Migrantes: os eurodeputados endossam as regras de busca e salvamento para evitar mais mortes no mar

Regras vinculativas sobre busca e salvamento para esclarecer como os guardas de fronteira que servem nas operações marítimas da Frontex devem lidar com os migrantes e onde devem desembarcar foram aprovadas pelo Comitê de Liberdades Civis na quinta-feira. As regras foram acordadas informalmente pelos negociadores do Parlamento e do Conselho em 11 de fevereiro.

“Os nossos principais objetivos foram alcançados: temos regras obrigatórias sobre as operações de busca e salvamento e sobre a identificação de migrantes interceptados no mar; eliminámos a possibilidade de 'retrocesso' no alto mar e reforçámos a 'não repulsão' . Estas novas regras permitirão à Frontex responder de forma mais eficaz e prevenir as mortes no mar ", afirmou o Relator Carlos Coelho (PPE, PT).

Regras obrigatórias de busca e salvamento

O texto define as «fases de emergência» das operações de busca e salvamento e atribui às unidades que participam nas operações da Frontex o dever claro de intervir e salvar vidas. As regras relativas às operações de busca e salvamento e ao desembarque de migrantes abrangem apenas as operações coordenadas pela Frontex. Isso deve ajudar a dissipar a confusão criada pelas interpretações divergentes dos Estados-Membros da UE do direito e das práticas internacionais.

Identificação de migrantes interceptados

O «plano operacional» que rege as operações de vigilância das fronteiras coordenadas pela Frontex deve, doravante, incluir procedimentos para garantir que as pessoas que necessitam de proteção internacional, vítimas de tráfico de seres humanos, menores não acompanhados e outras pessoas vulneráveis ​​sejam identificadas e recebam a ajuda adequada. Somente após a identificação dos migrantes é que possíveis medidas coercitivas podem ser tomadas (as regras de identificação são obrigatórias, enquanto as de aplicação são opcionais).

Direitos fundamentais e princípio de não repulsão

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Os eurodeputados endureceram o texto para garantir o cumprimento do princípio de "não repulsão", que diz que os indivíduos não devem ser devolvidos ao seu país de origem ou a qualquer outro país onde haja risco de perseguição, tortura ou outros danos graves.

Os guardas de fronteira que considerem aterrissar pessoas interceptadas ou resgatadas em um terceiro país deverão seguir certos procedimentos (por exemplo, identificação, avaliação pessoal, informações sobre o local de desembarque, etc.). Suas ações estarão sujeitas a inspeção.

"Embora nenhum migrante tenha até agora sido desembarcado em um país terceiro como parte de uma operação coordenada pela Frontex, ainda é muito importante estabelecer regras rígidas para garantir que, se isso acontecer, seja feito em total conformidade com o princípio da 'não repulsão' e respeito pelos direitos fundamentais dos migrantes em causa ”, afirmou o relator.

Sem 'resistências' em alto mar

Uma disposição que permite operações de 'pushback' em alto mar foi suprimida do texto. A única possibilidade que resta é 'avisar e ordenar' ao navio para não entrar nas águas territoriais de um Estado-Membro.

Resgatar pessoas em perigo não deve ser um crime

“O comandante e a tripulação não devem sofrer sanções penais pelo simples facto de terem resgatado pessoas em perigo no mar e trazido para um local seguro”, afirma um considerando inserido pelos deputados no texto.

Ferramentas de solidariedade e compartilhamento de responsabilidades

Conforme solicitado pelos eurodeputados, o texto reitera que os Estados-Membros que enfrentam a pressão migratória podem ativar vários instrumentos de solidariedade (incluindo recursos humanos, técnicos e financeiros) no caso de um afluxo repentino de migrantes.

Próximos passos

O acordo será submetido a votação pelo Parlamento como um todo em abril.

Resultado da votação na comissão: 35 votos a dois, com três abstenções

Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos
Na presidência: Juan Fernando López Aguilar (S&D, ES)
Procedimento: processo legislativo ordinário (co-decisão), acordo em primeira leitura

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