Profundas preocupações em Bruxelas sobre a luta contra a corrupção na #Ucrânia

Os observadores de Bruxelas da luta contra a corrupção na Ucrânia expressaram profundas preocupações sobre a eficiência das políticas implementadas nos últimos cinco anos, durante um diálogo online entre o think tank Polita em Kiev e o Brussels Press Club em 2 de setembro, escreve Willy Fautré, Direitos Humanos sem Fronteiras.

On 28 Agosto, o Tribunal Constitucional declarou um decreto pelo presidente Petro Poroshenko em abril 2015 nomeando Artem Sytnyk como o diretor do Escritório Nacional Anticorrupção da Ucrânia (NABU) inconstitucional.

Em maio 2020, o Tribunal Constitucional recebeu uma moção de 51 deputados desafiante que o constitucionalidade do presidente nomeação de Sytnyk como diretor do NABU cinco anos antes. Alguns vigilantes anticorrupção consideram Sytnyk a vítima de uma cabala organizada nos bastidores por empresários bilionários como Igor Kolomoisky e Oleg Bakhmatyuk, junto com o Ministro do Interior Arsen Avakov. NABU investigou atividades polêmicas de suas empresas, bem como da família de Avakov.

Este último incidente na estrada acidentada da reforma do judiciário demonstra que as políticas anticorrupção ainda são minadas por partes interessadas muito poderosas na Ucrânia. Existem também muitas instituições anticorrupção que podem ser manipuladas por promotores, juízes e parlamentares que estão na folha de pagamento de empresários extremamente ricos.

Escritório Nacional Anticorrupção da Ucrânia (NABU)

O NABU foi criado em 2015. Atualmente possui 653 funcionários, incluindo 245 detetives, que recebem altos salários para mitigar as tentações da corrupção.

NABU se orgulha de ter aberto 406 processos criminais e serviu 125 indivíduos com cargas durante o primeiro semestre de 2020. No entanto, apenas 33 casos foram enviados ao tribunal e euno total, só cinco condenações foram proferidas contra seis pessoas.

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Uma das acusações das organizações ucranianas de direitos humanos é que, desde 2015, nenhum funcionário corrupto de destaque foi condenado. Em sua edição publicada em 21 de fevereiro de 2020, Kyiv Post relatou que a partir de 1 de janeiro de 2020, apenas 32 veredictos de culpados foram emitidos em cinco anos e que destes apenas burocratas de nível inferior foram condenados e esquemas menores foram desmantelados. Dois casos emblemáticos, entre muitos outros, permanecem sem solução até hoje.

O primeiro caso diz respeito ao Privatbank de Igor Kolomoisky e Gennadiy Bogolyubov. isto foi sujeito a fraude coordenada em grande escala que resultou em perdas totalizando pelo menos nos EUAD 5.5 bilhões antes da nacionalização em 2016. Como último recurso, os contribuintes ucranianos tiveram de socorrer este banco.

No caso do esquema Rotterdam +, o superfaturamento fraudulento de energia é estimado em mais de USD 710 milhões. O principal beneficiário é o empresário Rinat Akhmetov, que controla 90% do carvão da Ucrânia.

O Conselho Superior de Justiça

Uma instituição altamente controversa é o Conselho Superior de Justiça, que tem a tarefa de determinar o resultado do novo projeto de reforma judicial apresentado pelo presidente Volodymyr Zelensky ao Parlamento ucraniano em 22 de junho de 2020. Muitos de seus membros têm uma reputação tóxica e foram acusados ​​de corrupção e violações da ética, o que negam.

Um dos critérios do Fundo Monetário Internacional (FMI) para o pagamento de USD 5 bilhões para um programa de reforma foi que a Ucrânia deve criar uma comissão encarregada de monitorar e demitir membros contaminados do Conselho Superior de Justiça. Essa comissão deveria incluir especialistas estrangeiros para fornecer imparcialidade. No entanto, o novo projeto de lei não prevê a criação de tal comissão e a demissão de membros polêmicos do Alto Conselho de Justiça seria decidido exclusivamente pela maioria dos seus próprios membros, sem qualquer envolvimento de especialistas estrangeiros.

Além disso, de acordo com o acordo da Ucrânia com o FMI, Kiev foi obrigada a criar uma Alta Comissão de Qualificação de Juízes até 7 de fevereiro. Este seria o órgão competente para a contratação e demissão de juízes e também incluiria especialistas estrangeiros. Esses especialistas estrangeiros deveriam ter sido nomeados pelo Conselho Superior antes de meados de janeiro, mas não foram.

Em vez disso, em dezembro de 2019, o Conselho Superior de Justiça publicou rapidamente regras privando os especialistas internacionais de qualquer papel importante nos processos de tomada de decisão, o que estava em contradição direta com o acordo do FMI.

Agora, O novo projeto de lei de Zelensky estipula que um júri composto por três membros do Conselho de Juízes da Ucrânia e três especialistas estrangeiros escolheria novos membros do Alto Comissão de Qualificação de Juízes. Também afirma que os especialistas internacionais podem ser indicados por organizações estrangeiras, mas que o Conselho Superior de Justiça terá a palavra final sobre a contratação dos indicados. Isso abre a porta para a manipulação deste processo e provavelmente impedirá qualquer reforma real, umde acordo com alguns vigilantes anticorrupção.

Em conclusão, o projeto de lei de junho não respeita os critérios de reforma judicial do memorando do FMI, que a Ucrânia deve cumprir até outubro de 2020 para receber a próxima parcela de USD 5 bilhões. O projeto vai até na direção oposta, pois fortalece o Conselho Superior, que está ativamente sabotando o programa de reforma do FMI.

Portanto, não é surpreendente que 76% do público em geral desconfie do judiciário, de acordo com uma pesquisa do Centro Razumkov publicada em fevereiro, já que é evidente que mesmo o processo de reforma está repleto de corrupção.

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