Plano de ação de Samarcanda para o desenvolvimento da educação em direitos humanos

Samarcanda, localizada na encruzilhada da Grande Rota da Seda, tornou-se novamente um local onde iniciativas globais estão sendo implementadas. Assim, nesta cidade antiga, foi realizado o Fórum Global "Educação em Direitos Humanos". A iniciativa de realizar este prestigiado fórum internacional foi apresentada pelo Presidente da República do Uzbequistão na 76ª sessão da Assembleia Geral da ONU e na 46ª sessão do Conselho de Direitos Humanos da ONU. No total, mais de 120 especialistas internacionais participaram do Fórum Global, incluindo autoridades de alto escalão, especialistas em educação em direitos humanos de mais de 30 países do mundo, representantes de órgãos governamentais, cerca de 15 organizações internacionais e regionais, instituições educacionais especializadas, organizações não governamentais sem fins lucrativos e outras instituições da sociedade civil. Akmal Saidov, (foto), diretor do Centro Nacional de Direitos Humanos da República do Uzbequistão, escreve sobre as metas e objetivos deste prestigiado evento internacional.

A educação em direitos humanos é fundamental para promover o respeito universal e a observância universal dos direitos humanos. O artigo 26 da Declaração Universal dos Direitos Humanos define: toda pessoa tem direito à educação, que deve ter como objetivo o pleno desenvolvimento da personalidade humana e o aumento do respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais.

O objetivo da educação em direitos humanos é criar um mundo onde os direitos de todos sejam respeitados, direitos e obrigações sejam compreendidos, suas violações sejam reconhecidas e ações sejam tomadas para protegê-los. A educação deve promover a compreensão, a tolerância e a amizade entre todos os povos, grupos raciais e religiosos e as atividades de manutenção da paz das Nações Unidas.

Já em 1993, no Conferência Mundial sobre Direitos Humanos em Viena, afirmou-se que a educação em direitos humanos é essencial para o desenvolvimento e realização de relações sustentáveis ​​e harmoniosas entre os países e para a promoção da compreensão mútua, tolerância e paz. E em 1994, a Assembléia Geral da ONU proclamou o período de 1995 a 2004 como o Década das Nações Unidas para a Educação em Direitos Humanos e apelou a todos os estados para promover a educação, divulgação e informação para criar uma cultura universal.

Em 2011, as Nações Unidas adotaram o Declaração das Nações Unidas sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos, que afirma que todos têm o direito de conhecer, buscar e receber informações sobre todos os direitos humanos e liberdades fundamentais e de ter acesso à educação e treinamento no campo dos direitos humanos.

A Declaração também observa que a educação e treinamento em direitos humanos são essenciais para a promoção do respeito universal e observância dos direitos humanos e liberdades fundamentais de todas as pessoas, de acordo com os princípios da universalidade, indivisibilidade e interdependência dos direitos humanos.

Disposições relativas à educação em direitos humanos também estão incluídas em muitos instrumentos internacionais, incluindo o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, as convenções sobre os direitos da criança e sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra as mulheres, a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial.

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A educação em direitos humanos inclui três aspectos:

primeiro, adquirir conhecimento sobre os direitos humanos: o que são, como são garantidos ou protegidos;

em segundo lugar, ensino e educação através dos direitos humanos, reconhecendo que o contexto e o modo de educação para os direitos humanos devem ser organizados e alinhados com os valores dos direitos humanos (por exemplo, participação, liberdade de pensamento e expressão, e assim por diante), e que na educação para os direitos humanos, o o processo de aprendizagem é tão importante quanto o seu conteúdo;

em terceiro lugar, ensinar e educar desenvolvendo as habilidades e atitudes das pessoas para capacitá-las a aplicar os valores dos direitos humanos em suas vidas e, sozinhas ou em conjunto com outras pessoas, tomar medidas para promover e proteger os direitos humanos.

Como observou o Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos, Volker Türk, os direitos humanos são a linguagem comum da humanidade. Precisamos de um sistema de direitos humanos que ressoe com a voz de todos. Em tudo o que diz respeito aos direitos humanos, devemos agir como uma frente unida.

A Declaração da ONU sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos torna os Estados membros da ONU responsáveis ​​por fornecer educação e treinamento em direitos humanos. De acordo com a Declaração:

primeiro, cada indivíduo e membro da sociedade deve promover o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais através da educação e formação;

em segundo lugar, todos têm direito à educação, que deve ter como objetivo o desenvolvimento integral da personalidade humana, da auto-estima e também para que todas as pessoas se tornem participantes úteis de uma sociedade livre, o desenvolvimento da compreensão mútua, da tolerância e da amizade entre todas as nacionalidades, grupos raciais, étnicos ou religiosos;

em terceiro lugar, a educação em direitos humanos serve para fortalecer a cultura dos direitos humanos, o que envolve a consciência dos direitos e liberdades e seu uso ativo, o cumprimento das obrigações para a construção de uma sociedade democrática;

em quarto lugar, a educação em direitos humanos é fundamental para promover o respeito aos direitos humanos por todos e garantir sua plena observância;

em quinto lugar, a educação em direitos humanos desempenha um papel importante para garantir a plena participação das pessoas em todos os processos de tomada de decisão que afetam suas vidas nos aspectos pessoal, político, econômico, social, cultural e ambiental, bem como na prevenção de violações e conflitos.

Simplificando, a educação em direitos humanos é um processo vital que envolve todas as pessoas, especialmente os jovens. A Declaração da ONU sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos visa realizar esses nobres objetivos em escala global.

Propostas para a quinta fase do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos foram discutidas no Fórum Global. O Programa é uma iniciativa contínua. Para ajudar esse processo a atingir todas as áreas da vida, é fundamental que os países implementem a educação em direitos humanos nas escolas primárias e secundárias, universidades, professores e ativistas, no serviço público, nas forças policiais e militares e na mídia. O Programa Mundial é uma ferramenta útil para ajudar a fortalecer a implementação da Declaração das Nações Unidas sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos em nível nacional.

O Programa Mundial para a Educação em Direitos Humanos foi desenvolvido em 2004. Na primeira fase (2005-2009), o foco principal é a educação em direitos humanos em instituições de ensino fundamental e médio; a segunda (2010-2014) enfocou o sistema de ensino superior e a realização de programas de treinamento em direitos humanos para professores e educadores, funcionários públicos, policiais e militares em todos os níveis; no terceiro (2015-2019) - a representantes da mídia.

De 2020 a 2024, está sendo implementada a quarta fase, que tem como foco a juventude. Assim, são fornecidas as seguintes tarefas:

- ensinar e educar os jovens num espírito de igualdade, respeito pelos direitos humanos e não discriminação, que permita criar uma sociedade inclusiva e pacífica;

- dar atenção especial às mulheres e crianças de acordo com o princípio de “não deixar ninguém para trás” da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, organizando a educação em direitos humanos para professores que trabalham com o corpo docente;

- realização de pesquisas relevantes, avaliação e intercâmbio de melhores práticas no campo da educação em direitos humanos.

A resolução do Conselho de Direitos Humanos da ONU de 6 de outubro de 2022 observou as iniciativas positivas de várias partes durante a quarta etapa e fez recomendações para intensificar a implementação das etapas do Programa Mundial de Educação em todas as áreas.

Essa resolução levantou a questão da formulação de propostas para a quinta etapa do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos. Recomenda-se que o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos busque as opiniões de todas as estruturas da ONU, estados, instituições da sociedade civil e partes interessadas sobre este tema.

Esta tarefa foi definida como uma das principais e perante os participantes do Fórum Global "Educação em Direitos Humanos" no Uzbequistão. Isso reflete a relevância do evento, que abordou questões de importância global, importantes para toda a humanidade, o maior desenvolvimento global da educação no campo dos direitos humanos.

O Uzbequistão está participando ativamente da implementação de documentos internacionais relacionados à educação em direitos humanos. Vale a pena notar que muito trabalho foi feito no campo dos direitos humanos no Novo Uzbequistão, incluindo a melhoria da educação nessa direção.

A educação no campo dos direitos humanos é uma das direções prioritárias da política de estado no Uzbequistão para a formação de uma cultura de direitos humanos.

O Presidente da República do Uzbequistão Shavkat Mirziyoyev apresentou iniciativas destinadas a garantir de forma abrangente os direitos, liberdades e interesses legítimos de uma pessoa. Com base nelas, seis resoluções da Assembleia Geral das Nações Unidas já foram adotadas.

Pela primeira vez na história do estado nacional, a República do Uzbequistão foi eleita para o Conselho de Direitos Humanos da ONU, o que significa uma expressão de alto reconhecimento da comunidade mundial e apoio à implementação da nova política externa de nosso país, incluindo no campo do desenvolvimento mais abrangente da cooperação com organizações internacionais e países estrangeiros.

De acordo com o decreto do Presidente datado de 7 de junho de 2021, foi estabelecida na República do Uzbequistão a Comissão Nacional para a implementação da quarta etapa do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos na República do Uzbequistão, composta por representantes de o Senado de Oliy Majlis, os ministérios das relações exteriores, justiça, ensino superior e secundário especializado, educação pública, a Agência para Assuntos da Juventude, o Provedor de Justiça, o Conselho da Federação dos Sindicatos, organizações não governamentais sem fins lucrativos, a mídia, bem como os líderes das regiões. O objetivo é conscientizar sobre as normas e princípios de proteção universal dos direitos humanos, garantias internacionais de proteção dos direitos humanos e liberdades fundamentais, bem como a efetividade do trabalho nesse sentido.

Ao mesmo tempo, com a participação de membros da Comissão Nacional, foi projeto de Programa Nacional de Educação em Direitos Humanos foi desenvolvido. Para sua elaboração, nos apoiamos nas normas e padrões dos acordos internacionais, nas recomendações dos órgãos da ONU responsáveis ​​pelos direitos humanos, bem como nos valores históricos, nacionais e culturais de nossa sociedade.

Tendo proclamado o princípio da primazia do direito internacional na Constituição, o Uzbequistão aderiu a muitas convenções internacionais destinadas a garantir e proteger os direitos e liberdades humanos (incluindo várias categorias de cidadãos - mulheres, crianças, pessoas com deficiência) e assumiu obrigações para criar as condições organizacionais e legais necessárias para a promoção e proteção dos direitos e liberdades humanos em seu território.

O Novo Uzbequistão implementa sua política de direitos humanos com base nos seguintes princípios:

- adesão a ideias e valores de direitos humanos geralmente reconhecidos, bem como às suas obrigações internacionais;

- a política do Estado no campo dos direitos humanos decorre dos interesses nacionais prioritários, que se baseiam na constituição de um Estado de direito e numa sociedade civil forte;

- o princípio do equilíbrio dos interesses do indivíduo, da sociedade e do Estado, fixado na Constituição da República do Uzbequistão;

- o carácter evolutivo das reformas políticas e socioeconómicas em curso;

- abertura e transparência, uma vez que o Uzbequistão está pronto para discutir e resolver problemas nesta área em diálogo com todas as estruturas da sociedade civil e com parceiros internacionais.

No âmbito da Estratégia Nacional da República do Uzbequistão sobre Direitos Humanos, foi definida a tarefa de introduzir cursos de formação em direitos humanos para instituições de ensino superior. O trabalho nessa direção continua consistentemente.

O Uzbequistão também está participando ativamente da campanha para o Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos, a implementação das disposições da Declaração da ONU sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos. Em estreita cooperação com parceiros internacionais, mais de 120 documentos jurídicos internacionais básicos sobre direitos humanos foram traduzidos para a língua oficial e publicados em grandes edições.

Questões de observância e proteção dos direitos civis e políticos, documentos internacionais e legislação nacional estão incluídos nos currículos das instituições de ensino de ensino médio geral, ensino médio especializado, profissional e superior, sistemas de formação avançada para pedagogos, médicos e assistentes sociais, jornalistas, juízes , agentes da lei e advogados.

Um marco foi a criação de um consórcio de faculdades de direito no país com o objetivo de abrir um programa de mestrado em direitos humanos. Incluía a Academia do Gabinete do Procurador-Geral da República do Uzbequistão, o Centro Nacional de Direitos Humanos, a Universidade Estatal de Direito de Tashkent, a Universidade de Economia Mundial e Diplomacia.

Incentivar representantes ativos de instituições da sociedade civil, órgãos e organizações estatais, por decreto do Gabinete de Ministros da República do Uzbequistão, o insígnia “Inson huquqlari himoyashi uchun” (“Pela proteção dos direitos humanos”) foi instituído, que é concedido anualmente em 10 de dezembro - Dia Internacional dos Direitos Humanos - por méritos no campo da proteção dos direitos humanos.

O principal objetivo do Samarkand Global Forum foi resumir os resultados intermediários da implementação da Declaração das Nações Unidas sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos e o Programa Mundial das Nações Unidas para a Educação em Direitos Humanos, bem como organizar a apresentação das melhores práticas, melhores práticas e abordagens inovadoras nesta área, troca de pontos de vista e desenvolvimento de recomendações para melhorar a educação e treinamento em direitos humanos nos níveis internacional, regional e nacional.

Os especialistas receberam uma série de tarefas, incluindo:

- discutir experiências e abordagens internacionais, regionais e nacionais no sistema de educação em direitos humanos relacionadas à implementação das provisões da Declaração das Nações Unidas sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos;

- estudar a contribuição da educação para os direitos humanos na resolução de problemas urgentes, em particular, na prevenção da discriminação, violência e extremismo;

- analisar dados sobre a implementação da educação e educação no campo dos direitos humanos em nível nacional nos últimos anos, preparar propostas sobre eles;

- assegurar o intercâmbio de informações (através da identificação, coleta e divulgação) sobre as melhores práticas internacionais, regionais e nacionais, bem como sobre materiais, instituições e programas existentes;

- com base nos requisitos do Declaração da ONU sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável de 2030, planeja-se alcançar resultados exemplares na promoção da implementação da educação em direitos humanos em nível nacional nos próximos anos.

A Conferência de Samarcanda é organizada em cooperação com nossos parceiros internacionais e estrangeiros, como o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, o Escritório Regional do Alto Comissariado para os Direitos Humanos da Ásia Central, a equipe da ONU em nosso país, a OSCE Gabinete para Instituições Democráticas e Direitos Humanos, Gabinete do Coordenador de projetos da OSCE no Uzbequistão e Fundação Friedrich Ebert.

Ao final do Fórum Global:

- resumiu os resultados da implementação da Declaração das Nações Unidas sobre Educação e Treinamento em Direitos Humanos e o Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos;

- analisou o escopo de aplicação dos documentos e abordagens internacionais e regionais existentes no campo da educação;

- foram identificadas as principais tarefas para a implementação do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos;

- foram elaboradas propostas específicas para a quinta etapa do Programa Mundial de Educação em Direitos Humanos;

- os programas e recomendações educacionais foram revisados ​​levando em consideração as tendências pós-pandemia.

No último dia do fórum, com base nas propostas dos participantes, foi aprovado o Plano de Ação de Samarkand para 2023-2025 para o desenvolvimento da educação em direitos humanos.

No âmbito do Fórum Global, foram também realizadas master classes sobre educação para os direitos humanos, que decorreram nos formatos offline e online com base nas melhores práticas internacionais. Interessantes palestras e debates com eminentes professores convidados de diferentes universidades do mundo, por sua vez, criaram um espaço confortável para um diálogo animado e sessões práticas de perguntas e respostas.

Mais de 6,500 professores e professoras de mais de 20 instituições de ensino superior e instituições de pesquisa com atuação em todas as regiões do país, alunos e pós-graduandos, jovens cientistas envolvidos em atividades científicas participaram das master classes. Além disso, alunos de 14 faculdades de direito do Ministério da Justiça da República do Uzbequistão participaram ativamente do evento educacional e jurídico.

Além disso, no âmbito do Fórum Global, seis compatriotas, dois cidadãos estrangeiros e duas ONGs foram premiados com distintivos “Inson huquqlari himoyashi uchun”.

Em geral, os resultados da implementação da educação em direitos humanos servirão para sensibilizar os cidadãos nesta área. As pessoas devem conhecer e defender seus direitos e ter certeza de que serão protegidas, ser capazes de identificar violações específicas dos direitos humanos.

A educação em direitos humanos contribui para a aquisição de competências e habilidades para lutar e defender os próprios direitos, bem como para a compreensão de que os direitos e as liberdades são o maior valor da humanidade.

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