A política externa francesa rompe com os seus aliados ocidentais

O problema do preconceito na política externa francesa em relação ao Sul do Cáucaso não é um fenómeno novo. A França, ao lado dos EUA e da Rússia, era membro do Grupo de Minsk da OSCE (Organização para a Segurança e Cooperação na Europa) desde a sua fundação em 1992, com o objetivo de procurar uma resolução negociada para a guerra que ocorreu entre a Arménia e o Azerbaijão, escreve Taras Kuzio.

O Grupo de Minsk não conseguiu alcançar quaisquer avanços durante as suas três décadas de existência e entrou em estagnação a partir de 2010, quando a França e os EUA perderam o interesse. Com a ausência da França e dos EUA, a Rússia conseguiu capitalizar o vácuo durante a Segunda Guerra de Karabakh como principal negociador internacional e fornecedor das chamadas tropas de “manutenção da paz”.

Ao longo da década anterior à Segunda Guerra de Karabakh, Baku tornou-se cada vez mais frustrado com a tendência aberta da França a favor da Arménia. As razões para isso foram duplas. Em primeiro lugar, a França e os EUA têm as maiores diásporas arménias fora da Federação Russa. Em segundo lugar, a política externa francesa apoiou a Grécia em relação à Turquia e a Arménia em relação ao Azerbaijão.

Os EUA não estavam muito melhor, já que Washington puniu durante muito tempo o Azerbaijão, negando-lhe assistência militar. A política dos EUA criou uma falsa impressão de que o Azerbaijão era a parte culpada no conflito quando, na verdade, a Arménia ocupava ilegalmente um quinto do território do Azerbaijão internacionalmente reconhecido. As más relações entre Washington e Ancara reforçaram o lobby da diáspora arménia.

A incapacidade da França de adoptar uma abordagem equilibrada em relação ao Sul do Cáucaso tornou-se evidente após a Segunda Guerra de Karabakh, quando ambas as câmaras do parlamento francês votaram a favor do separatismo arménio em Karabakh. Em Novembro de 2020, 295 senadores franceses (com apenas um voto contra) adoptaram uma resolução para reconhecer Karabakh como uma república “independente”. No mês seguinte, 188 deputados na Assembleia Nacional votaram (com apenas três contra) para reconhecer também Karabakh como uma “república” independente.

A Assembleia Nacional francesa também apelou à UE para encerrar as negociações com a Turquia sobre o processo de adesão. O Azerbaijão é um dano colateral da turcofobia generalizada em França.

O apoio à Arménia é provavelmente a única política que conta com apoio de todo o espectro político francês. O presidente francês, Emanuel Macron, nunca escondeu o seu apoio à Arménia, dizendo: 'A França reconfirma a sua futura amizade com o povo arménio, tendo em conta os nossos estreitos laços humanos, culturais e históricos. Estamos do lado da Arménia neste contexto dramático”.

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Recentemente, a França vendeu um sistema de defesa aérea à Arménia, um aliado militar e parceiro económico da Rússia. No início deste ano, Paris forneceu o mesmo sistema Thales GM 200 para a Ucrânia. Como a Rússia opera a defesa aérea da Arménia, é altamente provável que esta tecnologia acabe por ser examinada pelos militares russos e até mesmo transferida para a Rússia.

O apoio da França à Arménia fora da Ucrânia foi reconfirmado pela entrega do primeiro lote de 24 veículos blindados Bastion da empresa de defesa francesa Arquus para a Armênia. As negociações para o envio destes veículos blindados de transporte de pessoal para a Ucrânia decorriam desde Outubro do ano passado.

A Ucrânia está a travar uma guerra existencial pela sobrevivência; A Arménia não está em guerra nem sob ameaça. As alegações arménias de que está ameaçada pelo revanchismo territorial do Azerbaijão não têm fundamento.

A Arménia é membro fundador da CSTO (Organização do Tratado de Segurança Colectiva), liderada pela Rússia. Embora o Primeiro-Ministro Nikol Pashinyan não tenha participado na cimeira do CSTO de 8 de Novembro em Moscovo, isso não significa que a Arménia esteja a considerar uma “Armexit” da organização, apesar dos seus protestos sobre a sua ineficácia. O vice-ministro das Relações Exteriores da Armênia, Vahan Kostanyan, disse aos jornalistas em 9 de novembro que a Armênia não está atualmente discutindo o processo legal de saída da CSTO.

A relação de segurança da França com a Arménia entra em conflito com a NATO e as políticas da UE em relação à Rússia e ao Irão, com quem a Arménia tem relações de segurança integradas de longo prazo. A Arménia ainda não declarou publicamente em que lado do eixo antiocidental da cerca do mal está situada. Na verdade, se Yerevan está do lado do Ocidente, Yerevan deve cortar as suas relações de segurança com a Rússia e o Irão.

A França, tal como muitos membros da UE, acolheria favoravelmente a integração da Arménia na Europa, mas esta deveria basear-se no mundo real e não no reino da fantasia. As relações profundas entre a Arménia e a Rússia são o produto de três décadas de integração que não podem ser alteradas da noite para o dia. A economia da Arménia depende fortemente da Rússia através de transferências de trabalhadores migrantes, comércio e adesão à União Económica Eurasiática (EEU). A Arménia depende da Rússia e do Irão para a sua energia.

A França está a precipitar-se no apoio militar à Arménia. Embora o Kremlin tenha apoiado o Brexit do Reino Unido da UE, não há provas de que Putin permitiria o 'Armexit' da Arménia do CSTO e da EEU.

A parcialidade da França em relação à Arménia e o apoio ao separatismo no Azerbaijão enviam um sinal de que não se pode confiar na sinceridade na questão da restauração da integridade territorial da Ucrânia. Entretanto, o fornecimento de equipamento militar pela França à Arménia comprometeu a defesa aérea e a segurança da Ucrânia num ponto crítico da guerra com a Rússia.

A França prossegue objectivos contraditórios de restaurar a integridade territorial da Ucrânia e encorajar o separatismo arménio. Entretanto, o fornecimento de equipamento militar por parte da França fornece indirectamente à Rússia e ao Irão acesso a equipamento militar ocidental que constitui uma ameaça à segurança tanto da Ucrânia como de Israel.

Taras Kuzio é professor de ciência política na Academia Mohyla da Universidade Nacional de Kiev e pesquisador associado da Henry Jackson Society. Ele é o vencedor do Prêmio Literário Peterson de 2022 pelo livro “Nacionalismo Russo e a Guerra Russo-Ucraniana: Autocracia-Ortodoxia-Nacionalidade”.

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