e Integração renovado  com um orçamento de € 9.88 bilhões para 2021-22. O novo fundo deverá contribuir para o reforço da política comum de asilo, desenvolver a migração legal de acordo com as necessidades dos países da UE, apoiar a integração de nacionais de países terceiros e contribuir para a luta contra a migração irregular. Os fundos também devem servir para encorajar os países da UE a compartilhar a responsabilidade de acolher refugiados e requerentes de asilo de forma mais justa.

Leia mais sobre reforma do Sistema Europeu Comum de Asilo.

Respondendo à crise dos refugiados ucranianos

Além do sistema de asilo, a UE também estabeleceu mecanismos de proteção temporária para grupos específicos de refugiados ou deslocados. Um desses mecanismos é o Diretiva de Proteção Temporária, que fornece um quadro para a concessão de proteção temporária. A diretiva foi criada em 2001 em resposta ao conflito nos Bálcãs.

Mais recentemente, quando a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia começou em 24 de fevereiro de 2022, a UE respondeu rapidamente e mostrou solidariedade em ação, ajudando as pessoas necessitadas. Isso incluiu ajuda humanitária direta, assistência emergencial da proteção civil, apoio na fronteira, bem como proteção aos que fogem da guerra e entram na UE. Pela primeira vez em sua história, a UE ativou a Diretiva de Proteção Temporária, estabelecendo as regras legais para ajudar a gerenciar a chegada em massa de pessoas.

Leia mais sobre Medidas da UE para ajudar os refugiados ucranianos.

Proteger as fronteiras externas da UE e gerir os fluxos migratórios
Combater a migração irregular respeitando os direitos dos requerentes de asilo

O Parlamento tem trabalhado para apertar os controles de fronteira e melhorar a capacidade dos países da UE de rastrear as pessoas que entram na Europa. Em abril de 2023, o Parlamento aprovou a sua posição sobre as revisões do procedimento nas fronteiras externas. Vai agora iniciar as negociações com o Conselho. Propõe um melhor processo de triagem, um processo de asilo mais rápido nas fronteiras e retornos rápidos para requerentes de asilo rejeitados.

Inclui a possibilidade de um procedimento mais rápido e simplificado para os pedidos de asilo logo após a triagem. Estes devem ser concluídos em 12 semanas, incluindo recursos. No caso de rejeição ou indeferimento de uma reclamação, o requerente reprovado deve ser devolvido no prazo de 12 semanas.

As novas regras também limitariam o uso da detenção. Enquanto um pedido de asilo está sendo avaliado ou o procedimento de retorno está sendo processado, o requerente de asilo deve ser acomodado pelo país da UE. A detenção deve ser usada apenas como último recurso.

Leia mais sobre combater a migração irregular e migrantes que retornam.

Reforço da Frontex, a Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira

A Frontex, a guarda de fronteiras e costeira da UE, ajuda a gerir as fronteiras externas da UE e a combater a criminalidade transfronteiriça.

O afluxo de refugiados em 2015 colocou uma enorme pressão sobre as autoridades nacionais de fronteira. O Parlamento apelou ao reforço da Frontex e a Comissão propôs alargar o mandato da Frontex e transformá-la num organismo de pleno direito Border Europeia e da Agência da Guarda Costeira, com o objetivo de reforçar a gestão e segurança das fronteiras externas da UE e apoiar os guardas de fronteira nacionais.

Foi lançado oficialmente na fronteira externa búlgara com a Turquia em outubro de 2016. A Frontex apoia os países da UE e Schengen em todos os aspetos da gestão das fronteiras, desde o apoio no terreno e combate ao crime transfronteiriço, vigilância aérea e recolha de informações, até ajudar no regresso procedimentos.

A Frontex tem atualmente um corpo permanente de mais de 2,000 guardas de fronteira. Existem planos para aumentar isso para 10,000 guardas de fronteira por 2027.

Melhorar a migração legal com autorizações de trabalho

A UE também tem trabalhado para impulsionar a migração legal para enfrentar a escassez de mão de obra, preencher lacunas de habilidades e impulsionar o crescimento econômico com:

• Cartão Azul UE: uma autorização de trabalho e residência para trabalhadores não europeus altamente qualificados
• A autorização única: uma autorização combinada de trabalho e residência, válida por dois anos e específica do país
• Estatuto de residente de longa duração na UE: permite a cidadãos não pertencentes à UE permanecer e trabalhar na UE por tempo indeterminado. Uma vez concedido o estatuto, é possível circular e trabalhar livremente na UE

A autorização única e o estatuto de residente de longa duração estão neste momento a ser revistos.

Leia mais sobre como a UE quer fortalecer a migração legal de mão-de-obra.

Promover a integração dos refugiados na Europa
O Fundo de Asilo, Migração e Integração em ação

A UE também está a tomar medidas para ajudar os migrantes a integrarem-se nos seus novos países de origem. O Fundo de Asilo, Migração e Integração 2021-2027 fornece financiamento direto às autoridades locais e regionais para políticas e programas de integração com foco em aconselhamento, educação, idiomas e outras formações, como cursos de orientação cívica e orientação profissional.

Melhorar a integração dos refugiados com o novo Pacto sobre Migração e Asilo

A Diretiva das Condições de Acolhimento está a ser revista para garantir padrões de acolhimento equivalentes em todos os países da UE no que diz respeito a condições materiais, cuidados de saúde e um nível de vida adequado para aqueles que solicitam proteção internacional.

Para melhorar as suas possibilidades de viver de forma autónoma e integrada, os requerentes de asilo devem poder trabalhar o mais tardar seis meses a contar da data de registo do seu pedido. Terão acesso a cursos de línguas, bem como a cursos de educação cívica ou formação profissional. Todas as crianças que solicitam asilo devem estar matriculadas na escola o mais tardar dois meses após a chegada.

O Parlamento e o Conselho chegaram a um acordo provisório sobre as regras em dezembro de 2022. Ele deve ser formalmente aprovado por ambos os órgãos antes de entrar em vigor.

Compartilhe este artigo: