# Gestão da migração preparada para o futuro: Comissão Europeia define o caminho a seguir

À medida que a Europa se afasta da gestão de crises, é necessário um acordo sobre uma política de migração e asilo da UE estável e preparada para o futuro a longo prazo, a fim de manter o ímpeto em todas as frentes – interna e externa.

O presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, disse: "Mesmo que agora estejamos nos afastando do modo de crise, é evidente que a migração continuará sendo um desafio para uma geração de europeus. de forma responsável e justa. Fizemos um progresso sólido nos últimos três anos, mas agora é a hora de transformar as propostas em lei, e a lei em prática."

Nos últimos três anos, surgiu uma nova abordagem da UE à gestão da migração, apoiando os Estados-Membros mais expostos, reforçando a proteção das fronteiras externas da UE e reforçando a nossa cooperação com os países parceiros. Embora o trabalho coordenado tenha conseguido estabilizar uma situação altamente volátil – com as chegadas irregulares à UE a diminuir 63% em 2017 – a tendência para os próximos anos e fatores como as alterações climáticas, a situação de segurança e a demografia na UE e sua vizinhança, apontam que a migração continua sendo um desafio por décadas.

A Comissão recomenda hoje aos dirigentes que prossigam os trabalhos em curso, garantindo progressos rápidos na reforma do Sistema Europeu Comum de Asilo da UE, reforçando ainda mais as parcerias com países terceiros, continuando a abrir caminhos jurídicos para a Europa e garantindo financiamento adequado para o futuro. abordagem abrangente funciona. Concentrar-se apenas na dimensão interna e no apoio aos Estados-Membros não é suficiente. Ao mesmo tempo, uma política de migração externa por si só não resolveria o desafio migratório para a Europa.

Solidariedade e responsabilidade em matéria de asilo e fronteiras

Dado que as discussões sobre as propostas da Comissão para a revisão do Sistema Europeu Comum de Asilo avançam muito lentamente, é essencial que o Conselho Europeu desbloqueie o debate sobre uma abordagem mais eficaz e justa para equilibrar solidariedade e responsabilidade. Tendo em conta as diferentes posições, um caminho a seguir na reforma de Dublim poderia ser a adoção de uma abordagem em que a componente de recolocação obrigatória se aplicasse a situações de crise grave, enquanto em situações menos desafiadoras a recolocação seria baseada em compromissos voluntários dos membros estados. A Comissão recomenda que o Conselho analise as propostas da Comissão no seu conjunto e procure aprovar uma revisão do Regulamento de Dublim como parte de um acordo mais amplo sobre todas as reformas propostas até junho de 2018. continua, alguns elementos do pacote, como a Agência Europeia de Asilo e as propostas do Eurodac, podem ser adotados até março de 2018 para permitir que sejam lançadas as bases operacionais para o sistema de asilo reformado.

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A fim de prestar assistência imediata aos Estados-Membros na proteção das fronteiras externas, a UE deve operacionalizar plenamente a nova Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras para concluir a criação de um sistema eficaz de gestão das fronteiras externas. Os Estados-Membros devem assegurar, até março de 2018, que todos os ativos e pessoal necessários para os pools de reação rápida da Agência estejam prontos para serem implantados.

Reforçar a cooperação e o apoio a países terceiros

A dimensão externa da política de migração deve ser consolidada, garantindo a plena implementação da Declaração UE-Turquia e um maior envolvimento com parceiros de países terceiros e agências das Nações Unidas. A UE precisa agora de estar pronta para mobilizar recursos adicionais para o Mecanismo da UE para os Refugiados na Turquia, reforçar a parceria estratégica com a União Africana e os seus Estados-Membros, entregar a primeira vaga de projetos no âmbito do Plano de Investimento Externo da UE e reabastecer o Norte Janela África do Fundo Fiduciário da UE.

Para dissuadir a migração irregular e quebrar o modelo de negócios dos traficantes de pessoas, a UE precisa oferecer uma alternativa às viagens perigosas, abrindo caminhos seguros e legais para aqueles que realmente precisam de proteção. Isso também exigirá que os Estados-Membros reinstalem mais 50,000 refugiados vulneráveis ​​até maio de 2019. Ao mesmo tempo, os Estados-Membros precisam garantir o retorno e a readmissão rápidos e eficientes daqueles que não têm direito de permanecer na UE. Os Estados-Membros devem assegurar uma capacidade de regresso em pleno funcionamento na Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira até maio de 2018 e aumentar até junho de 2018 o número de migrantes regressados ​​em operações organizadas em cooperação com a Agência em 50 % em comparação com 2017.

Por meio da Força-Tarefa conjunta União Europeia/União Africana/Nações Unidas estabelecida em 29 de novembro de 2017, os estados membros devem apoiar a Organização Internacional para as Migrações para acelerar os retornos da Líbia, com mais 15,000 retornos voluntários assistidos financiados pela Comissão a serem realizados por fevereiro de 2018.

Financiamento mais e flexível para gerenciar a migração

A gestão da migração é um grande desafio que exige investimento financeiro. Desde 2015, a UE aumentou em quase 75% o financiamento disponibilizado ao abrigo dos fundos para asilo, migração e segurança interna e para as agências da UE. No futuro, os líderes devem refletir sobre como garantir o financiamento para a dimensão externa da migração e garantir a rápida mobilização de recursos para abordar as causas profundas da migração e garantir a proteção de refugiados e migrantes. O próximo Quadro Financeiro Plurianual (o orçamento de 7 anos da UE) deve refletir a experiência dos últimos três anos e fornecer instrumentos flexíveis para responder aos futuros desafios migratórios.

BACKGROUND

Ao assumir o cargo, o Presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, confiou a um Comissário com responsabilidade especial para a Migração, Dimitris Avramopoulos, trabalhar sob a coordenação do Primeiro Vice-Presidente Frans Timmermans numa nova política de migração, como um dos 10 Prioridades Políticas da Comissão Juncker.

Em 13 de maio de 2015, a Comissão Europeia propôs um Agenda Europeia sobre Migração para enfrentar os desafios imediatos da crise de 2015 e equipar a UE com os instrumentos para gerir melhor a migração a médio e longo prazo.

Em 7 de junho de 2016, a Comissão Europeia e a Alta Representante lançaram a Parceria para a Migração para reforçar a cooperação com os países de origem e trânsito, principalmente em África, para uma melhor gestão conjunta da migração.

O Debate Temático a realizar no âmbito da Agenda dos Líderes no Conselho Europeu de dezembro oferece uma oportunidade para refletir sobre como prosseguir uma política de migração sustentável para a UE e dar uma orientação estratégica sobre as principais sugestões políticas apresentadas na Comunicação da Comissão.

Mais informação

Documentos legislativos

Comunicação: Contribuição da Comissão para o debate temático dos dirigentes da UE sobre o caminho a seguir na dimensão externa e interna da política de migração

 Fichas técnicas

Ficha 1: Migração: um roteiro

Ficha 2: Migração e fronteiras – Situação das principais propostas

Ficha 3: Revisão das regras de asilo da UE

Ficha informativa 4: Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras

Ficha 5: Orçamento da UE para a crise dos refugiados e melhoria da gestão da migração  

Ficha 6: Migração: Solidariedade na UE

Ficha 7: Reassentamento e migração legal

Ficha informativa 8: Trabalhar com países parceiros

Ficha informativa 9: ​​Parceria-chave da UE com África

Ficha informativa 10: Fundo Fiduciário de Emergência da UE para África

Ficha 11: Ação da UE na Líbia em matéria de migração

Ficha informativa 12: Declaração UE-Turquia

Ficha informativa do Centro Europeu de Estratégia Política (EPSC): 10 tendências que moldam a migração

 

ANEXO: Roteiro para um acordo até junho de 2018