Ensino superior: preparar as universidades da UE para o futuro através de uma cooperação transnacional mais profunda

A sociedade europeia precisa mais do que nunca da contribuição das universidades e outras instituições de ensino superior. A Europa enfrenta grandes desafios, como as alterações climáticas, a transformação digital e o envelhecimento da população, numa altura em que é atingida pela maior crise global de saúde num século e pelas suas consequências económicas. As universidades, e todo o setor do ensino superior, têm uma posição única na encruzilhada da educação, da investigação e da inovação, na formação de economias sustentáveis ​​e resilientes e em tornar a União Europeia mais verde, mais inclusiva e mais digital.

Os dois novas iniciativas adoptada, uma estratégia europeia para as universidades e uma proposta da Comissão de recomendação do Conselho sobre a construção de pontes para uma cooperação europeia eficaz no ensino superior apoiarão as universidades neste esforço.

A vice-presidente da Promoção do Estilo de Vida Europeu, Margaritis Schinas, disse: “As universidades europeias de excelência e inclusão são uma condição e uma base para o nosso Estilo de Vida Europeu. Apoiam sociedades abertas, democráticas e justas, bem como o crescimento sustentado, o empreendedorismo, a integração e o emprego. Com as nossas propostas de hoje, procuramos levar a cooperação transnacional no Ensino Superior a um novo patamar. Valores partilhados, mais mobilidade, maior alcance e sinergias para construir uma dimensão genuinamente europeia no nosso Ensino Superior.”

A comissária de Inovação, Pesquisa, Cultura, Educação e Juventude, Mariya Gabriel, disse: “Essas propostas beneficiarão todo o setor de ensino superior, em primeiro lugar nossos alunos. Eles precisam de campi transnacionais modernos com fácil acesso à mobilidade no exterior para permitir um caminho de estudo e experiência verdadeiramente europeus. Estamos prontos para unir forças com os Estados-Membros e instituições de ensino superior em toda a Europa. Juntos podemos aproximar a educação, a investigação e a inovação ao serviço da sociedade. As alianças das Universidades Europeias estão a abrir caminho; até meados de 2024, o orçamento europeu apoiará até 60 alianças de universidades europeias com mais de 500 universidades em toda a Europa.”

A estratégia europeia para as universidades

A Europa abriga cerca de 5,000 instituições de ensino superior, 17.5 milhões de estudantes do ensino superior, 1.35 milhão de pessoas que ensinam no ensino superior e 1.17 milhão de pesquisadores. Esta estratégia pretende apoiar e permitir que todas as universidades da Europa se adaptem às condições em mudança, prosperem e contribuam para a resiliência e recuperação da Europa. Propõe um conjunto de ações importantes, para apoiar as universidades europeias na consecução de quatro objetivos:

• Reforçar a dimensão europeia do ensino superior e da investigação;
• consolidar as universidades como faróis do nosso modo de vida europeu com ações de apoio centradas nas carreiras académicas e de investigação, qualidade e relevância para competências à prova de futuro, diversidade, inclusão, práticas democráticas, direitos fundamentais e valores académicos;
• capacitar as universidades como atores-chave da mudança na dupla transição verde e digital, e;
• reforçar as universidades como impulsionadoras do papel e liderança global da UE.

Construir pontes para uma cooperação europeia eficaz no ensino superior

A proposta da Comissão de Recomendação do Conselho visa permitir que as instituições europeias de ensino superior cooperem cada vez mais estreitamente, para facilitar a implementação de programas e atividades educativas transnacionais conjuntas, reunir capacidades e recursos ou conceder diplomas conjuntos. É um convite aos Estados-Membros para que tomem medidas e criem condições adequadas a nível nacional para permitir uma cooperação transnacional mais estreita e sustentável, uma implementação mais eficaz de actividades conjuntas de ensino e investigação e a Ferramentas do Espaço Europeu de Ensino Superior (Bolonha). Facilitará o fluxo de conhecimento e estabelecerá um vínculo mais forte entre educação, pesquisa e comunidades industriais inovadoras. O objetivo é, nomeadamente, apoiar a oferta de oportunidades de aprendizagem ao longo da vida de elevada qualidade para todos, com ênfase nas aptidões e competências mais necessárias para fazer face às atuais exigências económicas e sociais.

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Fazendo acontecer: quatro iniciativas emblemáticas

A dimensão europeia no ensino superior e na investigação será impulsionada por quatro iniciativas emblemáticas até meados de 2024:

• Expandir para 60 universidades europeias com mais de 500 instituições de ensino superior até meados de 2024, com um orçamento indicativo Erasmus+ totalizando 1.1 bilhão de euros para 2021-2027. O objetivo é desenvolver e compartilhar uma cooperação estrutural, sustentável e sistêmica comum de longo prazo em educação, pesquisa e inovação, criando campi interuniversitários europeus onde estudantes, funcionários e pesquisadores de todas as partes da Europa possam desfrutar de mobilidade perfeita e criar novos conhecimentos juntos, entre países e disciplinas.
• Trabalhar para um estatuto legal para alianças de instituições de ensino superior para lhes permitir reunir recursos, capacidades e pontos fortes, com um piloto Erasmus+ a partir de 2022.
• Trabalhar para um diploma europeu conjunto para reconhecer o valor das experiências transnacionais na qualificação do ensino superior os alunos obtêm e eliminam a burocracia para a entrega de programas conjuntos.
• Ampliar a iniciativa do Cartão Europeu de Estudante implantando um Identificador de Estudante Europeu exclusivo disponível para todos os estudantes móveis em 2022 e para todos os estudantes em universidades na Europa até meados de 2024, para facilitar a mobilidade em todos os níveis.

Próximos passos

A coordenação de esforços entre a UE, os Estados-Membros, as regiões, a sociedade civil e o setor do ensino superior é fundamental para tornar a Estratégia europeia para as universidades a realidade. A Comissão convida o Conselho, os Estados-Membros e as universidades a debater esta agenda política e a trabalhar em conjunto em prol de universidades preparadas para o futuro.

A Proposta da Comissão de recomendação do Conselho sobre a construção de pontes para uma cooperação europeia eficaz no ensino superior será discutido com os Estados-Membros. Uma vez adotada pelo Conselho, a Comissão apoiará os Estados-Membros e os parceiros relevantes na implementação desta recomendação do Conselho.

Contexto

A Comissão anunciou sua intenção de iniciar a co-criação de uma agenda de transformação para o ensino superior em seu Comunicação sobre Alcançar o Espaço Europeu da Educação até 2025 e a sua Comunicação sobre um novo Espaço Europeu da Investigação. O Conclusões do Conselho sobre o Novo Espaço Europeu da Investigação, adotada em 1 de dezembro de 2020, salientam “que devem ser desenvolvidas sinergias e interconexões mais fortes entre o ERA, o EEES e os elementos relacionados com o ensino superior do Espaço Europeu da Educação (EEE). Na sua Resolução de 26 de fevereiro de 2021 sobre 'um quadro estratégico para a cooperação europeia em educação e formação para o Espaço Europeu da Educação e além (2021-2030)', o Conselho identificou o estabelecimento de uma agenda de transformação do ensino superior como uma ação concreta na área prioritária do ensino superior.

A Agenda Política do EEI anexada às Conclusões do Conselho sobre a futura governação do Espaço Europeu da Investigação, adotada em 26 de novembro de 2021, apoia ações relevantes para as universidades, incluindo uma ação específica para capacitar as instituições de ensino superior a desenvolverem-se em conformidade com o Espaço Europeu da Investigação e em sinergia com o Espaço Europeu da Educação.

Mais informação

Comunicação da Comissão sobre uma estratégia europeia para as universidades

Proposta da Comissão de recomendação do Conselho sobre a construção de pontes para uma cooperação europeia eficaz no ensino superior

Comunicação sobre a realização de um Espaço Europeu da Educação até 2025

Comunicação sobre um novo EEI para a Investigação e Inovação

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