Entrevista: Fórum econômico falou de 'laços cada vez mais estreitos' entre a UE e o Cazaquistão

Por Martin Banks
O principal funcionário da UE no Cazaquistão explicou como o bloco está ajudando a ex-república soviética a desenvolver novos programas para apoiar a transição para uma economia "verde".

A embaixadora Aurelia Bouchez, chefe da delegação da UE no Cazaquistão, disse também que o lançamento do novo programa de investigação e inovação da UE - Horizonte 2020 - irá “abrir novas oportunidades” para a cooperação entre as duas partes.

Bouchez foi o palestrante principal no recente Fórum Econômico de 2014 em Astana, capital do Cazaquistão, que recebeu vários participantes importantes e funcionários de muitos países, incluindo o vice-ministro de Energia da Rússia, Yuri Sentyurin.

Ele disse que a Rússia está considerando um novo projeto para fornecer até 7 milhões de toneladas de petróleo bruto russo por ano através do Cazaquistão para a China: "Atualmente, os especialistas estão trabalhando em estudos de viabilidade para este projeto."

Índia e Paquistão também estão interessados ​​no projeto.

Os participantes foram informados de que a estagnação econômica secular na economia global só pode ser superada por meio da formação de uma "nova arquitetura" de cooperação internacional.

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O fórum também viu a assinatura da União Econômica da Eurásia (EEU) entre o Cazaquistão, Rússia e Bielo-Rússia.

A Rússia começou a formar uma parceria econômica regional com a Bielo-Rússia, Cazaquistão, Ucrânia e os países da Ásia Central em 2000 e o projeto de integração pós-soviética busca substituir os laços políticos por econômicos.

A EEU é uma união aduaneira que visa apoiar o comércio mútuo através da remoção das barreiras alfandegárias, algo que, foi dito ao fórum, deve ser bom para os negócios.

A assinatura do tratado da UEE, que deve entrar em vigor em janeiro, ocorre no momento em que a UE prometeu recentemente mais € 63 milhões para o desenvolvimento das regiões do Cazaquistão. O financiamento da UE já representa quase metade do investimento estrangeiro direto total do país. Em 2012, o comércio Cazaquistão-UE totalizou cerca de € 31 bilhões.

Numa entrevista abrangente, Bouchez explicou como a UE apoia atualmente os esforços do governo do Cazaquistão para modernizar a sua função pública através de um projeto de assistência bilateral de quatro anos, com um orçamento de 4.3 milhões de euros.

Bouchez disse: “A UE apoia como uma das suas prioridades os esforços do Cazaquistão para reformar a função pública, a fim de responder eficazmente às necessidades dos seus cidadãos e de contribuir para uma maior modernização do Estado.

“No Cazaquistão, como em qualquer outro lugar, o governo busca seguir as melhores práticas em outros países desenvolvidos. Em 2013, o serviço público do Cazaquistão adotou três princípios básicos, a saber, responsabilidade para com a sociedade, transparência e meritocracia. ”

Esta ação, intitulada 'Apoio à Reforma do Serviço Público e Modernização do Governo do Cazaquistão', ajuda a implementar o novo 'modelo de serviço público' e a desenvolver estruturas legais.

Ele pega exemplos da experiência nos estados membros da UE em aspectos-chave, como recrutamento, avaliação de desempenho, treinamento, desenvolvimento de carreira, sistema de pagamento e mobilidade de funcionários públicos seniores.

“Os funcionários públicos devem ser responsáveis ​​por seu trabalho”, disse Bouchez. “Os cidadãos precisam ter a confiança de que são servidos pelas melhores pessoas, selecionadas por seus méritos e comprometidas em fornecer o melhor serviço possível da maneira mais eficiente.”

Voltando-se para outras questões, o diplomata disse que o papel das PMEs é a “chave” para a transição do Cazaquistão para uma economia totalmente verde em 2050.

Bouchez, que trabalhou por 20 anos no Ministério das Relações Exteriores da França, disse: “Mais de 99% de todas as empresas europeias são PMEs, ou seja, empresas com menos de 250 funcionários. As PME representam dois em cada três empregos no setor privado e contribuem com mais de metade do valor acrescentado total criado pelas empresas na UE. São a espinha dorsal da economia europeia, principalmente responsáveis ​​pela riqueza e pelo crescimento económico, com um papel fundamental na inovação, investigação e desenvolvimento.

No Cazaquistão, 2.4 milhões de pessoas trabalham em PMEs e ela disse que o desenvolvimento de PMEs é uma “ferramenta importante” para a modernização industrial e social. O governo do Cazaquistão pretende aumentar a participação das PMEs no PIB dos atuais 20% para 50% até 2050. Paralelamente, o Cazaquistão está desenvolvendo uma agenda abrangente para transitar em direção a uma economia totalmente verde até 2050, destacou ela.

“Isso”, acrescentou Bouchez, “exige uma liderança política forte e a coordenação de todos os esforços, incluindo os dos parceiros do Cazaquistão. A UE forneceu fundos substanciais nos últimos 20 anos, apoiando reformas regulamentares, desenvolvimento do setor privado, desenvolvimento regional, reformas judiciárias e da função pública, reforço de capacidades e sensibilização nos domínios da energia sustentável, gestão da água, ambiente e governação florestal. ”

Paralelamente à concessão de assistência, o embaixador disse que a UE apoia o papel das instituições financeiras internacionais. Em 2013, o Banco Europeu de Investimento lançou a sua atividade no Cazaquistão com a aprovação de três empréstimos no total de 370 milhões de euros para PMEs e mid-caps, que serão canalizados através de bancos locais.

Esses empréstimos visam principalmente projetos “verdes” de pequeno e médio porte, como energia renovável, eficiência energética, agricultura, adaptação às mudanças climáticas, gestão de água e resíduos ”.

A UE, sublinhou, está também a trabalhar com o Ministério do Ambiente e Recursos Hídricos, em parceria com a OCDE, UNECE e PNUD, para desenvolver um novo programa de apoio à transição para uma economia "verde".

“O programa vai apoiar a implementação do Conceito de Economia Verde, a nível nacional e oblast”, disse Bouchez, anteriormente destacado para o Serviço Europeu para a Ação Externa.

Bouchez acredita que a investigação e a inovação são outra prioridade para a futura cooperação UE-Cazaquistão.

Ela apontou vários projetos “inovadores” sendo implementados no âmbito do Sétimo Programa-Quadro de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico (FP7), incluindo. o desenvolvimento de novas soluções para aproveitamento do metano de minas de carvão de forma compatível com a redução de emissões de GEE.

Ela acrescentou: “O Horizonte 2020 abrirá novas oportunidades para a nossa cooperação. O Horizonte 2020 está aberto a todos, com uma estrutura simples que reduz a burocracia e o tempo para que os participantes possam se concentrar no que é realmente importante. Essa abordagem garante que novos projetos decolem rapidamente - e alcancem resultados mais rapidamente.

“Temos muito espaço para cooperação porque a UE e o Cazaquistão têm características diferentes e necessidades complementares. Juntos, podemos contribuir para a diversificação econômica e os objetivos da Estratégia 2050. ”

Mais cooperação pode ser vista, acrescentou ela, com o Corredor de Transporte Europa-Cáucaso-Ásia (TRACECA) l um programa da UE lançado em 1993 para desenvolver um corredor de transporte da Europa para a China, via Mar Negro, Cáucaso, Cáspio Mar e Ásia Central.

A UE apoiou esta cooperação com assistência técnica no valor de quase 180 milhões de euros para mais de 80 projetos nas áreas do desenvolvimento de infraestruturas, segurança e proteção nos transportes, bem como facilitação do comércio e logística.

“O recente avanço na cooperação entre a UE e o Cazaquistão na aviação é digno de nota, pois deve permitir a expansão das conexões de voos. O projeto de segurança e proteção da aviação civil TRACECA também contribuiu para esse desenvolvimento. ”

As discussões no 7º fórum econômico de Astana cobriram tudo, desde a estabilidade financeira ao desenvolvimento do comércio.

Cerca de 10,000 delegados de 150 países participaram, incluindo 131 ministros, presidentes de bancos centrais e seus deputados e embaixadores.

É um dos maiores fóruns internacionais do mundo. Desde 2008, o fórum reúne líderes globais, especialistas e representantes de comunidades empresariais para encontrar soluções para combater os principais desafios econômicos e sociais de nosso tempo, tanto no Cazaquistão como em todo o mundo.

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