Relações EUA-China não serão normalizadas novamente

Há muitos que ainda continuam apegados à ilusão da perspectiva futura das relações EUA-China. Eles acreditam que, se houver alguns fatores positivos, os dois países poderão voltar ao seu antigo relacionamento harmonioso. O número de pessoas que têm essa visão ou estão no clima de esperar para ver é bastante alto, e a maioria delas são empreendedoras. Em Xangai, que está fechada devido à pandemia do COVID-19, a comunidade diplomática japonesa apontou que 11,000 empresas japonesas ainda estão na cidade e mais empreendedores de outros países e regiões estão baseados na China, ansiosos pelos dias mais felizes - escreve Chan Kung, fundador da Anbound Research, Malásia

Além dos empresários, há também um grande grupo de pessoas que ficaram presas a determinados interesses e que têm um longo histórico de cooperação inofensiva com a China, como aquelas que possuem parcerias acadêmicas ou tecnológicas, ou aquelas com relações de investimento financeiro. Essas relações, inicialmente inofensivas, tornaram-se cada vez mais perigosas. Além disso, há um grande número de pessoas de ambos os países que têm laços familiares e filhos. Só os casamentos entre a China e os Estados Unidos envolvem várias centenas de milhares de casais chineses e americanos. Todas essas pessoas estão ansiosas pela normalização, ou “antes, renormalização” das relações EUA-China.

Pouco se sabe hoje que a “normalização” das relações EUA-China já foi um grande chavão antes da reforma e abertura da China. Em fevereiro de 1972, o presidente Richard Nixon visitou Pequim, Hangzhou e Xangai, reuniu-se com o presidente Mao Zedong e o primeiro-ministro Zhou Enlai e assinou o Comunicado de Xangai. No comunicado, os dois países se comprometeram a buscar a “normalização total” de suas relações diplomáticas. De fato, isso foi alcançado, depois que as relações entre as duas nações foram congeladas por 23 anos.

Compreensivelmente, muitos estão agora ansiosos para que as relações EUA-China sejam normalizadas novamente porque estão envolvidas nisso.

A questão é: isso é possível?

A resposta é simples. Se a relação EUA-China não puder voltar ao normal sob a administração do presidente Biden, do Partido Democrata, não será normalizada no futuro. Há duas razões para isso, uma é a China e a outra são os Estados Unidos.

A China mantém boas relações com os EUA há muito tempo e está mais disposta a lidar com a administração democrata americana pró-establishment. Por exemplo, quando Barrack Obama era o presidente, Michelle Obama e sua mãe Marian Robinson durante sua visita à China foram ditas “latindo” para os funcionários do hotel, tanto que os funcionários do hotel reclamaram da comitiva. O irmão de Michelle, Craig Robinson, também teve suas parcelas de controvérsias. A China tolerou tudo isso, desde que a situação geral fosse aceitável. Quando o presidente Biden assumiu o cargo, muitos na China tinham expectativas de que as relações entre os dois países melhorariam, mas infelizmente, devido ao sistema geral e às restrições do Congresso dos EUA, Biden não conseguiu fazer grandes ajustes. Tudo o que ele pode fazer é garantir que o relacionamento EUA-China não se deteriore ainda mais em relação ao da presidência de Donald Trump, mas isso é o máximo. Portanto, as expectativas da China em relação a esse governo democrata foram reduzidas a quase zero, e a frieza entre os dois lados permanece a mesma.

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Do lado dos EUA, o processo de dissociação nas relações EUA-China sempre continuou. Há várias razões para isso, entre elas a força e ascensão da economia chinesa, o aumento da competitividade, o início da disputa pelo discurso internacional e seu desejo de que a ordem internacional mude em uma direção favorável à China. Claro, há também a questão dos protestos e manifestações de Hong Kong, a questão da democracia e dos direitos humanos, a questão de Taiwan, as relações China-Rússia e muitas outras questões que são preocupantes. Todas essas questões são vistas como uma ameaça e um desafio para os EUA da China. Portanto, o posicionamento da China nos Estados Unidos passou de colaboradora a concorrente. Isso continuará assim, mesmo com a mudança de partido no poder nos EUA. A razão para isso não se deve a nenhum indivíduo na liderança dos EUA, mas por causa da competição geopolítica na ordem internacional. Na parte de trás desta edição estão vários pontos em questão, como moedas, taxas de câmbio, capital, armamentos, alianças, estabilidade regional, etc. Nada disso pode ser alterado facilmente.

De fato, a janela de oportunidade para mudanças nas relações EUA-China está no governo Biden. Se nenhuma mudança puder ser feita, será ainda menos provável que o próximo governo dos EUA, seja ele democrata ou republicano, consiga realizar algo mais. A substituição da administração Trump não estabelecida pela administração Biden estabelecida forneceu uma grande oportunidade para uma correção. É preciso admitir que o governo Biden mudou algumas das políticas de Trump, como política de imigração, parceria transatlântica, questões climáticas globais etc. relação.

Nesse cenário, seria possível a China tomar a iniciativa de promover a normalização das relações EUA-China no futuro? A possibilidade disso também é bastante tênue.

Embora o crescimento económico da China dependa em grande medida das exportações líquidas, que estão muito ligadas ao mercado dos EUA, existem certas limitações ao potencial de crescimento da China. Agora que a taxa de crescimento econômico da China vem caindo ano a ano, caindo gradualmente das taxas de dois dígitos do passado e basicamente flutuando em torno de 5%, o elemento econômico na realização política está se tornando cada vez menos relevante. A única coisa que pode substituir as conquistas econômicas na estrutura política é estimular mais e mais fortes sentimentos nacionalistas, como a hostilidade antiamericana. Isso, é claro, é a base para a deterioração de longo prazo das relações EUA-China, e não o fator determinante para normalizá-las.

Em outras palavras, em um período em que a economia é importante, a relação EUA-China importa muito e é uma moeda de troca positiva. Por outro lado, em um período em que a economia não é importante, a relação não importa muito. A China está agora em um estágio crítico onde a economia não é muito importante. Em vez disso, o importante é a política. Esse ajuste da sociedade chinesa determina que é quase impossível normalizar novamente as relações entre os dois países.

Portanto, é provável que as relações EUA-China se deteriorem a longo prazo no futuro previsível, e não deve haver mais ilusão sobre isso.

Escritor por Chan Kung

Fundador do ANBOUND Think Tank (estabelecido em 1993), o Sr. Chan Kung é um dos renomados especialistas da China em análise de informações. A maioria das atividades de pesquisa acadêmica de destaque de Chan Kung está na análise de informações econômicas, particularmente na área de políticas públicas.

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