A ajuda da UE para #Africa precisa de mais prestação de contas e foco

Em um esforço desesperado para ajudar a conter o fluxo de migrantes que migram para a Europa, a ajuda financeira da UE está inundando a África, escreve Martin Banks.

A África, é claro, é muitas vezes um ponto de partida para muitos dos milhares que podem ver a Europa como um novo lar e a ajuda em dinheiro que a UE está tão ansiosa para dar ao continente supostamente ajuda a combater algumas das "causas profundas" dos fatores determinantes do êxodo migrante.

As iniciativas da UE baseiam-se na Agenda Europeia para a Migração e no plano de ação emanado da recente Cimeira de Valeta. O suposto objetivo é a “prevenção e luta contra a migração irregular, o contrabando de migrantes e o tráfico de seres humanos” e a melhoria da gestão da migração nos países de origem e de trânsito. Para prosseguir estes objectivos, o Fundo Fiduciário da UE disponibilizou um orçamento de aproximadamente 878.8 milhões de euros até à data para o Corno de África até 2020. O Fundo Europeu de Desenvolvimento, outro potencial pote de ouro para os líderes africanos.

Mas será que os milhões dos cofres da UE realmente atendem às necessidades humanitárias ou simplesmente encontram seu caminho para os bolsos dos ditadores africanos?

O Sudão é um bom exemplo de como os fundos da UE poderiam, de fato, ser usados ​​para apoiar regimes ditatoriais.

As conclusões de uma recente delegação MEP ao Sudão - destacam as armadilhas potenciais do número crescente de acordos sobre o controle de fronteiras e retornos entre a UE e os estados membros com países terceiros onde os direitos humanos são sistematicamente violados.

A delegação parlamentar informou que as autoridades sudanesas estão bem cientes da “questão migratória” e da oportunidade que representa para “exercer pressão sobre a UE”.

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Os deputados se reuniram com várias ONGs que compartilharam uma avaliação comum da “situação repressiva” que enfrentam, principalmente de prisões arbitrárias preventivas de defensores dos direitos humanos e jornalistas, bem como apreensão regular de jornais.

A delegação a Cartum em dezembro confirmou que a fronteira norte do Sudão (que a UE quer fornecer apoio para controlar) é atualmente controlada pelas Forças de Apoio Rápido do país, que estão sob o comando do Serviço Nacional de Inteligência e Segurança do Sudão e são recrutadas e lideradas por ex- milícias responsáveis ​​por assassinatos em massa em Darfur.

Os parlamentares afirmam que o regime sudanês também está detendo e deportando vítimas de tráfico e violando continuamente os direitos humanos do povo sudanês.

No entanto, este é o mesmo regime do Sudão que acaba de receber € 215 milhões da UE! Este é o mesmo Sudão com quem a UE propôs "parceria reforçada" no quadro do processo de Cartum, o Fundo Fiduciário de África e as novas "parcerias para a migração". É também o mesmo Sudão que está atualmente a ser alvo de um recurso para o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem em Estrasburgo, em nome de cinco cidadãos de Darfur que foram expulsos pela Itália em Agosto passado. Eles tiveram o direito de pedir asilo negado na Itália e foram enviados de volta ao Sudão. A posição geográfica do Sudão desempenha um papel fundamental como país de trânsito, mas também geopoliticamente na região, visto que é visto pela UE como o único país "estável" ali e, portanto, desempenha um papel importante na sua "paz e segurança".

Mas ouça a avaliação da delegação MEP, que concluiu que o governo do Sudão está envolvido em diferentes níveis na indústria do tráfico e concluiu que a UE "quer transformar o Sudão em uma grande prisão para migrantes".

Um membro da delegação disse que as políticas da União Européia sobre controle de fronteiras já estão falhando na Europa e que impor as mesmas políticas a países como o Sudão é "simplesmente absurdo". Outro disse que os únicos resultados possíveis dessas políticas são mais vítimas e a UE "perdendo sua alma".

Claro, não é apenas o Sudão que é um beneficiário grato da generosidade da UE. Há dois anos, a UE lançou o denominado Processo de Cartum, descrito como um "diálogo político" entre os Estados da UE e Djibuti, Egito, Eritreia, Etiópia, Quénia, Somália, Sudão do Sul, Sudão e Tunísia. O foco principal é impedir os fluxos de migração e o contrabando. Mas alguns desses regimes - como Djibouti - têm uma longa história de abusos dos direitos humanos e a ajuda adicional deve ser condicionada ao tratamento de tais questões.

Djibuti, uma nação com poucos recursos de apenas 875,000 mil pessoas no Chifre da África que lida com enormes influxos de refugiados iemenitas, é outro caso em questão. O país deve receber cerca de € 9.8 milhões em assistência estrangeira em 2017, principalmente dos EUA e da UE, aparentemente para ajudar a apoiar iniciativas em áreas de crescimento econômico, educação e assistência à segurança. Mas a boa governança e o estado de direito em Djibouti foram questionados.

Em abril passado, o presidente Ismail Omar Guelleh conquistou um polêmico quarto mandato consecutivo, após reprimir vozes da oposição. Uma manifestação de dezembro foi interrompida pelas forças de segurança, deixando pelo menos 19 mortos. O governo de Guelleh tem sido até agora acusado de abusos dos direitos humanos, incluindo tortura e detenção arbitrária de membros da oposição, corrupção galopante e alvos de ativistas antigovernamentais.

Em maio, o Parlamento Europeu aprovou uma resolução que condena atos de estupro supostamente cometidos por soldados do Djibouti. Isso foi relatado por ONGs e destacado por mulheres do Djibouti que fizeram greve de fome em Paris e Bruxelas para exigir um inquérito internacional. Os eurodeputados também condenaram a falta de uma imprensa independente no Djibouti e a monitorização e censura de sites que criticam o governo.

No entanto, com todas as evidências disponíveis, é difícil discordar daqueles que afirmam que a UE apoia diretamente as forças armadas de alguns governos africanos repressivos. Freqüentemente, eles estão ligados a milícias, tráfico e contrabando de pessoas, contribuindo assim para a escalada geral das violações dos direitos humanos e do direito internacional.

Também é difícil não concluir que se a UE realmente deseja encorajar as pessoas a não deixarem seus países por causa de guerras, desigualdades, violações dos direitos humanos ou pobreza, ela deveria fazer mais para realmente lutar contra as causas profundas - e garantir o dinheiro dos contribuintes europeus não vai apoiar regimes repressivos como é o caso no Djibouti ou no Sudão, por exemplo.

Em vez de jogar dinheiro bom atrás do ruim, o foco deve ser a promoção da inclusão e das oportunidades econômicas, a construção da democracia, a boa governança e o Estado de Direito.

A política de desenvolvimento deve abordar problemas como fragilidade do Estado, conflitos, insegurança e marginalização, pobreza e violação dos direitos humanos. Se a UE pode ajudar as pessoas em África a criar possibilidades para si próprias - tanto industriais como sociais - então talvez não tenham de surfar nas ondas da migração e ver a Europa como o seu paraíso. Não devemos confundir ajuda ao desenvolvimento com caridade - deve ser um investimento - e se quisermos evitar um aumento nos fluxos de migração para a Europa este ano, precisamos de mais responsabilidade e mais foco nos resultados.

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